摘要:国有企业改革问题从我国大规模建立国有企业即已出现。本文对我国国有企业改革历程做了回顾,指明国有企业改革不仅仅是一个简单的企业层面的改革问题,如果仅仅在经济层面讨论,国企改革实际上涉及经济制度、国有资产、国有企业经营与管理三个层面。如果从政策的层面来看,国企改革也牵涉到意识形态因素。国有企业改革,只有找准''问题'',才能给对''药方''。当下国有企业主要面临的问题为:形象负面、与民争利、所有者缺位、治理结构和监管体制不完善、效率低下、恶化收入分配等。为解决这些问题,必须逐步集中国有资本于非竞争性领域,对国有企业实行分类监管,逐步实现国有企业''公共属性''的回归,建立国有企业收益全民分享机制,完善国有资产管理相关法律,推进国有企业管理体制改革,推进国有企业''去行政化''改革,构建长效的激励约束机制和与市场经济相适应的分配机制,加强对国有企业的外部监督,国有企业的混合所有制改革应主要通过资本市场实现。