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2003年(北京)农机监理学术研讨会

召开年：2003
召开地：北京
出版时间： 2003-11-01

主办单位：中国农业机械学会

会议文集：2003年(北京)农机监理学术研讨会论文集

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1.略谈加强农机安全基层基础建设
- 刘磊
- 《2003年(北京)农机监理学术研讨会》 | 2003年
摘要：本文根据农机安全生产要求,指出加强基层组织建设完善农机安全网、加强农机监理队伍建设、加强基层的制度建设和管理体制创新,才能使农机安全监理事业的多项措施真正落到实处.
2.加强源头管理为农村小康建设创造安全生产环境
- 祝培礼
- 《2003年(北京)农机监理学术研讨会》 | 2003年
摘要：加强源头管理,是农机监理工作在新形势下的必然选择.农机监理部门实施源头管理就是通过建立健全农机安全管理网络,将管理重心下沉,以乡镇农机站和村级组织为依托,发挥他们人地两熟、了解具体情况的特点,对农业机械及其驾驶操作人员依法实施管理的有效方法.
3.论农机监理机关管理农用车、拖拉机的必要性
- 李红星;彭公权
- 《2003年(北京)农机监理学术研讨会》 | 2003年
摘要：随着《中华人民共和国道路交通法》即将出台,农用车、拖拉机的安全管理归属问题,引起有关人事的争议.就此问题,站在有利于农村社会稳定,农民增收,管理有序的角度,论述农机监理机关管理农用车、拖拉机安全的必要性.
4.实践'三个代表'重要思想促进县级农机监理为民服务
- 冯应德
- 《2003年(北京)农机监理学术研讨会》 | 2003年
摘要：县级农机监理,其工作对象主要是广大农民,处在农机行业实践"三个代表"重要思想的前沿.工作人员如何有效为民服务,直接关系到农机部门在政府中的地位,直接影响到广大人民群众对农机行业的看法.因此,加强县级农机监理,更有效地为民服务,是今后农机监理部门的工作重点.笔者就在基层农机监理岗位上的工作实践,浅谈县级农机监理如何有效为民服务的问题.
5.农机年度检审验率下降的原因及对策
- 黄艳萍;何彦武
- 《2003年(北京)农机监理学术研讨会》 | 2003年
摘要：本文指出青海省农机年度检审难度加大,其原因为农机分布面广、线长、机手法律意识淡薄、机手税费负担过重,技术状态差等等因素造成,为此提出对策,提高农机技术状态,增强驾驶员安全意识.
6.开展创建'文明监理、优质服务'示范窗口活动之我见
- 韩生泮
- 《2003年(北京)农机监理学术研讨会》 | 2003年
摘要：本文介绍青海省大通县农机站创建"文明监理、优质服务"示范窗口,在实践中积累经验、新路子,不断完善多项工作制度,提高了农机安全监理水平.
7.农机安全生产问题的对策
- 张秋玲;赵书科
- 《2003年(北京)农机监理学术研讨会》 | 2003年
摘要：由于诸多因素的影响,农机车辆非法载客、"黑车非驾"、带病运行等违章行为屡禁不止,事故隐患严重存在,全市农机安全生产面临的形势严峻.为摸清我市农机安全生产的现状和工作中存在的问题,研究、探讨管理对策,笔者在各县区农机监理部门的大力配合下,对全市农机安全生产的现状和问题进行了一次全面调研.本文将针对现状和问题,提出相应的管理对策.
8.浅谈农用车'黑车非驾'的危害及整治措施
- 满自林
- 《2003年(北京)农机监理学术研讨会》 | 2003年
摘要：本文论述了农用车违章,威胁人民生产财产安全,指出统一标准、统一管理,加强宣传,提高认识,加强路查,严格整治黑车非驾的危害.
