区域政策

摘要： "倾斜性"政策对各区域形成优势互补、共同发展的新格局发挥了重要作用.借助于这些区域政策,地方政府会更积极地介入经济活动,其对生产部门结构变迁的冲击具有时空异质性,这为讨论南北发展分化提供了一种新的线索.因此,文章构建了"倾斜性"政策、两部门结构与区域发展的均衡模型,采用机器学习方法对2003?2018年277座城市高维特征分阶段开展实证分析,并使用因果森林估计了"倾斜性"政策的异质性处理效果,经由省份聚类解决算法的"过拟合"问题以及用岭回归和社会网络分析等进行了稳健性检验.结果发现:(1)旨在协调区域平衡发展的政策在南方地区的效果优于北方,尤其在2012年以后,效果更明显.(2)"倾斜性"政策会提高欠发达地区不可贸易部门的份额,引致长期生产率提升速度比可贸易部门更缓慢,尽管这种现象在我国普遍存在,但北方城市相对更严重,这是南北区域发展差距扩大的重要原因.因此,考虑到传统区域政策的异质性和不可持续特征,未来区域政策的重心应侧重于如何提升欠发达地区人力资本积累以及企业的贸易参与度.

摘要： 文章以要素错配为研究视角,旨在通过双重差分法分析三大区域政策对缓解发展不平衡的作用机理,找出抑制区域政策效果的内在诱因,证明我国“空间干预”与“空间中性”政策兼容的合理性。结果表明,区域政策对发展不平衡的作用效果具有地区异质性,而地区异质性背后存在同一的作用机制,要素错配在区域政策对经济发展不平衡的作用机制中发挥着中介效应,适度的要素错配有利于缓解发展不平衡,过度的要素错配则会抑制全要素生产率的提高,加剧区域发展不平衡。因此,区域经济平衡发展依赖于“空间干预”与“空间中性”政策的良性互动。

摘要： 通过比较中外区域发展中经济活动空间的集聚和分散、人口迁移和城市化、老工业区的改造和区域政策等方面,发现中国区域经济发展和区域政策与其他国家相比,既遵循共同的区域集聚分散发展规律也具有自身的特点。“地区竞争制度”和城乡二元结构是中国区域经济发展的典型特征,“强政府”和“全国一盘棋”的区域协调发展机制是区域政策的典型特征。文章的意义在于通过国际比较,了解各国区域发展所遵循的规律,及中国区域发展和区域政策的特征,为下一步区域发展提供指导,同时也为其他发展中国家提供借鉴。

摘要： 进入高质量发展阶段之后,发达地区对技术要素的“虹吸效应”不断加剧,技术要素的扩散空间呈现持续收窄的趋势,部分欠发达地区和经济转型困难地区的技术活跃度降低。这已成为新时期制约我国高质量区域经济布局形成的突出矛盾之一。从新时代经济增长的动力转换和新技术要素的经济特性来看,我国在推动高质量经济布局的过程中,应立足于“技术产业生态圈”的建设来优化政策供给,实施更加“区域化”和“产业化”的创新政策,在欠发达地区和转型困难地区创造广泛的新技术应用场景,以需求带动技术要素向这些地区流动与渗透。加快发达地区对欠发达地区对口技术援助制度的改革创新,推动技术要素“下沉”。更好地发挥中央政府对技术要素均衡布局的宏观调控功能,加大对地区间技术竞争的协调力度;基于地区间的技术互补在整个国土空间范围内构建技术“大循环”,为所有地区的高质量发展提供技术支撑。

摘要： 在“有为政府”与“有效市场”双重机制下,尽管我国东西部地区发展在差距不断缩小的同时,经济仍能保持较高速度增长,但由于抑制空间自由分工可能会引发资源错配,其结果可能是牺牲经济效率换取区域平衡发展;因此,各界对旨在加快欠发达地区发展的区域协调政策的效果争议颇大。有鉴于此,本文首次利用因果森林为主的机器学习方法评估了2003年以来区域政策对各城市生产效率和相对公共福利的影响,并通过岭回归、lasso估计和正则化分析了因果森林平均处理效应(ATE)和条件平均处理效应(CATE)的稳健性,结果发现:(1)2003—2017年,区域政策对缩小地区之间相对公共福利差距的作用不明显,但是显著提升了欠发达地区人均GDP发展速度,每年贡献度达2.2%;(2)区域政策对提升欠发达地区生产效率的作用在不断下降,目前很多城市“阶段性”下降至“零”效果的附近;(3)倾斜性政策对促进南方城市生产效率提升的效果大于北方;(4)区域政策干预并不能弱化港口因素对欠发达地区经济发展的制约,南方地区尤其明显。

