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第八届中国生态健康论坛

第八届中国生态健康论坛

  • 召开年:2013
  • 召开地:北京
  • 出版时间: 2013-12

主办单位:中国农工民主党中央委员会

会议文集:第八届中国生态健康论坛论文集

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  • 摘要:建议制定符合我国生态文明建设要求,能够体现十八届三中全会改革精神的环境法。这部环境法应该能够体现系统、平等关注污染防治、资源节约和生态保护的大环保概念,能够作为母法指导和统领各单项环境资源保护立法,成为系统完整的生态文明建设的法制基础。加快建立生态文明管理体制,发挥经济体制改革的牵引作用,以经济体制改革带动生态文明制度建设,充分发挥社会主义市场配置资源的决定性作用,推进重点领域的法制保障,加大执法力度,形成全社会参与的生态文明建设体制机制。
  • 摘要:应对雾霾和PM2.5的健康危害,根本措施是降低环境空气中的PM2.5污染水平,实施多污染物协同控制,强化多污染源综合管理,开展区域联防联控,做到科学治理、依法治理、全民治理。这是一个需要做出长期努力的过程。建议我国公共卫生和环境管理部门可推出“雾霾天气(或PM 2.5)健康指数”,建议在出现雾霾天气或大气PM2.5浓度较高时,居民尽量待在室内,减少室外活动的时间或强度,并保持门窗紧闭,可适当佩戴有颗粒物防护作用的口罩,加强环境与健康立法、完善相关法律制度,加强卫生、环保、气象等多部门的联动,完善国家环境与健康工作管理体系,有必要加强对PM 2.5健康影响的科学研究,最后要综合考虑大气污染、全球气候变化和居民健康危害。
  • 摘要:生态文明城市是生态城市发展的高级阶段,是生态市的延续和深化.在环境保护部等相关部门的推动下,我国已有几十个城市完成了生态文明建设规划.但有关生态文明城市规划的定位、建设体系等基本问题还没有形成统一的框架.本文首先对生态及生态文明的概念进行了辨识,对生态文明城市的内涵以及生态文明城市规划与其他规划的关系进行了分析,并提出了生态文明城市建设的四个核心任务.在此基础上,提出了生态文明城市建设五大体系,即支撑体系、运行体系、彰显体系、保障体系和示范体系.
  • 摘要:PM2.5近年来成为困扰我国各大城市的主要大气污染源问题.经过研究,北京地区的PM2.5主要来源于冬季燃煤取暖,周边大型石化、钢铁企业的废气,汽车尾气,扬尘扬沙.这些污染源排放的一次颗粒物形成PM2.5一次污染源,包括燃烧发电、燃烧供热、机动车尾气排放的NOx、SOx、挥发性有机物VOCs等污染物经过复杂的物理和化学反应形成PM2.5二次污染源.目前北京地区防治PM2.5的方法主要有将燃煤锅炉改为燃气锅炉、严重污染日限制公务车出行、停产京内主要排污企业等,但这些方法经过实践证明效果不明显.近些年有专家提出利用煤热解提质技术在煤炭燃烧前脱硫、脱汞,降低燃烧时产生的SOx和NOx,从源头控制可形成PM2.5的污染物排放并实现每吨原煤每千千米运输减排0.1吨CO2.煤热解提质技术所得焦油产品性质稳定,可作为石油精炼原料,有助于缓解我国原油过度依赖进口的问题.推广煤热解提质技术对于我国大气污染防治、节能减排、增强我国能源安全、优化能源结构等均具有重大的战略意义.
