乡镇政权

摘要： 乡镇运作逻辑及其政权属性是镇域治理研究的基础性问题。当前乡镇运作主要受体制规制、社会监管与资源紧缺三重压力挤压,镇域治理事务性压力突显,促使乡镇政权采取压力调节与控制策略,推动不同公共事务的清单式管理、常态化监管、动态化防控与运动式治理,乡镇治理呈现“调控主义”逻辑。乡镇政权对压力结构的分解重组、治理事务的分类和治理资源的调配,表明其具有相对自主性与能动性的“调控型”政权性质。乡镇政权的内部调控策略,容易带来乡镇的“治理内部化”发展,限制乡镇政权治理能力的提升。基于此,基层治理体制改革需给予乡镇政权向外扩展治理资源、培育治理力量的空间与财力,建立符合镇域治理现实的“权威的统合治理”秩序,真正推动基层协商共治与简约治理。

摘要： 乡镇政权的产生是近代以来国家权力下移和乡村治理能力提升的结果,在新县制改革中作为乡镇政权主导者的乡镇长群体被国民政府寄予了较高期望。通过对全面抗战时期四川璧山县乡镇长群体的分析,可以发现新县制下乡镇长群体仍是区域社会中地方精英的一部分。虽然乡镇长在治安、司法、调解等工作中发挥了积极作用,但在地方精英“劣化”的历史趋势之下,个人因素对地方行政仍有诸多负面影响。总之,乡镇长运用个人权力对乡村社会进行管控的行为在本质上仍是“人治”,由此也使得其主导下的乡村治理有利也有弊。

摘要： 乡镇"中心工作"机制深刻影响农村基层协商民主的实际效能."中心工作"机制形塑乡村治理主体之间的命令与服从关系,弱化协商民主赖以发展的平等机制,其结果导向的考核机制,对过程导向的协商民主产生消极影响.基于"规划式"治理的"中心工作"机制,削弱了基层协商民主的社会基础,其运动式治理的路径已成为公众参与民主协商的制度化空间的桎梏.新时代要从国家与农村社会关系调整、乡镇绩效考核指标体系创新等方面优化"中心工作"机制,推动农村基层协商民主的良性发展.

摘要： 乡镇治理是国家治理的基础,乡镇政府的服务能力是国家治理能力在基层的直接体现.在实践过程中,发展型政府理念与政权内卷化、压力型体制与不出事逻辑以及悬浮型政权与共谋行为等困境制约着乡镇政府,尤其是贫困地区乡镇政府服务能力及治理能力的提升.将引领作用与服务能力相结合,充分利用贫困治理和乡村振兴中的资源、政策和经验应当成为贫困地区乡镇政府服务能力提升的可取路径.

摘要： 乡村振兴是全面建成小康社会的有力保障,乡村善治是实现乡村振兴的基石,而破解乡镇政权的运作逻辑困境是实现乡村善治的前提。本文以咸阳典型农业型乡镇为研究对象,以乡镇政府、村两委、村民互动构成的“乡域政治”的实践形态为契机深入基层调研,对乡镇政权呈现出的策略主义运作逻辑所带来的问题进行深入分析,试图探索党建与服务群众有机衔接和融合的路径,理顺县乡村关系,建立服务和指导型县乡村关系来构建坚持党的全面领导,以制度为支撑的县(区)、镇、村、网格、农户等多层次的多元协同共治新秩序,达到一种国家与社会之间的动态平衡,实现基层政权运作的现代化,进而助推乡村振兴战略。

摘要： 在中国基层治理实践中,基层政府的治理行为呈现出很强的适应性特性,主要表现在乡镇政权的角色模糊、治理行为的上下摇摆,以及注重治理的策略与技术却忽略治理的基本原则等方面,是一种典型的适应性治理,其后果既影响了基层政权的治理能力,又降低了基层治理的效率,也不利于服务型政府的建设。为此,国家需要进行必要的制度供给,回归乡镇政权的本来属性,使之在国家治理体系中发挥应有的价值,推动基层的适应性治理向科层化治理转型。

