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暴力恐怖袭击及其应对

         
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摘要

暴力恐怖袭击(violent terrorist attacks)是指以暴力、破坏、恐吓等的手段制造社会恐慌、危害公共安全或者胁迫国家机关、国际组织为目的，造成或者意图造成人员伤亡、重大财产损失、公共设施损坏、社会秩序混乱等严重社会危害的行为，以及煽动、资助或者以其他方式协助实施上述活动的行为。暴力恐怖袭击是为了达到某一政治或社会目的，采用暴力袭击手段造成社会和公众恐怖，使整个社会生活发生震荡不安，所以也称之为社会暴力或恐怖主义。暴力恐怖袭击是恐怖主义的一种表现形式，恐怖分子人为制造的针对平民及民用设施的不符合国际道义的攻击方式，受到所有国家政府和全世界各族人民的强烈谴责和坚决反对。极端分子使用的手段也由最初的纯粹军事打击演化到绑架、残杀平民、自杀爆炸等等骇人的行动。暴力恐怖袭击具有恐怖性、暴力性、政治性、社会性、隐蔽性等。恐怖主义自20世纪60年代末以来，逐渐在全球范围内滋生和蔓延，到了20世纪90年代恐怖袭击成为全球公害，并形成了其独特的特征。目前有数千个国际恐怖组织在全世界范围内策划绑架、暗杀、劫机、爆炸和各种形式的袭击活动，严重威胁着局部地区的安全和稳定。恐怖主义像“幽灵”一样随时出现在世界的每一个角落，吞噬着无辜者的生命。它具有明显的政治目的，目标很明确，往往是经过精心策划的，使用与战争不同的特殊暴力手段。恐怖袭击的国际化表现在恐怖分子广泛地活动在欧洲、中东、拉美、亚洲等地。21世纪以来，北非、欧洲一些国家、俄罗斯、中东、中亚、东南亚 　　等地区形成了一个巨大的恐怖活动的不稳定的区域。现代的恐怖主义活动富于科技含量，从策划到实施的手段、方法和具体的行动方式都借助高新科技。“9.11”事件中恐怖分子利用属于高技术设备的大型民航飞机撞毁了用高技术工艺设计的摩天大厦。今后生化武器、放射性武器以及黑客武器等高科技都是令人担忧的恐怖手段。暴力恐怖袭击往往是恐怖分子蓄意预谋，在人们毫无预知和准备的时间地点突然肇事，造成严重的人员伤亡、破坏、恐慌和社会动荡，必须在政府的领导和组织下采取应对措施，所以暴力恐怖袭击是一种突发事件。

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