  • 摘要:本文从城市大气颗粒物污染源来源分析和成因关系入手,对现阶段我国城市大气颗粒物污染的主要因素进行了有益的探讨和分析,并与国际经验进行比较,针对除机动车排放之外的其他可控大气颗粒物来源有效控制和综合施策提出了防控思路和建议机动车排放是城市大气细颗粒物和灰霾天气的成因之一,但不是"元凶恶首".只有抓主要矛盾,有效控制除机动车排放(20%~30%)以外的其他颗粒物污染源(70%~80%)才是解决大气颗粒物污染和灰霾天气的首要途径.转变现有的大气细颗粒物PM2.5和灰霾的防治观念,更新思路,以科学发展观指导,以人为本,用科学的态度,做能做的事,创新政府行为.
  • 摘要:本文以生态健康与清洁空气为主题,分别从生态健康和清洁空气的涵义,生态健康与人体健康的关系,我国生态环境和空气质量现状及原因,关于生态健康与清洁空气的一些思考与建议等四个方面作了阐述.笔者认为,生态健康是人类生存、人体健康和经济发展的基础,我国生态环境急剧恶化已严重危害人体健康,亟须遏制,刻不容缓.要完善大气污染防治法规并严格执行,强化循环经济,培育自愿型环境治理模式。
  • 摘要:本文根据2013年1至9月的环境空气质量监测数据,对长春市灰霾污染情况进行分析.导致灰霾污染的主要因素有自然因素和社会因素,气候气象及地形地貌对灰霾天气的产生有直接影响,而经济社会快速发展、污染物排放量大是根本原因.针对长春市的实际情况,提出了治理灰霾污染的措施,要优化空间布局,推动城镇协调发展,强化污染源治理,减少污染物排放总量,加快能源结构调整,提高清洁能源使用率,完善体制机制,为大气污染防治提供保障。
  • 摘要:概述了苔藓植物适合用于大气监测的生物学特性及监测方法,介绍了206/207 Pb组成比分析可用于研究地壳运动及人类活动过程中Pb的迁移规律的可靠性.苔藓植物中Pb的含量与大气污染程度呈显著正相关,所以认为苔藓植物是大气污染最理想的生物监测器.
  • 摘要:近年来,随着城市建设力度的加大和工业技术的发展,空气质量成为社会关注的焦点.针对全国各地持续出现的雾霾天气和PM2.5数值居高不下的情况,各地政府出台了一系列防治措施,取得了一定成效;在引导社会力量参与应对恶劣天气方面,社会组织逐渐发挥举足轻重的作用.动员一切社会力量进行空气污染的防控与治理,就要强化社会组织参与应对恶劣天气的主导地位,正确发挥政府引导,居民参与,构建政府与社会组织的良性互动机制,逐步完善社会组织参与应对恶劣天气的多元化体系.
  • 摘要:本文以建设生态文明、促进人与自然和谐相处为指导准则,以城市河湖为研究对象,在客观掌握水生态环境问题现状的基础上,借鉴发达国家经验,通过建立城市河湖水生态系统的评价指标体系与评价标准,结合历史数据以及监测资料,从水生态系统保护角度出发,对城市河湖水生态环境现状进行评估,具有广阔的应用前景与实用价值。在此基础上进行各类型水生态环境问题的影响因子分析,以期为城市河湖水污染综合治理和城市建设提供科学依据与实证参考。本文实证分析的结果表明,目前华东某省城市河湖水生态环境总体只是处于良好状态的低位,距离理想状态尚有一定的差距,生态文明建设任重道远,需要引起社会各界和各级政府的重视。
  • 摘要:本文对西部经济发展现状、能源金三角的建设和环境状况进行了分析.以宁夏宁东能源化工基地为例分析了产业发展的特点和出现的环境问题,主要体现在两方面,一是集中分布的电力和煤化工产业所产生的二氧化硫和氮氧化物影响了宁东大气环境质量,推高了全区主要污染物排放总量,宁东新建项目的实施受到国家万元GDP能耗考核和主要污染物总量控制目标制约;二是宁东基地不断累积的固废和高盐水等污染物,虽然尚未列入国家主要污染物减排约束性指标范围,但给宁东造成的环境压力不断加大,严重阻碍宁东基地可持续发展,最后,提出了加强环境保护工作的合理化建议.