摘要： 基于比较视角对中国区域发展和区域政策的基本特征进行研究与探讨,同时比较了中国与日韩等国在工业化不同阶段的区域发展形态、人口流动与乡村城镇化、区域经济的转型升级与政策干预。结果表明:中国在区域经济发展过程中只有始终以各国所遵循的共同规律为基础,才能持续保持较高的发展速度;在区域经济发展过程中,市场机制具有决定性作用,其不仅要符合中国特有的国情,更应遵循经济发展规律。

摘要： 中国"十四五"时期的国土空间布局目标是推动构建主体功能明显、优势互补、高质量发展的区域经济格局,而地区发展类型划分体系科学性不足成为约束中国区域经济新格局构建的重要因素.对此,通过总结中国现阶段的区域经济总体性布局战略和新时期的规律性转变,并通过空间多源数据对区域经济格局的多层次性进行了定量刻画,分析比较了不同类型地区的功能定位和发展重点.在此基础上,从围绕中长期目标的整体性政策体系、突出发展类型的重点区域政策、区域政策工具包和跨区协调发展机制四个方面提出了中国"十四五"时期多层次高质量区域经济格局构建的基本思路与政策建议.

摘要： 近年来,国家大力深化改革开放,加快创新发展,不断增强发展新动能.与此同时,国家对区域发展的宏观调控成为最重要的宏观调控之一,区域政策也成为最重要的国家发展政策之一.改革开放以来,中国在经济社会发展等方面取得了举世瞩目的伟大成就,区域发展战略和区域政策发挥了非常重要的作用.中国区域发展主要有以下五大发展战略:区域梯度发展战略、统筹区域协调发展战略、主体功能区战略、区域发展重大战略和新型城镇化战略.此外,为贯彻落实区域发展战略,国家制定了一系列区域发展政策,具体来说主要有4项:区域发展先行先试政策、中央财政转移支付和税收优惠政策、地区协作和对口支援政策和跨区域协同发展政策.未来,中国实施区域发展战略和区域政策有以下4个需要深入研究的问题:中央与地方财权与事权划分改革的问题,区域政策精准化、精细化的问题,区域发展政策的协调问题,区域发展中出现新的分化差距问题.

摘要： 文章的研究以邓恩的"公共政策五维度模型"为基础构建分析框架,从多个维度对广州市现有的特殊教育政策文本进行分析.目前,广州市的特殊教育政策体系较为完善、对融合教育发展指引清晰、政策研发能力较强.同时,也存在融合教育发展政策支撑不足、特殊教育的专业发展政策结构不完整、质量监测体系不完善、支持保障体系政策存在缺位等有待发展之处.据此,建议下一步应考虑以推动特殊教育地方立法、加强特殊学生转介安置等综合发展体制机制建设、夯实特殊教育发展的基础条件和加大特殊教育发展财政支持力度等方面为着眼点进行政策研制.

摘要： 根据我们对河南省11个市30多个县乡村产业振兴模式及政策支持调研,针对调研中发现的影响乡村产业发展的主要问题,我们提出七个政策建议:加大粮食等农产品安全供给的政策支持力度,加大对特色种养加产业链延伸模式的政策支持力度,加快农村土地制度改革步伐,构建现代乡村产业体系,推进农村集体产权制度改革,提高乡村治理能力和水平,促进工商资本有序下乡.