9.浅议创建农机安全村运转机制
- 闭建辉
- 《2003年(北京)农机监理学术研讨会》 | 2003年
摘要：创建"农机安全村",干部依法维护农机安全生产铁序,是依法行政,自觉遵守农机安全生产责任状和协议的客观需要.农民群众的农机安全生产合法权利得到了保障和维护,就能密切党群、干群关系,促进群众自觉履行农机安全生产义务,用法律法规来规范自己的行为.实践证明,只有干部牢固树立五种意识,才能自觉地加大对创建"农机安全村"的指导力度,保证创建"农机安全村"工作的正常开展.
10.关于农机培训工作的思考
- 陈绍英;胡志民
- 《2003年(北京)农机监理学术研讨会》 | 2003年
摘要：所谓农机培训,主要是指对各类农业机械驾驶、操作及修理人员的法律、法规、规章规程、安全常识、职业道德和专业技能的培训.农机培训工作是农机主管部门的主要职能之一,同农机管理、监理、科研、推广一样,都是农机化事业的重要组成部分.
11.加强县市一级农机监理工作的几点思考
- 谢显贵
- 《2003年(北京)农机监理学术研讨会》 | 2003年
摘要：本文就如何加强县市一级农机监理工作进行简述,即建立农机管理系统内部多家参与和协调配合的长效工作机制;建立农机监理分站和村级农机安全组织;理顺监理机构设置与财政的供给关系.
12.浅析加强农机年度检审验工作
- 李万华
- 《2003年(北京)农机监理学术研讨会》 | 2003年
摘要：为全面加强我区农机年度检审验工作健康、有序的正常开展,有效遏制和预防农机事故,彻底净化农机道路交通环境,消除事故隐患,为农机监理工作健康有序地向前整体推进,为我区农业生产、农村经济的发展作出新的贡献,现就本地区农机年度检审验工作谈点个人的看法和建议.
13.改革检验制度、提高参检率促进农机安全生产
- 张文杰
- 《2003年(北京)农机监理学术研讨会》 | 2003年
摘要：定期对农业机械进行检验是农机监理规章赋予农机监理部门的一项重要职责,是促使参检的农业机械的技术状态、安全设施、经济指标达到国家标准的重要手段,是保障农机安全生产的重要措施,也是考核农机监理工作的硬指标.近年来,由于农村经济的发展,农机拥有量的绝对数不断增长,在农机监理部门注册挂牌的也不断增加,但参加检验的数量却提高不多,甚至出现逐年下降的趋势.究其原因,不能不对现行的检验制度进行反思.
14.创建农机安全社区服务小康社会
- 唐风贵
- 《2003年(北京)农机监理学术研讨会》 | 2003年
摘要：江西省新余市大胆变革农机基层安全组织,整合资源,依托安全学习联组,构建农机安全社区,重新打造农机基层安全服务网络.在农机安全社区内倡导互助、互爱、共赢全新观念,推进农机化事业向高层次转变,为建设小康社会提供全方位服务的农机服务.
15.办好农机科普期刊促进农民安全致富
- 杨正梅;胡进鑫
- 《2003年(北京)农机监理学术研讨会》 | 2003年
摘要：目前,绝大多数农民机手文化技术素质较低,常发生安全事故,本文认为办好农机科普期刊,可促进农民安全生产致富.
16.依法管机必须从严治理'双无'现象
- 胡志民;陈绍英
- 《2003年(北京)农机监理学术研讨会》 | 2003年
摘要：依法治理"双无"现象是农机监理机关的职责和主要工作任务之一,是全面提高农机化管理水平的迫切需要和必要手段,作者提出依法管理农机必须从严治理"双无"现象.
17.浅议重特大农机事故的应急救援
- 张秋玲
- 《2003年(北京)农机监理学术研讨会》 | 2003年
摘要：随着《中华人民共和国安全生产法》的颁布实施和安全生产责任制的落实,重特大农机事故发生后的应急救援工作受到各级政府、农机行政主管和农机监理部门的高度重视.如何快速、安全、有序地实施救援,严防事态扩大,将事故造成的损失降到最低程度,笔者结合工作实际,谈谈自己的看法.