  • 摘要:在全球性气候变暖和生态危机日益加剧的情况下,生态文明建设问题对世界各国的可持续发展便显得更加重要了.在此大背景下,作为中国生态环境比较脆弱的省份,在新时期的经济发展和社会进步的过程中,内蒙古自治区也必须高度重视前期经济发展中所造成的一系列生态环境问题,在系统性观点的指导下,依靠当地政府和全社会的力量来共同推进自治区的生态文明建设.包括政府层面的政策与措施,社会各界的积极参与,学校对学生的培养教育,企业的作为,个人的积极贡献等。
  • 摘要:目的:评价细颗粒物(particulate matter,PM2.5)对我国北京、上海、天津、西安等4个典型城市造成的公众健康危害.方法:基于广义相加模型建立不同城市细颗粒物与健康结局之间的暴露-反应关系模型,获得其暴露-反应关系函数,在此基础上计算各城市由于PM2.5造成的超额死亡人数.结果:2010年北京、上海、广州、西安因PM2.5污染分别造成早死人数为2349,2980,1715,726人,分别占当年总死亡人数的1 9%,1 6%,2.2%和1.6%,共计7770人.结论:PM2.5污染虽然对城市居民的健康影响存在一定的地域差异,但其已经给公共健康带来巨大代价,需加强治理PM2.5污染.
  • 摘要:我国大气污染问题日益受到国内外的普遍关注,建议定期开展大气污染(尤其是PM2.5)疾病负担评估,明确空气污染控制措施以及空气质量改善所带来的健康收益,开展污染控制的成本效益分析,为相关环境决策提供科学依据。具体建议如下:开展全国性的PM 2.5监测,系统开展PM 2.5源解析、典型区域成分特征等研究,为PM 2.5健康损失评估提供基础。结合地理信息系统等新型工具,开展空气污染暴露模型研究,评估我国居民暴露于PM 2.5污染的水平和特征。选取典型地区进行大规模前瞻性队列研究,估算我国PM 2.5污染与居民慢性健康危害的暴露-反应关系。建立便于公众理解的、可实时反映空气污染健康风险的评估指标体系,如空气质量健康指数,定期调查、评估并做好信息发布,指导公众的健康生活行为。
  • 摘要:近年来,灰霾已成为我国常见的大气污染,灰霾天气带来的危害日益严重和复杂,对人类生存和发展产生了威胁和挑战,防控灰霾污染迫在眉睫.本文通过对国内外最新学术成果的研究,综述了灰霾天气的定义、分级、成因、来源,从颗粒物的时空分布和污染水平两个方面分析了灰霾天气的污染特征,从大气能见度、生态环境、人体健康等方面阐明了灰霾天气的危害,从科学研究、监测预警、综合治理、城市布局、考核宣传等方面提出了防控灰霾天气的策略,为解决中国各地在生态文明可持续发展中面临的灰霾污染问题提供参考和帮助,为我国学者和民众研究灰霾天气提供借鉴.