摘要： 二战后到1979年之前英国的区域政策强调国家干预,运用区域投资限制以及财政补贴等手段,以期实现不同区域就业率的平衡.这一政策并不成功,造成受援区范围和补助种类不断扩大和增多,政府财政负担加重;企业选址控制不仅没有实现受援区的经济发展,反而造成南部繁荣地区的产业空心化.1979年上台执政的撤切尔政府按崇尚货币限制,供应方经济和自由市场,对传统区域政策进行了反思,认为衰落地区之所以缺少就业机会不是工业结构差异,也不是需求或者公共消费缺少的结果,而是由于供应方的刚性和市场失败引发的微观不平衡的结果.其区域政策的核心是通过市场竞争促进英国传统衰败地区的基础竞争力的提升,更加关注鼓励内部增长.在政策层面进行了四方面的改革:(1)缩小受援区范围,减少政府干预和财政援助总量,以提高援助成本效率.(2)区域政策的重点转移到解决内城区危机.(3)更加依赖欧共体的援助来解决国内区域问题.(4)区域政策制定和实施的主体更加多元化.撒切尔政府的区域政策改革是为了适应后工业化到来和区域一体化发展的而进行地初步尝试,其改革思路和政策框架是符合历史发展方向的,至于具体的成败得失还需时间的检验.

摘要： "十一五"时期,区域发展规划成为我国推动经济社会发展的重要方式,我国的区域政策也逐步系统化、体系化.系统研究区域发展规划与区域政策之间的关系,分析二者存在的问题,建议通过多种措施推进实施主体功能区战略：“十一五”时期提出主体功能区规划，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》也对主体功能区战略进行了阐述，但在“十一五”时期实施得不够好。《“十二五”规划》深化了主体功能区战略，并意识到主体功能区战略的实施问题，指出推进主体功能区要“按照全国经济合理布局的要求，规范开发秩序，控制开发强度，形成高效、协调、可持续的国土空间开发格局。”因此，“十二五”时期要建立主体功能区战略实施的有效推进体制机制，加强各区域之间的沟通，充分考虑各个地区的利益及转移支付补偿，有效推进主体功能区战略。完善区域发展规划出台、实施和评价机制：“十一五”时期出台了一系列区域发展规划，但实施推进很不充分，有些区域发展规划还仅仅是文本，缺少配套的实施方案和措施。针对这一问题，在“十二五”时期要加强区域发展规划的实施，主要包括:一是区域发展规划的出台机制。二是区域发展规划的实施机制。三是区域发展规划的评价机制。另外还要制定与区域发展水平相配套的政策体系，进一步完善对口支援政策的相关问题。

摘要： 中共“十六大”提出了促进区域协调发展的方针，相继实施了西部大开发、东北等老工业基地振兴和中部崛起战略,取得了巨大的成效，对缩小区域发展差距、扩大国内需求、改善宏观调控、建立和谐社会发挥了重要作用。本文介绍了“十六大”以来区域政策的成效与区域发展新思路，分析了目前区域经济发展中存在的主要问题。

摘要： 构建以主体功能区为基础的区域开发格局,是我国“十一五”规划的重大创新。国家、省市的主体功能区区划方案将分别将于2007年底、2008年底出台。四类主体功能区划分之后,设计分类指导的区域政策就成为主体功能区建设中最关键、最重要的任务。当前,学术界对推进行形成主体功能区的政策研究总体上仍处于起步阶段。本文将均衡分析引入区域政策研究,认为政策均衡是一种政府政策供给主导下的折衷均衡。本文还探讨了推进形成主体功能区的区域政策研究的技术路线,并从提高区域政策效率、增强区域政策的有效供给能力的角度,对推进形成主体功能区的不同区域政策所针对的区域问题,以及区域政策供给重点进行了初步的研究。

摘要： 长江经济带作为中国人口密度最大、经济活力最强的经济带之一,是当前跨越中国南方东西区域最主要的经济带,对于国家经济稳定增长起着至关重要的作用.本文在新常态长江经济带持续发展的基础下,针对如何让长江经济带发展推动中国经济二次腾飞,更好地发挥其自身优势的问题上作出研究.笔者认为长江经济带推动中国经济二次腾飞的关键点是要实现经济带内部的协调管理,并分别反映在区域政策、国土规划、产业结构布局、综合交通建设和公共资源配置五大方面提出了对策建议.

摘要： 党中央国务院自“十一五”起就提出了要推进主体功能区建设.十八届三中全会决定提出:“坚定不移实施主体功能区制度,建立国土空间开发保护制度,严格按照主体功能区定位推动发展,建立国家公园体制”.分类管理的区域政策是推进形成主体功能区的着力点和归宿,是主体功能区实施的关键所在.本文以浙江省苍南县为例,根据苍南县域功能分区,研究提出差异化的区域政策,以形成政府和市场主体行为符合各区域主体功能定位的利益导向机制,作为主体功能区制度框架下建立县域发展协调机制的途径策略探索.

