水权制度

摘要： 我国大部分地区水资源治理仍保持计划经济的特征,由政府分配水资源,管理水资源,核算水资源,这使得用水单位节水积极性弱,水核算难以满足精细化管理的要求,建设节水型社会进入了瓶颈期。从国家治理现代化的视角,提出构建以水权制度为核心的现代水资源治理体系,通过建立所有权、使用权明晰的水权法律制度,赋予水使用者把节余的用水指标结转下年继续使用或在水权市场上转让的权利,建立水权激励和约束机制,从而构建政府、市场和社会分工协作的现代水资源治理体系。进一步地,提出以权责发生制为基础核算涉水单位的水资源变动,并构建了以微观涉水单位为核算主体,包括水核算、审计及对外信息披露在内的标准化水核算体系,以更好地反映和监督水资源的分配和使用情况,促进国家治理能力现代化。进而以内蒙古河套灌区为例,编制标准化水核算报表,展示了水资源国家治理现代化的思想和方法。

摘要： 兴堡川电灌工程经过30多年的运行,灌区灌溉面积逐年增加,由当初的1万hm2发展到现在的2万hm2,灌区用水量在逐年增长。最初设计流量6.0 m3/s,目前实际最大提水流量9.6 m3/s。灌区用水矛盾十分突出。本文通过探讨总结兴电灌区水权制度改革经验,为灌区的可持续发展提供保障。

摘要： 明清时期,云南地区水权制度进一步完善,水册制、定额制和水租制产生并推广运用于水权配置。水权的核心不是人对水的控制,而是社会关系的体现。水权制度的演进对明清基层社会产生了重要影响,推动了基层治理的深化及跨区域村落的整合。

摘要： 通过系统梳理文献、调研等对我国水权制度建设进行了回顾,总结了我国水权制度建设过程中存在的问题与不足;结合我国国情水情和时代需求,对我国水权制度建设提出建议.新时代水权制度建设应更加强调水资源的综合调控与协同发展功能,协同健全最严格水资源管理制度以实现水资源高效利用,促进水资源跨区域流动以优化水资源配置,统筹山水林田湖草以实现系统治理,健全水资源治理体系以实现“政府-社会-市场”多方发力.

摘要： 本文以我国华北地区开展的地下水超采综合治理试点为准自然实验,基于河北省和内蒙古自治区502个马铃薯种植户的三期微观调查面板数据,运用双重差分与三重差分模型,分析了水资源使用权确权登记及交易与取用水许可管理两项政策对农户节水灌溉行为的影响。结果表明:与施行单一政策的地区相比,在两项改革政策同时施行的地区,农户采取节水灌溉技术的比例显著提高。同时,本文探讨了地下水超采综合治理试点政策促使农户节水的机制,发现:水资源使用权确权登记及交易政策是基于对水权和井权的明晰化促进了节水灌溉技术采纳,而取用水管理政策是基于对灌溉井数量扩张的控制促进了节水灌溉技术采纳。研究显示:要实现农业节水目标,必须综合发挥市场化手段和政府的作用;必须严格控制新打灌溉井,进一步明晰农业灌溉井产权结构,推进村集体所有和共有灌溉井管护机制创新,形成良好治理结构。

摘要： 本文以我国华北地区开展的地下水超采综合治理试点为准自然实验,基于河北省和内蒙古自治区502个马铃薯种植户的三期微观调查面板数据,运用双重差分与三重差分模型,分析了水资源使用权确权登记及交易与取用水许可管理两项政策对农户节水灌溉行为的影响.结果 表明:与施行单一政策的地区相比,在两项改革政策同时施行的地区,农户采取节水灌溉技术的比例显著提高.同时,本文探讨了地下水超采综合治理试点政策促使农户节水的机制,发现:水资源使用权确权登记及交易政策是基于对水权和井权的明晰化促进了节水灌溉技术采纳,而取用水管理政策是基于对灌溉井数量扩张的控制促进了节水灌溉技术采纳.研究显示:要实现农业节水目标,必须综合发挥市场化手段和政府的作用;必须严格控制新打灌溉井,进一步明晰农业灌溉井产权结构,推进村集体所有和共有灌溉井管护机制创新,形成良好治理结构.