  • 摘要:《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出了我国新时期全面深化改革的新目标,汇集了全面深化改革的新思想,是新时期一切工作的总纲领.围绕我国生态安全与环境健康格局建设,结合学习《决定》,要充分认识加快生态文明制度建设的重大意义,《决定》为推进生态环境保护体制机制改革提供了强大动力,着力抓好生态环境保护机制创新的主要工作。要划定生态保护红线,建立健全管控制度,实行资源环境承载能力预警监测机制,健全自然资源有偿使用和生态补偿制度,抓紧构建统一的严格监督所有污染物排放的环境保护管理制度,完善污染物排放许可制,实行企事业单位污染物排放总量控制制度,建立陆海统筹的生态系统保护修复和污染防治区域联动机制,建立生态环境保护的全民参与机制,建立生态环境损害责任终身追究制和刑事责任追究制。
  • 摘要:黑龙江省要建设资源节约和环境友好型社会,必须坚持科学发展观,促进黑龙江省尽快走上节约发展、清洁发展、安全发展和可持续发展之路。要树立生态文明理念,从黑龙江省的实际出发,积极探索建设生态文明的有效途径和方法。要营造“生态文明建设”的氛围,自上而下宣传贯彻“生态文明”“持续发展”的理念,提升全社会生态文明意识,完善制度,建构生态文明建设保障机制,转变经济发展方式,加快建立资源节约型、环境友好型社会,优化能源结构,发展清洁能源,发展循环经济和保护生态环境,加强节能减排工作,发展碳汇林业,积极推动碳排放权和碳汇交易。
  • 摘要:灰霾治理是目前及今后一段时期内政府主管部门的重点工作.针对地方整治中面临的进展缓慢,企业积极性不强等实际问题,本文将政府和企业视为博弈的参与方,设定相应模型边界条件,建立基于完全信息的符合VOC整治试点实际情况的动态博弈分析模型,通过逆推归纳法分析博弈不同阶段下参与各方各自的理性策略选择,求解此完全信息动态博弈模型的子博弈精炼纳什均衡并获得该情况下的博弈双方最终支付.
  • 摘要:城市大气污染问题是现代化工业文明发展到一定阶段的必然产物.美国洛杉矶光化学烟雾事件、英国伦敦烟雾事件等等,无一例外的使大气污染成为了经济迅猛发展过程中的伴生品.中国在发展的道路上同样没能逃脱这样的厄运!但是,与这些国家不同的是,人们用几十年的时间,完成了发达国家近百年才完成的经济腾飞,同时,也仅用这几十年的时间,中国的环境保护法律法规日趋完善,大气污染防治全面展开,治理技术不断进步,有些技术还达到了世界领先水平.然而,北京乃至全国多个城市大气污染造成的雾霾,却不断地影响着人们的生活和社会经济的发展,其形成原因和控制对策自然越来越被环保专业人士所关注.北京作为中国的首都,自1998年开始,北京市政府连续13年,开展了16个阶段的控制大气污染行动,在控制北京大气污染方面做了大量工作。然而环境问题是人类生存的永久课题,只有按照“十八大”报告中阐述的“必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,把生态文明建设放在突出地位,融入经济建设、政治建设、社会建设各个方面和全过程”的思想、方针去努力践行,才能有效地控制大气污染物的“增量”,消减“存量”,才能保证本地区乃至中华民族永续发展的活力,才能逐步实现建设美丽中国的美好愿望。
  • 摘要:随着工业的迅速发展和人口急剧增长,大气环境污染问题越来越严重,给人类的生活、生产和身体健康带来有害影响.人类与环境协调发展,防治大气环境污染已成为我国当下一个紧迫的问题.本文通过阐释大气环境污染物的定义、分类及来源,分析大气污染物对人体健康的危害,反思大气环境污染的根源,探讨解决大气环境污染问题的可行性对策,强调加强制度建设和经济技术介入的同时,关键是提高人口素质.
  • 摘要:近年来我国大气污染形势日趋严重,大气污染严重影响人体健康,对人体呼吸、心血管、免疫、神经多个系统产生不良影响.本文从大气污染物主要成分对呼吸系统支气管上皮细胞DNA、肺成纤维细胞、肺功能损害、儿童哮喘发生,对血管内皮细胞氧化损伤、炎症反应、血液系统和血管紧张性的改变、自主神经失衡、心肌离子通道影响,对免疫系统的固有免疫系统、适应性免疫系统、细胞因子和免疫毒性机制,对神经系统影响,致畸、致突变、致癌诸方面,探讨大气污染对人体健康的损害机制,提出了从医学生物学领域系统、深入、科学地研究大气污染物的生物学特性、损伤机制和防治措施.