18.应用ISO9001标准提高农机安全监理工作质量
- 林源
- 《2003年(北京)农机监理学术研讨会》 | 2003年
摘要：在农机监理工作中所具有的法制性与专业性的双重特性情况下,将ISO9000质量管理标准体系应用于农机监理服务、管理的措施,可以使监督管理更加透明、规范、高效、安全.
19.浅议农机安全监理与农民利益的关系
- 江东
- 《2003年(北京)农机监理学术研讨会》 | 2003年
摘要：农机安全监理工作的对象是长期从事农业生产或农村运输的农民,文化素质较低,安全生产意识、法制观念淡薄,遵章守纪自觉性差,且居住分散,不易管理,因此,在农机行政执法活动中,如何处理好与人民群众的关系,特别是农民群众的关系,保护他们的合法权益,纠正各类违规行为,就成为新时期下农机安全监理工作的重点,下面就怎样处理好管理与服务的关系,做一粗浅分析,以供借鉴.
20.关于手扶拖拉机动力性经济性的研究
- 罗昭燕
- 《2003年(北京)农机监理学术研讨会》 | 2003年
摘要：由于多方面原因大多数机车都不能按期进行必要的保养,因此检测调整对于促进手扶拖拉机技术状态好转,恢复其动力性、经济性,确保机车安全生产都有很大的意义.
21.山区农用运输车辆安全监理刍议
- 张伟;向敏
- 《2003年(北京)农机监理学术研讨会》 | 2003年
摘要：山区农用运输车辆,黑车非驾,对农机安全构成严重威胁,作者认为要从安全监理转变工作作风、强制管理措施、联手管理、加强道路交通法规宣传等,改变山区农用运输车辆漏管失控现象.
22.县级农机安全监理的探讨
- 蔡仁林
- 《2003年(北京)农机监理学术研讨会》 | 2003年
摘要：本文探讨县级农机安全监理工作,认为应从建立监理队伍、开展田检路查、打击黑车非驾违法行为以及创建示范窗口,创建"文明监理,优质服务"示范窗口活动等几项工作入手,搞好农机安全生产.
23.多功能拖拉机牌证管理权归属之我见
- 蓝伟成
- 《2003年(北京)农机监理学术研讨会》 | 2003年
摘要：从多功能拖拉机问世以来,该机型就以其具有的适用于农业生产和农村经济的特点,迅速占领了农村运输市场,成为农民脱贫致富的重要途径之一,但同时也引发了牌证管理权归属的争议.为从理论上统一和解决多功能拖拉机牌证管理权的归属问题,本人试从拖拉机道路交通管理委托角度出发,对多功能拖拉机的牌证管理权问题谈谈自己的看法,与同行们进行探讨并供有关部门参考.
24.完善管理机制确保道路安全
- 潘绍山
- 《2003年(北京)农机监理学术研讨会》 | 2003年
摘要：本文根据广西桂林乡村道路发展迅猛,交通事故不断发生,对其农机事故发生的主要原因进行了分析,原因是多方面的但最根本的还是管理机制问题,须完善其机制,才能确保道路安全.
25.农机监理工作中存在的问题及对策
- 赵卓
- 《2003年(北京)农机监理学术研讨会》 | 2003年
摘要：20多年来,陕西省农机安全监理工作为农村经济发展和社会稳定,起到了保驾护航作用.但随着农机保有量的快速增长,农机安全生产形势依然严峻.我们必须寻找新思路、新对策、新方法、实现新跨越.
26.未来农业产业化与农业机械化展望
- 黄卡林
- 《2003年(北京)农机监理学术研讨会》 | 2003年
摘要：本文仅就自由贸易背景下的中国农业以及农业机械化前景,特别是与之相适应的农业机械化管理的观念变革做一些初步的探讨.
