教师绩效工资制度是各国吸引优者从教的重要政策手段,不仅影响教学品质,还关乎教育结果提升,是新时代教师队伍建设的关键一环。如何有效实现优教、优学、优酬的三赢优质教育均衡是关键。区别于现有文献基于单一国别教育情境的研究论述,采用由国际学业评估项目(P I S A)与经合组织(OECD)教师绩效工资制度追踪数据整合而成,涵盖37个国家、111327所学校,共232124名学生的跨国大规模样本开展实证分析,依托教育生产函数,运用多元线性回归分析模型,探究教师绩效工资对学生学习结果的实际关系,对教师绩效工资科学实效的平均效应量、异质化影响、管理形式差异分别进行检验。结果表明,在控制了学生、学校、国家三层自变量因素可能存在的偏误影响下,执行教师绩效工资政策的国家相较未执行教师绩效工资政策的国家,学生成绩高出12.87分,或相当于0.4个学年的学习增量,从证据层面提供了科学实效依据;并且,执行教师绩效工资对学生成绩的影响还与学校、学生层变量间存在可观的异质性影响,且因绩效工资决策层级、发放形式情况产生差异,从证据层面提供了管理实现建议。基于上述结论,建议强化教师绩效工资制度的“优教优酬”激励效应、构建符合实际教育教学场境的教师评价与激励体系、灵活安排教师绩效工资的管理方式与发放形式、加强教师队伍建设与政策实践研究的实证导向。
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