  • 摘要:随着工业化进程的加快,人类社会的经济活动对环境的影响超过了环境承载能力,导致一系列的环境问题.本文以宁夏宁东能源化工工业区为例,浅述工业区域灰霾的形成及危害,并针对灰霾形成的情况提出了相应的应对措施:做好总量控制污染减排工作,以切实措施强化大气污染防治,加强环境空气质量监测,开展颗粒物源解析研究,有的放矢控制大气污染物排放,强化环评服务和环境执法,以有效监督机制保护环境、维护群众环境权益,建立健全突发性环境污染事故应急响应体系,切实保障工业区域环境安全。
  • 摘要:通过回顾宁波市燃油的使用状况,发现使用中存在煤烟型污染严重,锅炉使用"多散乱"等问题,分析出城区调整和优化能源结构的条件已成熟,由此提出了着力调整和优化能源结构,实施“禁燃煤区”建设,制定锅炉和炉窑的排放限值,提高清洁能源汽车的使用比例,完善大气环境质量监测评估体系,以缓解大气污染防治压力的建议.
  • 摘要:为统筹解决南水北调中线工程水源区(简称"中线源")生态环境保护和生态经济试验区、生态文明示范区建设,探索建立"中线源"生态补偿长效机制,本文提出相关的调研思考与建议.进一步明确“中线源”的功能定位及发展路线图,力争把中线源生态补偿及与此相关的生态环境保护、生态经济发展、生态文明建设提升到国家国民经济和社会发展规划层面。坚持生态功能导向优先,探索管理体制创新,在“中线源”建立生态补偿实施联席会机制,推进要素性补偿向区域性系统补偿发展,为建立“中线源”生态补偿长效机制搭建实践平台。建议国家在“中线源”开展试点,将重要生态功能区的生态补偿纳入一般性财政转移支付,待试点取得实效后在全国推广。坚持“政府主导,市场运作”,多管齐下,积极探索并建立多渠道的融资机制,集聚社会资源推进“中线源”生态经济试验区的建设。支持创建秦巴山片区科技创新中心,服务区域性中心城市建设。进一步增强利益相关者对生态补偿的认知与参与。中线贯通、因势利导,构建“南水北调中线经济区和生态经济带”。建立生态补偿长效机制,建议加快立法步伐。
  • 摘要:我国目前正处于城镇化建设快速发展期,环境污染问题越来越突出,导致水资源、土地资源、大气资源、森林资源等环境资源也遭受重创,威胁城镇居民的身体健康和生命安全.新城镇环境污染事故应急监测体系建设是保障新城镇建设健康发展和保护居民健康的有效手段.通过对新城镇建设中环境污染事故实证分析,提出了新城镇建设中环境污染应急监测体系的建立以及防控策略.环境监测部门要根据新城镇建设环境污染应急监测预案和监测站内部资源的现状组建符合需要的高效应急监测网络。确定组织机构,界定工作小组,明确职能职责,形成有机整体,统一指挥,统一部署。具体实施应急监测的工作小组按分工可包括指挥协调、现场监测、实验分析、技术支援、报告评价、后勤保障等。要进行城镇建设环境污染防治立法,依法规范新城镇建设环境污染防治工作。严格执行新城镇建设项目环境影响评估报告和“三同时”制度。对新城镇建设项目的工程分析、各环境要素和生态环境的现状调查与预测评价以及环境保护措施的经济技术进行论证。加强环境应急基础设施建设,预先建立垃圾填埋场和污染物处理场,进行污水、废气、垃圾的处理,减少对环境的危害。建立事前污染责任保险金制度,推行绿色保险,当发生突发环境污染事故后,导致有毒有害物质释放、散布、泄漏、溢出或逸出,致使公众遭受人身伤亡或直接财产损失时,由保险公司对受害者进行赔偿。