摘要： 运用知识图谱来呈现乡村基层政权研究的内容,便于直观而全面地解读该研究领域的主要论域和研究进路。一方面,基层政权的核心任务是国家政权建设还是基层社会治理,这一焦点问题的锁定型构了乡村基层政权研究的两大论域;另一方面,研究重心从“政权建设”到“社会治理”的发展演变,析出了内部分析和外部分析两种研究进路。可以说,基层治理现代化背景下的乡村基层政权研究正在“迈向治理实践”。它要求研究者时刻把握城乡经济社会转型的实观变化,瞄准国家宏观体制变革的发展定位,总结地方典型创新经验的实践探索。乡村基层政权研究的未来是基于基层社会治理探索和创新实践的实证性和前瞻性的研究。

摘要： 在精准扶贫过程中,乡镇政权扮演着双重角色,既是扶贫政策的执行者,又是农村社会的管理者。在自上而下和自下而上的贫困"双轨治理"模式下,乡镇政权的角色从执行者、管理者融合为服务者,乡镇政权的职能转变为服务于公共利益、维护村民权利、回应村民需求、引导村民参与和直接对每一位村民负责。

摘要： 受小农经济有限税赋的制约,传统时期的中国基层官僚组织采取简约主义的逻辑,通过借用乡土社会的自治机制来应对财政资源匮乏和乡村治理的困境.20世纪90年代以来的乡镇政权不仅未能摆脱财政资源匮乏的困境,反而被置于一个赶超现代化的压力型体制之中,与此同时,乡土社会的变迁使乡镇丧失了简约主义的运作基础.本文将围绕乡镇生存状况，来呈现乡镇汲取资源的具体方式与策略揭示出乡镇政权的生存与运作逻辑。

摘要： 本发明提供了一种同时段多个国家政权排布的方法、装置及存储介质，该方法包括：响应于多国家政权查看指令，获取每个国家对应的多个展示模型；从所述多个展示模型中获取不同政权的政权信息和各政权所在展示行的信息，依据政权所在展示行的信息确定各政权所在展示行的纵向坐标；依据无极缩放指令获取当前时间轴的缩放等级，依据所述当前时间轴的缩放等级、政权的起始年份及结束年份确定各政权所在展示行区间的横向坐标；依据各政权所在展示行的纵向坐标和展示行区间的横向坐标动态绘制对应政权的区域边界，依据所述区域边界同时展示多个国家的政权区域排布结果。本发明实施例可根据无极缩放指令对多个国家的政权排布进行实时绘制。

摘要： 本发明提供了一种行政权力事项生成方法和装置，其中，该方法包括：预先设置至少一种事项要素信息，还包括：确定行政权力事项类型；接收外部的触发，在所述至少一种事项要素信息中确定至少一种目标事项要素信息；根据所述行政权力事项类型和所述至少一种目标事项要素信息，生成行政权力事项。本发明提供的方案能够节省时间。

摘要： 本发明公开了一种应用于行政权力事项的多维度比对装置，属于行政权力清单管理系统领域。基于行政权力事项各个要素信息，包括基本要素、受理条件、申请材料、法律依据事项信息，进行以下步骤：制定行政权力事项完备要素权重，制定行政权力事项标准化要素权重，维度比对装置算法规则，根据步骤三得出的事项得分数据，通过图表的形式进行展示。本发明系统的、综合的、快速的统计出不完备、不标准的行政权力事项，从多个维度为地方各级政府实施权力清单制度过程中，提供了有效的、快速的检测事项完整行、规范性、标准性的方法。

摘要： 本发明公开了一种行政权力运行数据集中管理模型化方法，属于计算机软件领域，本发明要解决的技术问题为如何将行政权力数据集中管理，实现对行政权力的运行时间、运行条件、运行信息反馈、操作规程刚性约束。技术方案为：包括以下步骤：（1）、建立统一的数据中心，数据中心包括行政权利运行的基本信息、流程信息、办结结果信息和系统管理信息；（2）、在数据中心的基础之上构架一套行政权力运行平台，各委办局统一登录到该行政权力运行平台办理相关业务；（3）、步骤（2）中各委办局通过行政权力运行平台办理相关业务的数据统一沉淀到数据中心。