27.谈治理'黑车非驾'的对策
- 刘林林;杨云峰
- 《2003年(北京)农机监理学术研讨会》 | 2003年
摘要：本文指出山东省拖拉机拥有量已达180万辆,"黑车非驾"现象十分严重,造成事故不断发生,本文作者从宣传力度、驾驶员管理、制止三乱,减轻农机手负担、建立健全农机安全管理网络方法治理"黑车非驾".
28.浅谈农机监理档案管理
- 高明菊
- 《2003年(北京)农机监理学术研讨会》 | 2003年
摘要：农机监理档案管理工作是一项技术性、科学性、保密性很强的工作,应从分类建立,规范填写;档案管理员的选择;规范存档,妥善保管等几个方面开展技术档案和驾驶员档案的管理工作.
29.开创监理工作新局面
- 何彦武
- 《2003年(北京)农机监理学术研讨会》 | 2003年
摘要：本文指出在新的形势下农机安全监理工作应从开展文明监理、优质服务、现代化管、安全宣传,强化路检路查等几个方面抓起,开创监理工作的新局面.
30.论农机安全监管体系的建立与完善
- 张冬林
- 《2003年(北京)农机监理学术研讨会》 | 2003年
摘要：农机的安全生产工作由于横跨上道路和农业作业两大领域,其安全监管工作存在着一定的复杂性;又因其管理服务对象是广大农村和农民,因此,搞好此项工作又具有较大的艰巨性;然而,搞好此项工作又是十分重要的,因它牵涉到广大农村和9亿农民的生命财产安全问题.农机监管体系怎样建立和完善,才能适应这一"复杂性"和"艰巨性"的要求,是值得各级有关部门认真研究的课题.
31.浅谈监理巡查中的几个问题
- 李学锋;王鑫
- 《2003年(北京)农机监理学术研讨会》 | 2003年
摘要：农机安全巡查是农机监理人员对农用机动车辆和驾驶操作人员在本辖区内进行道路行驶、田间作业时依法所做的安全监督检查,纠正各种违章行为,并对驾驶操作人员开展法规教育,技术咨询以及安全知识宣传等方面的工作.农机安全巡查,是农机监理工作的重要组成部分,是做好农机安全生产和农机执法的必要手段.实践证明,农机安全巡查在农机安全监理工作中发挥着不可替代的作用.同时农机安全巡查是一项严肃的行政执法行为,由于它管理的对象和执法地域环境的特殊性,加之执法人员素质方面的原因,在巡查过程中,常常会遇到一些复杂的矛盾和问题,如解决不好会影响到整个农机监理形象和监理工作的开展.
32.农用车辆'外挂'亟待治理
- 薛国荣
- 《2003年(北京)农机监理学术研讨会》 | 2003年
摘要：近年来,甘肃某些县农用车辆"外挂"破坏了正常的管理工作,本文从监理部门、车主方面、中介人员三方面分析,其根本原因在于经济利益驱使,造成农用车辆"外挂".外挂造成的危害,极待治理.
33.浅谈农机监理的执法与服务
- 杨时佐;张涛
- 《2003年(北京)农机监理学术研讨会》 | 2003年
摘要：农业部要求农机监理人员始终坚持"两个务必",自觉实践"三个代表"的重要思想,牢固树立以民为本、为民服务、帮民解难、助民增收、保民平安的"五民"观念.农机监理机关作为一个面向农村,农业、农民的行政执法部门,如何实践"三个代表"重要思想,根本在于正确处理执法与服务的关系,转变工作作风、增强服务意识,提高执法与服务水平.笔者从工作实践中体会到,农机监理执法与服务,是辩证统一的关系.
34.毕节地区近几年农机监理的发展与问题探讨
- 粟岷琛
- 《2003年(北京)农机监理学术研讨会》 | 2003年
摘要：贵州毕节地区农用运输车、拖拉机及其驾驶人员在安全生产中隐患不断上升,本文针对人、车、路、财、物现状提示驾驶员培训、机车管理,安全监理等工作开展.