  • 摘要:化学实验室作为一类特殊污染源,其造成的环境问题长期以来一直没有得到足够的重视和治理.在生态健康的建设的进程中,化学实验室污染问题是一个不容忽视的问题.本文阐述了实验室污染的来源、实验室污染现状并从多个层面提出了实验室污染的防治对策和具体措施:在教授实验技能的同时,加强学生的环保意识。加大实验投资力度,改善学校实验设施、排污设施。改进实验方法,鼓励师生提出对环境危害小的实验方案。学校建立专门的废弃化学物储存(回收)点,尽量减小污染范围。对化学实验室实行有效监测和污染评价。
  • 摘要:环境经济政策是大气污染防治可借助的重要手段.本文从落实清洁空气行动计划、加快改善空气质量的目标出发,回顾了北京市环境经济政策与取得的成效,分析了存在的问题,提出有关经济政策再改造的设想,对于北京市乃至全国完善环境经济政策体系、落实大气污染防治行动计划,具有—定参考作用.1998~2012年,北京市市级财政通过设立"大气治理与环境保护专项资金"累计投入102.3亿元,主要用于煤烟型污染治理、机动车污染控制、扬尘治理和生态保护等方面.存在的主要问题是:环境经济政策相对单一,主要依靠财政补贴;相关领域的价格政策不公平,不利于促进污染治理;排污费征收覆盖而过小、标准过低,企业没有承担应当的治理成本.建议:在"费改税"尚未推开或者不宜征税的情况下开征机动车燃油、建筑施工工地扬尘、工业VOCs排污费,提高各项污染物排污费征收标准;居民供热执行"同热同价",对农村"电采暖"给予电价优惠政策;优化调整财政补贴政策,制定实施环保"百项"技改补助政策.
  • 摘要:目的:评估具有区域代表性的四个城市,北京、上海、广州和西安2013年1月雾霾天气事件的健康风险——以过早死亡风险为指标.方法:本研究收集北京、上海、广州和西安四城市2013年1月PM2.5日均浓度,分析四城市的PM2.5的污染水平和浓度特征;收集2010年为标准年的四城市人口学资料及死亡率,参考文献报道暴露-反应关系系数,并基于泊松回归的比例风险模型计算过早死亡人数.结果:2013年1月,北京、上海、广州和西安日均浓度均值均超过我国《环境空气质量标准》(GB 3095-2012)二级标准,北京和西安PM2.5日均浓度整体高于上海和广州,北京、上海、广州和西安超标率分别为86.4%,58.1%,54.8%和93 6%:2013年1月雾霾天气事件过早死亡人数:北京为725 (95%CI:457~977)人,上海为296 (95% CI:96~502)人,广州为310 (95% CI:189~434)人,西安为85(95%CI: 21~141)人.结论:2013年1月雾霾天气事件PM2.5污染非常严重,造成了较大的人群健康风险.
  • 摘要:本文发展了两种大气颗粒物中有机化合物的分析方法,用于不同粒径大气颗粒物中痕量有机化合物的分析检测.对于中低沸点有机物(110~350℃),发展了热解析-气相色谱或气相色谱-质谱联用分析的技术和装置,实现了大气颗粒物中痕量有机物的快速分析检测,并对三个城市PM2.5中有机物种类和含量进行了对比.对于高沸点有机物(350~650℃),发展了微池加速溶剂萃取技术,并与气相色谱在线联用.以PM10为样品,考察了其对大气颗粒物中多环芳烃的萃取性能.
  • 摘要:本文针对目前我国各地采取的主要治霾举措进行了分析,梳理出工作中存在的以"清洁燃料"代替"清洁能源技术"、以"搬迁"代替"污染治理措施"、以"禁烧"代替"秸秆综合利用"、以"限行"代替"绿色交通措施"和以"行政目标"代替"科学指导"等方面的误区,认为出现这些问题的根源在于工作缺乏务实的分析,对策过于简单化以及措施的系统性不足,由此提出优化治理措施的系统性,注重疏堵结合;强化管理手段的配套,注重可操作性和正确引领舆论导向,注重环保科学性等建议.
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