摘要： 目的:分析欧盟标准地域单元的法律基础,划分的原则和方法,成果应用,为我国宏观尺度国土空间规划中空间评价单元的划分提供参考.方法:比较分析法.结果:(1)通过欧盟理事会条例确定标准地域单元的法律地位;(2)欧盟标准地域单元是以行政单元为主兼顾功能单元的三级体系,具有一定稳定性和灵活性.(3)标准地域单元为欧盟空间规划的编制、空间变化的监测以及空间政策的制定和实施提供了有效的基础.结论:借鉴欧盟经验,进行全国范围不同等级的标准化区域划分研究,可为不同类型空间规划及政策的制定和实施提供统一的科学基础.

摘要： 目的:分析欧盟标准地域单元的法律基础,划分的原则和方法,成果应用,为我国宏观尺度国土空间规划中空间评价单元的划分提供参考.方法:比较分析法.结果:(1)通过欧盟理事会条例确定标准地域单元的法律地位;(2)欧盟标准地域单元是以行政单元为主兼顾功能单元的三级体系,具有一定稳定性和灵活性.(3)标准地域单元为欧盟空间规划的编制、空间变化的监测以及空间政策的制定和实施提供了有效的基础.结论:借鉴欧盟经验,进行全国范围不同等级的标准化区域划分研究,可为不同类型空间规划及政策的制定和实施提供统一的科学基础.

摘要： 目的:分析欧盟标准地域单元的法律基础,划分的原则和方法,成果应用,为我国宏观尺度国土空间规划中空间评价单元的划分提供参考.方法:比较分析法.结果:(1)通过欧盟理事会条例确定标准地域单元的法律地位;(2)欧盟标准地域单元是以行政单元为主兼顾功能单元的三级体系,具有一定稳定性和灵活性.(3)标准地域单元为欧盟空间规划的编制、空间变化的监测以及空间政策的制定和实施提供了有效的基础.结论:借鉴欧盟经验,进行全国范围不同等级的标准化区域划分研究,可为不同类型空间规划及政策的制定和实施提供统一的科学基础.

摘要： 目的:分析欧盟标准地域单元的法律基础,划分的原则和方法,成果应用,为我国宏观尺度国土空间规划中空间评价单元的划分提供参考.方法:比较分析法.结果:(1)通过欧盟理事会条例确定标准地域单元的法律地位;(2)欧盟标准地域单元是以行政单元为主兼顾功能单元的三级体系,具有一定稳定性和灵活性.(3)标准地域单元为欧盟空间规划的编制、空间变化的监测以及空间政策的制定和实施提供了有效的基础.结论:借鉴欧盟经验,进行全国范围不同等级的标准化区域划分研究,可为不同类型空间规划及政策的制定和实施提供统一的科学基础.

摘要： 一种关节区域显示装置（100），具备：关节特征计算部（104），根据任意移动轨迹间的两点间距离的时间变化以及测地距离的时间变化，计算表示各移动轨迹间相对应的区域彼此是经由同一个节连接的程度即关节似然度的关节特征量；关节检测部（105），根据关节特征计算部（104）计算的任意移动轨迹间的关节特征量，将与第一移动轨迹对应的区域以及与第二移动轨迹对应的区域存在于同一刚体上、与第一移动轨迹对应的区域以及与第三移动轨迹对应的区域存在于同一刚体上、且与第二移动轨迹对应的区域以及与第三移动轨迹对应的区域经由同一个节而连接时的、与第一移动轨迹对应的区域检测为关节区域；以及显示控制部（106），将关节检测部（105）检测的关节区域变换为用户能够视觉识别的形态而输出。

摘要： 本发明提供了一种基于文本大数据的区域防控政策特征识别方法，包括以下步骤：S1、选取需要进行特征识别的目标数据；S2、统计目标数据中关键词出现的频次，并计算其分布概率；S3、将步骤S2中关键词的分布概率作为依据，计算各个关键词的得分，然后计算目标数据的整体得分；S4、将目标数据得分转化为原始矩阵。本发明有益效果：将定性与定量方法相结合，从政策内容角度评估政策实施效果，从而为我国“四大结构调整”政策提供可行性发展建议。

