税权

摘要： 政府事权划分法定化是建立现代财政制度、实现国家治理现代化的前提。事权划分形式法定存在局限性,法律只能对事权划分进行大致规定,各层级政府与其职权范围不可能形成一一映射式的对应关系,政府间事权归属模糊在所难免。规范性文件将政府间事权争议交由上级机关裁定的规定,与事权法治化的要求并不十分契合。上下级政府就归属模糊事权展开民主协商,是转型期政府加快理性成长、促使事权明晰的一种认知活动。这种共识达成辅以必要的制度安排与程序配套,能够克服由上级政府单方决定划分模糊事权归属的认知局限,促使上下层级政府在相互制约和监督中就事权恰当归属达成妥协,进而增强双方履行各自事权职责的预期与责任意识。政府间归属模糊事权民主协商,与事权法定并行不悖,是事权规范化、法律化的内在要求。

摘要： 一直以来地方税体系建设是我国财税体制中亟待解决的任务之一,也是促进我国高质量发展的关键一环。随着税制结构的不断调整,共享税模式也逐渐成为我国分税制的一个重要特征。新时代新背景下,地方税体系建设如何考量和调整以适应现行税收体制成为迫在眉睫的问题。本文将以新疆维吾尔自治区为具体研究对象,通过实证分析,指出共享税模式下,新疆地方税体系建设面临着财力缩减、税种缺失、事权财权不匹配等多重困境,并以探索民族自治地方差异化建设为起点,从共享比例的合理调整、税权的划分、主体税种的选择、税制结构的优化四个方面提出完善新疆地方税体系建设的实施路径。

摘要： 地方税体系建设一直以来是我国财政税收体制中亟待解决的任务之一,也是促进我国高质量发展的关键一环.随着税制结构的不断调整,共享税模式也逐渐成为我国分税制的一个重要特征.新时代新背景下,地方税体系建设如何考量和调整以适应现行税收体制成为迫在眉睫的问题.以新疆维吾尔自治区为具体研究对象,通过实证分析,指出共享税模式下,新疆地方税体系建设面临着财力缩减、税种缺失、事权财权不匹配等多重困境,并以探索民族自治地方差异化建设为起点,从共享比例的合理调整、税权的划分、主体税种的选择、税制结构的优化四个方面提出完善新疆地方税体系建设的实施路径.

摘要： 地方税收不仅是地方经济可持续发展的重要条件,也是地方政府调节经济的重要杠杆.我国从1994年开始实行分税制改革,地方税体系初步成型.但我国地方税体系目前在税制结构、税权划分、主体税种等方面还存在一些问题,应该借鉴国际经验,根据我国的现实情况,改革和完善地方税体系,正确处理中央与地方的财政关系,调动中央与地方的积极性,建立起与社会主义市场经济体制相适应的分税制财政体制.

摘要： 铁路货捐是清末出现的一种类似厘金的税收种类,其征收对象是铁路运输货物.因为征税权力的不确定性,作为铁路货捐征收主体的地方政府,既要面对中央政府削弱地方对路权控制和裁撤厘金的双重压力,也有因对子口税制度冲击而招致的外交上压力,更有来自铁路企业要求减轻税负的呼吁.相关各方出于不同的目标,竭力维护自身的利益,形成以路权与税权矛盾为核心的多方博弈.路权与税权的矛盾,源于中央与地方之间征税权和铁路管理权的管理边界不明确.

摘要： 当前房地产税开征在法理层面存在争议,相关法律法规、程序规范已经不能适应社会经济发展的需要,房地产税开征偏离了法治轨道.针对这些情况,对房地产税开征的税权配置、法律体系、立法主体、程序以及监督等维度所处的困境进行了分析,且从法治的角度依据税收法定原则提出了要构筑房地产税开征法治屏障的策略,以确保房地产税开征适应社会经济发展.%There is a lot of controversy at the legal level of the current real estate tax levy, and the real estate taxes related laws and regulations,procedural norms have not been suited to national conditions and deviates from the rule of law.To deal with the problems,the rationality and problems of the introduction of the real estate tax are analyzed in terms of the tax right con-figuration,the legal system,the legislative body,the legal process,the legal supervision and putting forward the countermeasures from of the rule for ensuring that the real estate tax levy to adapt to economic and social development.