35.实施具有区域特色的农机安全生产工作策略
- 冯彧
- 《2003年(北京)农机监理学术研讨会》 | 2003年
摘要：近年来,农机安全生产形势不容乐观,农机事故有明显增加的趋势,特别是重大、特大农机事故时有发生.农机主管部门尤其是农机安全监理机关面对这一新形势,怎样去管好农业机械,既要发挥其在农业增产、农民增收、农村经济发展中的作用,又能确保农机安全生产、确保广大群众的生命财产不受损失,这正是摆在我们农机人面前的新课题.
36.浅谈抓好农机监理素质教育的措施
- 刁其朗
- 《2003年(北京)农机监理学术研讨会》 | 2003年
摘要：在新形势下如何进一步提高农机监理队伍的整体素质,值得我们去探索.在农机监理系统开展"素质教育",对提高农机监理队伍专业技能和执法水平,树立农机监理新形象具有重要的现实意义.
37.试论农机监理档案管理
- 何世汉
- 《2003年(北京)农机监理学术研讨会》 | 2003年
摘要：农机监理档案内容丰富,包罗万象,如何加强我区农机监理档案标准化、规范化、科学化建设,结合自身体会,谈一些粗浅的看法.
38.加大农机安全生产监督管理力度为促进农民增收而努力奋斗
- 鲁新元
- 《2003年(北京)农机监理学术研讨会》 | 2003年
摘要：本文论述农机安全生产是农机化发展的生命线,直接关系到保护人民群众生命和财产的安全,关系到保护最广大农民的根本利益,为实现小康社会的目标做好自身的工作.
39.浅谈农用拖拉机及驾驶员的年检审工作
- 莫波
- 《2003年(北京)农机监理学术研讨会》 | 2003年
摘要：年检审工作是农机监理工作重中之重,作者认为,年检审工作突出一个"早"字,能促进农机监理各项工作的顺利开展.
40.如何提高农机监理依法行政水平
- 黎明成
- 《2003年(北京)农机监理学术研讨会》 | 2003年
摘要：本文指出,有些农机监理部门依法行政水平较低,侵害了农机手的利益,为此,提出切实加强农机监理人员的法制知识教育,提高农机监理队伍的整体素质.
41.农机监理是推进建设农村小康社会的现实需要
- 赵嘉琨
- 《2003年(北京)农机监理学术研讨会》 | 2003年
摘要：农机监理工作虽然历经坎坷,但由于中国的国情和农业与农村经济发展的需要,而成为农业机械化事业的重要组成部分,逐步得到发展,并日趋健全和完善.建设农村小康社会,离不开农业机械化,农机监理更有其不可推卸的责任和义务.
42.农用拖拉机事故的分析及应对措施
- 朱志宏
- 《2003年(北京)农机监理学术研讨会》 | 2003年
摘要：本文指出农用拖拉机事故原因是"黑车非驾"操作失误和违章搭载以及道路质量差、超速越载和机械故障造成,为此采用多策并举来防治事故发生.
43.《农机监理业务管理软件》的开发与效益分析
- 牟芝林
- 《2003年(北京)农机监理学术研讨会》 | 2003年
摘要：《农机监理业务管理软件》是服务于农机监理的一套较系统的业务管理软件,要完成这套软件,需对全省的监理业务进行科学、系统的分析,还要有良好的技术支持.
44.搞好农机安全监理促进农村小康建设
- 韩廷和
- 《2003年(北京)农机监理学术研讨会》 | 2003年
摘要：全面建设小康社会,农村小康建设是关键,作者认为做好农机监理工作须从抓好系统及队伍建设、加强监理法规建设、管好源头,加强基层农机安全组织建设等几个方面,促进农村小康建设.
45.应用FH/MD5040XQJ安全型检测车检测农用运输车值得推广
- 张成图
- 《2003年(北京)农机监理学术研讨会》 | 2003年
摘要：FH/MD5040XQJ安全型检测车是将各种安全检测仪器安装在汽车上进行流动检测的设备,它与检测站相比,机动灵活,造价低,便于管理并可节约时间,适宜农机监理线长、面广和资金实力相对较弱的单位使用.