摘要： 生态文明与国家治理能力现代化建设要求我国必须加大水资源治理制度的改革力度.深入分析了我国水资源治理制度,认为现行的以水量分配和取水许可为主的水资源治理制度体系存在水量分配固化、权属意识薄弱、治理手段行政化和部门职能重叠等突出问题,这些问题也是水资源治理制度体系改革的内在动因.提出水权制度是现代自然资源资产产权制度在水资源治理领域的表现形式,并论证现代自然资源资产产权制度是新时代水资源治理制度体系建设的制度基础.依据产权理论的确权、交易、监督管理3个相互衔接的制度模块,提出水资源现代治理制度改革取向.建议新时代水资源现代治理制度体系以确权登记为基础、水权为表现形式、市场机制为核心,处理好水权制度与水资源系列规划、生态文明建设、河(湖)长制、流域横向生态补偿、水利工程融资、取水许可制度之间的关系,不断推进水资源治理体系的深化改革,加速建立现代化的水资源治理制度.

摘要： 目前,全球都面临淡水资源紧缺的困境,所以建立水资源资产化制度框架以及实现水资源的资产化管理对保障我国水资源的可持续利用具有重要意义。水资源资产化管理制度框架的内容包括有偿使用制度、水权分配制度、水权交易制度以及用途管制制度。文章从确定合理的水价区间、对水资源产权进行明晰界定、建设规范化水权交易市场、加强对水资源用途用量的监管以及建立健全水资源资产化管理保障体系等方面,论述了水资源资产化管理制度框架,旨在进一步推动我国水资资产化管理制度的发展。

摘要： 目前,全球都面临淡水资源紧缺的困境,所以建立水资源资产化制度框架以及实现水资源的资产化管理对保障我国水资源的可持续利用具有重要意义.水资源资产化管理制度框架的内容包括有偿使用制度、水权分配制度、水权交易制度以及用途管制制度.文章从确定合理的水价区间、对水资源产权进行明晰界定、建设规范化水权交易市场、加强对水资源用途用量的监管以及建立健全水资源资产化管理保障体系等方面,论述了水资源资产化管理制度框架,旨在进一步推动我国水资资产化管理制度的发展.

摘要： 国外水资源治理经验表明,在市场经济基础之上建立以法律制度为保障的水权制度,对水资源的高效配置和可持续利用有着十分积极的作用。由于我国水权制度正处构建与完善时期,因此厘清各部门政策的基本特征,为保障水资源产权权益和促进政策体系完善具有重要的现实意义。研究基于可持续发展体系建立驱动力-状态-响应(DSR)分析框架,梳理自2000年第一宗水权交易至2019年涉及水权制度相关的46份政策文本,并结合Nvivo质性分析软件对政策文本主题进行编码。研究结果表明我国水权制度的政策驱动力趋向于对基础制度的建设;水权制度实施的目的为政策状态应补充完善自然资源使用权体系;在水权制度落实中政策响应需加大农业水权体系建立。

摘要： 疏勒河灌区是水利部2014年确定的全国七个水权试点之一,在水资源使用权确权登记、水权交易以及相关制度建设方面率先取得突破,有效发挥市场配置水资源的作用,实现了农业用水供给侧结构性改革,促进了节水型社会建设,为全国层面推进水权制度建设提供了经验借鉴.

摘要： 本文立足江苏,简要阐述了水权制度建设的必要性,梳理了水权制度政策、管理等方面建设基础,在深入分析主要问题的基础上,提出了现阶段江苏水权制度建设的对策建议.

