在国内冲突与国际制裁的困境中寻求出路——缅甸2022年回顾与2023年展望

李忠艳; 鲁莹; 祝湘辉

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2022年,缅甸国内危机仍未解除,军方与反对力量冲突不断,但缅甸军政权表现出一定韧性。为促进国内政局稳定,同时为赢得国际社会的认可与接纳,军方对内对外均采取了一系列积极措施。政治方面,为增强执政能力,军方改组内阁,进行人事任免;为巩固国家控制权,国家管理委员会继续管控反对力量,处理遗留问题;为顺利推进2023年大选,国家管理委员会促进和平协议签订,整改选举架构,调整《政党注册法》等。经济方面,得益于军方制定的经济复苏计划与《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)的落实,缅甸进出口总额明显增长,旅游业与电力能源领域发展向好。但因受西方国家的制裁影响,外资企业相继撤离缅甸,外国投资低迷,金融业发展倒退,经济复苏面临巨大压力。外交方面,因在“五点共识”落实进展甚微,军方与美欧等西方国家的关系在制裁风波中逐渐恶化;与东盟关系面临巨大考验,有倒退风险,但因维护信誉与声誉之需,东盟仍继续就解决缅甸问题进行积极斡旋。但较为利好的是,在中、印、俄等大国坚持不干涉内政原则的情况下,缅甸得以与中、印保持良好关系,缅俄关系的升温迹象也很明显。2023年,缅甸将继续沿用“大国平衡”外交战略,旨在于复杂的外交局面中维护国家主权的独立自主,推动国家经济和安全发展。军方将积极布局,推进顺利举行全国大选并实现权力平稳移交。但由于缅甸军方与反军方力量之间将持续博弈,大选仍存在不确定性。同时,仍将面临经济复苏及和平进程等多重挑战。

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来源
《东南亚纵横》|2023年第3期|31-44|共14页
作者
李忠艳; 鲁莹; 祝湘辉;
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作者单位

云南大学国际关系研究院;

云南大学外国语学院;

云南大学缅甸研究院;

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原文格式 PDF
正文语种 chi
中图分类 F133.7;D733.7;
关键词
缅甸; 政治冲突; 经济发展; “大国平衡”; 和平进程;

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