46.加强农机安全监理体系建设
- 毛晓荣;刘伟
- 《2003年(北京)农机监理学术研讨会》 | 2003年
摘要：在面对社会转型、体制转轨、政府职能转变的大背景下,如何以新思想、新思路、新举措,实现农机监理工作的创新与发展,是新时期农机监理工作的重要课题.根据事物要素发展原理,我们必须从农机安全监督管理的四要素:体系、管理者、被管理者和管理的事物入手,理性思考,寻找对策,全新打造农机安全监理这一系统工程.
47.关于对农机安全生产工作的探讨
- 谈爱和
- 《2003年(北京)农机监理学术研讨会》 | 2003年
摘要：自实行安全生产责任追究制度后,农机安全生产工作已成为农机工作的重中之重,本文作者对提高一个认识,树立两个思想、强化三个力度的思想论述农机安全监理工作的意见.
48.关于新形势下加强农机安全教育的思考
- 杨延红
- 《2003年(北京)农机监理学术研讨会》 | 2003年
摘要：安全教育是农机监理的重要措施,其任务就是对农机驾驶员及操作人员依法实行安全监督和安全管理.如何才能加强农机安全教育,指导机手安全生产,减少不必要的损失,推动农机化向前发展,实现农机安全监理的目的,是农机监理部门面临的课题,本文就此作初浅探讨.
49.浅谈提高农机驾驶操作人员的培训及考试质量
- 王国庆
- 《2003年(北京)农机监理学术研讨会》 | 2003年
摘要：新的形势给农机驾驶员的培训带来了新的要求,对新驾驶员考试工作带来新的课题,围绕着农业机械化的发展,农机安全生产的实际,必须加强农机驾驶员培训、考试工作,从而提高农机驾驶人员的整体素质,对发展农村经济,保障人民生命财产安全具有重要意义.本文就提高农机驾驶操作人员培训、考试质量谈几点看法.
50.加强乡镇农机安全管理联组工作之对策
- 秦保卫;李万华
- 《2003年(北京)农机监理学术研讨会》 | 2003年
摘要：为全面加大毕节地区乡镇农机安全管理联组的源头管理力度,有效遏制和预防和农机事故的发生,彻底净化农机道路交通环境,保障工作重心下沉,防线前移的农机安全管理手段得到有效发挥,特对乡镇农机安全管理联组的建设提出建议.
51.加强乡镇农机安全管理机构建设的构想
- 吴振德
- 《2003年(北京)农机监理学术研讨会》 | 2003年
摘要：加强乡镇一级农机安全管理机构建设,把农机管理的防线下沉、前移是当前农机安全监理工作深入发展、全面发展的一个重要措施.本文结合贵州省实际情况,谈谈对加强乡镇农机安全管理机构建设的构想.
52.关于创建'农机安全村'的思考
- 黄鑫
- 《2003年(北京)农机监理学术研讨会》 | 2003年
摘要：作者认为:农机部门应以创建农机安全村为突破口,把农机安全工作抓好,通过典型引路,全面推动的办法,才能不断提高广大农机手遵章守法自觉性,达到农机安全生产的目的.
53.论农机安全监理体制改革
- 行学敏
- 《2003年(北京)农机监理学术研讨会》 | 2003年
摘要：现行的农机安全监理体制,其执法主体地位不明确,活动经费无保障,人事管理缺少约束.进而导致整个系统效率不高,执法不严,作风涣散,已不能适应需要,需要对现行体制进行改革.改革的首要条件是明确农机安全监理机构的执法主体地位,对其实行"三定"和等级管理.制定和实施统一的农机安全监理执法人员管理办法,市县理机构的负责人由上一级监理机关任命.建立起一个权力与责任相统一,义务与利益相协调的高效、廉洁、可靠的农机安全监理网络,为促进农村生产力发展和农民群众安全生产保驾护航.