摘要： 水权系指水行政主体通过行使水资源国家所有权确定的以水量分配方案为内容的国家初始水权，以及取水权主体对通过取水许可确定的取用水资源量行使占有、使用、收益和处分的权利。水权的法律构造包括水权设立、水权主体、水权内容、水权客体、水权关系和水权责任等方面。水权制度构建需重视对水资源基本制度的路径依赖,水资源基本制度也须完善对水权机制的上位法救济。

摘要： 水是生命之源、生产之要、生态之基,是社会经济可持续发展的重要物质基础,水资源的可持续发展对社会经济可持续发展提供至关重要的保障.通过行政及经济手段建立良好的水权制度体系是维护和保障社会经济发展的重要途径,实行最严格的水资源管理和保护是非常有效的建立水权制度体系的行政手段.

摘要： 本文结合水资源监测实践,探索水资源监测在信江流域未来的水权分配和水权交易实施中的作用及实施过程中可能存在的问题及水资源监测未来的发展方向.

摘要： 在地方政府主导的水权制度建设背景之下,水权的社会实践有着复杂的演进过程.水权镶嵌于社会关系之中,反映的是一种关系结构.在农业灌溉过程中,借助社会资本的运用,以社区整体为单位,村民通过个体之间的合作交换关系,在乡村组织的庇护下,发展出"关系水权"的逻辑.作为一种非正式的水权运作方式,"关系水权"是社区成员在长期生产实践中积淀与变通的结果,它与政府的正式水权制度互为共生."关系水权"既能在最大程度上满足村民的实际用水需求,又能避免与政府正式水权制度正面冲突,它在个体、社区和地方政府不断互动的过程中实现社区灌溉水资源管理的动态平衡.

摘要： 近年来,盐池灌区随着经济社会的快速发展,水资源总量与发展需求、生产用水和生态用水之间矛盾日显突出,如何明晰水权,采取有力措施解决当前水资源高效利用、合理配置、节约和管理、推进水权制度改革已迫在眉睫、刻不容缓.通过明晰水权、配水到户,盐池灌区节水意识明显提高.激光平地仪、膜下滴管等节水技术的推广应用,油葵、苏丹草、苜蓿、黄花等低耗水、经济类作物的普及种植,有效地改善了灌区的用水环境.盐池灌区实行"水权到户"试点工作成效显著,但也剖析出灌区在推进水权制度改革,进一步明晰水权过程中存在的水权不明晰、灌区面积不实等诸多需要统筹解决的问题,并就今后的发展方向提出了建议，尽快复核宁夏黄河水资源县级初始水权分配方案，核准面积、改进水权水量分配方法，发放水权证，加大宣传力度。

摘要： 跨流域调水工程的管理与运营包含了技术、经济、环境、社会等多行业和多学科的许多复杂问题,如何进行合理运行、科学调度和有效管理,是实现跨流域调水工程项目最终规划目标和获得最大综合效益的重要方面之一.许多国外调水工程的成功管理与运营经验非常值得思考与借鉴,以澳大利亚雪山调水工程为代表,简要介绍跨流域调水工程管理的特点与经验,就调水工程所涉及的管理与运行的软环境,如水法、水权以及管理体制等问题作一粗浅的探讨.rn 跨流域调水工程涉及多部门、多地区、多层次的水量调配以及工程的多目标、多准则调度问题，其中水量分配既是产品分配，也是利益分配，按照市场机制运行，实行统一调度，保障各方面的利益，才能实现水资源的统一管理。而中国现行的水资源管理体制与机构还存在诸多问题，还不足以应付缺水和水污染日益加剧的挑战，部门分割与机构重叠更是中国水资源管理体制的致命弊端，这些问题的存在导致跨流域调水工程运行起来困难重重。可见，中国跨流域调水工程高效管理模式的建立任重而道远。在参照澳大利亚水资源管理经验的同时，既要考虑我国经济体制的要求，又要满足于水资源统一管理的要求，充分看到水资源的特殊性，不断完善水权制度，利用水价杠杆协调供需水矛盾，建立一套产权明确，界定水权的统一分级管理体系势在必行。

摘要： 宁夏一方面水资源紧缺，另一方面用水结构不合理。近年来，主要通过研究建立初始水权分配制度和水权转换机制，调整用水结构，强化节约用水，应对水资源紧缺的矛盾，支撑了宁夏经济社会的可持续发展。

摘要： 为深入贯彻落实党中央、国务院关于推进供给侧结构性改革的决策部署,水利部办公厅印发《关于严格水资源管理促进供给侧结构性改革的通知》(以下简称《通知》)明确要求通过严格水资源消耗总量和强度控制,推动化解过剩产能,助推供给侧结构性改革.但是何谓供给侧结构性改革、供给侧结构性改革与最严格水资源管理的联系、供给侧结构性改革下的水资源管理,这些都值得探究.