摘要： 本申请提供一种乡镇垃圾处理模式评估方法及装置和计算机设备，涉及生活垃圾处理技术技术领域。本申请在获取到目标乡镇适配的多种目标垃圾处理模式后，会针对每种目标垃圾处理模式，根据该目标乡镇的生活垃圾日均产生状况，确定该目标垃圾处理模式在各个垃圾处理阶段分别对应的污染物排放状况，而后基于预存的不同污染物类型各自对不同环境影响类型的影响贡献关系，计算该目标垃圾处理模式作用到目标乡镇时的整体环境影响潜力指数值，从而有效评估不同生活垃圾处理模式各自在全生命周期范围内对同一乡镇的整体环境影响状况，以便环境治理人员为该乡镇选取最合适的生活垃圾处理模式进行生活垃圾治理，进而有效提升乡镇生活垃圾无害化治理效果。

摘要： 本发明公开了一种面向乡镇级行政区的精细化森林火险等级预报方法，包括：构建森林火险等级预报模型；通过遥感反演方法对于森林火险等级预报模型中随时间变化慢的森林火险因子进行反演，构建卫星遥感产品数据库；构建全球气象预报产品数据库；利用GIS数据管理工具进行数据预处理；根据火险因子权重计算原则对上一步骤的数据进行归一化处理，得到森林火险预报数据；利用GIS空间分析功能对上述步骤中森林火险预报数据进行栅格数据叠加；依据火险等级划分标准对叠加后的森林火险预报数据进行处理，计算每个乡镇的火险等级，并生成矢量数据。该方法有效解决了国家现有森林火险气象预报和各个省市级森林火险预报无法满足精细化需求的问题。

摘要： 本发明公开了基于GIS、BIM和IoT的数字孪生海岛特色乡镇管理平台，涉及土地管理规划领域，能够将海岛特色乡镇的物联网IoT数据、地理信息系统GIS数据、建筑信息模型BIM数据进行统一汇总，形成一体化调度管理体系，解决传统乡镇管理手段中存在的数据繁复、信息易缺失的问题；根据数据采集模块的采集信息，建立孪生海岛特色乡镇管理模型，与实际海岛特色乡镇进行实时映射，在实际海岛特色乡镇数据信息可视化的基础上，还克服了传统乡镇管理手段中的用户与管理层信息不对等、信息传输不及时的问题。

摘要： 本发明涉及一种清理设备，尤其涉及一种污水治理用乡镇水道漂浮物清理设备。主要是提供一种针对小型水域，操作简单的对漂浮物进行清理的污水治理用乡镇水道漂浮物清理设备。一种污水治理用乡镇水道漂浮物清理设备，包括有：抽水泵、收集箱、连接块、废物收集网、调节高度机构和废料绞碎机构，抽水泵顶部设有收集箱，抽水泵一侧设有连接块，连接块底部设有废物收集网，设备内设置有调节高度机构，调节高度机构与收集箱连接，调节高度机构上设有废料绞碎机构。通过设置调节高度机构和废料绞碎机构，带动废物收集网向下移动伸进水面，启动抽水泵带动漂浮物流入废物收集网内，随后将漂浮物取出进行绞碎，实现基本功能。

摘要： 本发明涉及一种基于泰森多边形的乡镇级海啸风险评估方法，包括：基于沿海区域的基础地理信息数据，构建沿海区域内多个泰森多边形结构，根据沿海区域内的历史地震和海啸数据，结合海啸数值计算模型，获取每一泰森多边形结构的海啸危险等级分析结果；基于ASTER高程、Sentinel1数据、LANDSAT卫星数据和NPP/VIIRS灯光数据获取脆弱评估结果；将每一泰森多边形结构的海啸危险等级分析结果和和脆弱评估结果进行组合，得到用于展示的乡镇级海啸风险区划结果。本发明的方法将海啸风险评估区划尺度提高到乡镇级，海啸脆弱分析兼具科学性和实用性，提高脆弱分析合理性。

摘要： 本发明公开了一种乡镇能源互联网规划系统，包括互联网运营管理平台，所述运营管理平台包括能源网架模块、信息支撑模块和互联网价值创造模块，所述能源网架模块包括储能设施单元，所述储能设施单元的一侧设置有能源互联网规划模块，所述能源互联网规划模块的内部设有分布式电源系统、新型负荷系统和储能系统，所述分布式电源系统包括光伏、风电和生物质，所述新型负荷系统包括电动汽车单元和电能替代单元，所述储能系统包括用户侧储能模块和电源侧储能模块，所述信息支撑模块包括乡镇能源互联网建设类别选取系统。该种乡镇能源互联网规划系统，具有较高的分配使用效率。