摘要： 煤层底板突水变权脆弱性评价法中调权参数的确定方法，在确定矿区各主控因素及常权权重的基础上，还包括以下步骤：1.状态变权向量公式的构建；2.选取或给定符合约束条件的一个评价单元；3.确定选定评价单元的理想变权权重值；4.根据求参数模型求解调权参数值。首次提出了在应用变权模型进行煤层底板突水脆弱性评价预测中调权参数的确定方法。该方法先设定选取的评价单元的理想变权权重值，然后采用构建的求参数模型对调权参数进行求解。经实际应用检验，该方法确定的调权参数可以有效的反应多种主控因素指标数值在不同组合状态水平下对底板突水的控制作用，符合决策者的评价偏好，可有效的提高煤层底板突水脆弱性评价预测的精度。

摘要： 本发明提供了一种基于农排电表的节能高效的农业水权分配浇灌装置，属于农业水权分配技术领域，包括浇灌装置主体、水泵、维护掌机、农排电表装置和核心控制装置，所述浇灌装置主体包括机体，所述机体的底端设置有混合管，所述混合管的顶端固定连接有工作管，所述混合管的顶端插设有转管，所述水泵的顶端安装有农排电表装置，所述水泵的顶端安装有核心控制装置，所述机体的一侧设置有维护掌机。本发明使得用电人得到实惠，实现了消峰填谷，提高农村配电网的电能质量，在浇灌过程中，可方便的加入施肥药液进行混合，保证清水与药液混合的均匀性，便于用户对农作物的施药和施肥，降低了用户的工作量，方便对残余药液进行收集。

摘要： 本发明公开了一种水权转让过程中水权转让价格定价方法，其包括根据水权转出方及水权转入方所属行业确定水资源生产属性及水权转让过程中其他利益相关方；根据水权转出方、水权转入方和其他利益相关方的价值属性，构建水权转让定价模型；水权转让定价模型根据水权转出方的用水机会成本损失、水权转移量、转让过程中发生的投入计算水权转出价格；根据水权转入方用水产生的经济效益计算水权转入价格；水权转让定价模型根据水权转入方所在区域的投入产出表以及水资源约束，利用线性规划方法计算竞争性水市场条件下的水资源影子价格；水权转让定价模型根据水权转出价格、水权转入价格和水资源影子价格，确定水权转让价格。

摘要： 煤层底板突水变权脆弱性评价法中调权参数的确定方法，在确定矿区各主控因素及常权权重的基础上，还包括以下步骤：1.状态变权向量公式的构建；2.选取或给定符合约束条件的一个评价单元；3.确定选定评价单元的理想变权权重值；4.根据求参数模型求解调权参数值。首次提出了在应用变权模型进行煤层底板突水脆弱性评价预测中调权参数的确定方法。该方法先设定选取的评价单元的理想变权权重值，然后采用构建的求参数模型对调权参数进行求解。经实际应用检验，该方法确定的调权参数可以有效的反应多种主控因素指标数值在不同组合状态水平下对底板突水的控制作用，符合决策者的评价偏好，可有效的提高煤层底板突水脆弱性评价预测的精度。

摘要： 本发明属于阀门技术领域，具体涉及一种灌溉用水户水权分配用升降阀门及分配方法，包括矩形管道、阀门架组件、阀门板组件和监测调控系统；阀门架组件包括龙门架和底板座，阀门板组件包括阀门板、水平活动板、水平位移电机和拨动齿轮，监测调控系统包括控制器、流量传感器、悬浮式水质检测传感器、摄像头、无线通信模块和蓄电池。本发明提供的升降阀门具有流量调控和水质监测功能，利用控制器来控制丝杆升降机和水平位移电机的工作状态，进而控制阀门板组件的竖向开度和横向开度，实现流量调控；利用控制器将拍摄画面、传感器检测数据实时传递给远程后台，实现水质监测功能，该升降阀门适合作为灌溉用水户水权分配落地的硬件基础。

摘要： 本发明属于农业水权分配技术领域，具体公开一种县域农业初始水权核算及分配方法，包括调查收集基本资料、确定县域农业初始水权量的核算方法、计算县域农业灌溉用水总量控制指标和灌溉需水总量、确定县域农业初始水权量、确定县域农业初始水权分配次序等步骤，解决了县域内灌区间农业初始水权合理分配及灌区内部农业初始水权细化分解的难题，同时兼顾供用水主体间的公平权益，可为促进农业节水的体制机制优化完善，确保农业水价综合改革工作落实提供技术支持。

摘要： 本发明提供一种考虑水源条件和灌溉方式的水权到户动态分配方法，步骤1、统计各直口渠渠首控制范围内耕地的灌溉水源和灌溉方式，计算直口渠理想水权WE；步骤2、根据直口渠多年平均用水量和新增节水工程的节水量，结合步骤1得到的直口渠理想水权WE，计算可分配水权调节系数kD；步骤3、结合地块理想水权WEl和地块权属信息，计算农户初始可分配水权WDi；步骤4、定期预估灌区总渠首年度来水总量，动态调整农户实际可分配水权WTi；步骤5、当直口渠灌溉范围内发生变化时，重复步骤1‑4，得到相应的农户实际可分配水权WTi。本发明，现实性和可操作性更强，能够在节水的同时，兼顾生态环境保护。

摘要： 本发明公开了一种基于水权约束条件下灌区最优种植比的确定方法，包括以下步骤：(1)搜集灌区种植种类、产量要求、水权约束数量，确定灌区种植结构优化配置模型；(2)将多目标函数统一转化为寻求最大值形式，将用水量最小单目标函数乘以(‑1)，转化为寻求最大用水量相反数的单目标函数；通过对净效益函数、产量函数、用水量函数分别设置权重，使多目标函数形式统一成单目标函数型式；(3)对单目标函数权重进行离散，使各离散权重之和等于1；(4)获取不同离散值组合对应的最优解集；(5)在上述优化结果集中选择满足要求的结果作为优化结果。本发明可以在一定的水权约束条件下，合理确定权重，在保障粮食安全的同时，取得最大经济效益。

摘要： 本发明涉及一种基于城市水权交易的高效节水动态服务管理平台，包括档案管理子系统、确权管理子系统、水权交易管理子系统、交易考核子系统、节水银行子系统以及节水超市子系统，档案管理子系统用于对参与水权交易的城市用水户的档案进行管理，确权管理子系统用于对城市用水户的水资源分配进行管理，水权交易管理子系统用于对城市用水户参与的水权交易过程进行管理，交易考核子系统用于对参与水权交易的城市用水户进行考核；节水银行子系统用于存储城市用水户的水权指标，水权指标根据水权交易的实时动态进行更新，城市用水户通过节水超市子系统进行节能改造、节能方案、运营管理以及投融资服务。本发明具体操作方便、效率高且安全可靠的特点。

摘要： 本实用新型涉及管理机技术领域，且公开了一种井灌区水权交易管理机，包括管理机本体、减震机构和使用机构，所述减震机构包括有底杆、固定筒、滑动块、缓冲弹簧、固定板和滑轮，所述管理机本体的底部与底杆的顶端固定连接，所述底杆的底端贯穿固定筒的顶部并延伸至固定筒的内部与滑动块的顶部固定连接，所述滑动块的外壁与固定筒的内壁滑动连接，通过设置LCD大屏幕汉字液晶屏、感应区、操作键盘、固定块和高频读卡天线，达到了便于使用的效果，解决了现有的射频卡控制系统，农户多充值电量，想就充值多少就充值多少，农户对水资源保护没什么意识，浪费太严重的问题。