摘要： 本发明提供了大气污染区域联防联控制度政策评估方法，包括基于自底向上模型的评估方法，基于自底向上模型的评估方法包括以下步骤：A1、基于自底向上的排放清单核算方法，通过测算政策措施实施后活动水平或排放因子的变化，核算污染物减排量的变化；A2、根据步骤A1中活动水平或排放因子的变化确定耦合大气化学传输模型，用于模拟出政策实施带来的空气污染物浓度的变化或空气质量改善效果。本发明有益效果：本发明所述的评估模型的大气污染区域联防联控制度政策评估方法解决了下述的问题：区域联合执法制度落实不到位、跨区域协作机制较为松散、跨区域的长效补偿机制尚未建立。

摘要： 本发明公开了一种区域宏观经济预测及均衡模型的政策模拟系统及方法，其包括数据处理模块、经济预测模块和政策模拟模块；数据处理模块用于对区域中的数据进行采集与分析，并对区域中的数据进行管控、查询、校验和统计，数据处理模块执行以下操作：在系统中设置区域宏微观经济数据源和GTAP数据源，作为经济预测模块以及政策模拟模块的数据来源，即是远程数据源；设计数据库，作为本地数据存储载体；设计数据标准格式，作为远程数据源的入库数据格式的依据；对设置的区域宏微观经济数据源、GTAP数据源进行数据更新检测，数据处理模块将对数据库的本地数据源及远程数据源进行比对。

摘要： 发明涉及一种评估公共自行车租赁政策对区域自行车安全影响的方法，包括如下步骤：(1)实验区域的选择；(2)确定得分因素；(3)实验区域与控制区域的得分标定；(4)匹配方法确定；(5)判断影响效果。本发明通过选取实施公共自行车租赁政策区域以及具有相似特征的未实施区域作为实验对象与初始控制对象，分别调查相同时间段内两对象的自行车事故数量以及区域特征数据，并基于本发明方法判断公共自行车租赁政策对区域自行车安全的影响；本发明能够在消除其他混杂因素影响的基础上判断公共自行车租赁政策对区域自行车安全的具体影响程度。

摘要： 本发明公开一种基于区域发展目标的招商政策分析优化方法及系统，包括：获取全国范围内所有地区的招商引资政策文本；依据政策文件的特性，采用政策文本条款分割技术，将政策文本自动分解为条款，依据政策发布的地区、部门、文件名称、文件编号等信息为每个分解后的政策条款赋予属性标签；建立政策条款文本相似性比对模型，实现政策条款的自动分解和逐条比对，找出指定区域(省级、区县级)之间政策条款级别的差异，还可以依据指定区域发展目标对政策的有效性进行分析。本发明采用计算机技术替代人工进行政策完整性和有效性分析，相比人工搜索、总结的方式具有速度快、范围广、更加全面的优势。

摘要： 本发明提供一种用于分析政策冲击对区域经济与环境影响的动态分析方法：步骤S1：采用动态CGE模型；步骤S2：设置资本的市场利率、折旧率及劳动力增长率；根据研究政策与考察目标，设置模型外生变量，进行数据采集；加入时间变量因素，以分析不同时期变量变化；步骤S3：构建描述中国内容情况的一国多区域部分和世界其他区域内容情况的多国多区域部分模型，在进、出口两方面进行结构分析；根据实施政策和考察目标进行产业划分；步骤S4：根据实际需要，设置特定情景模式及参数变化；步骤S5：在设定的不同政策场景下，基于建立的动态CGE模型进行经济和环境影响分析。本发明能够量化考察多样化政策情境下中国及世界不同区域的经济及环境变化情况。

摘要： 本发明提供一种用于分析政策冲击对区域经济与环境影响的静态分析方法，其包括以下步骤：步骤S1：采用CGE模型，假设模型市场为完全竞争市场，国际贸易遵循Armington假设，采用新古典闭合作为模型的宏观闭合条件；步骤S2：设置各地区或国家的二氧化碳排放总量为外生变量，进行数据采集；步骤S3：构建模型中描述中国内容情况的一国多区域部分和世界其他区域内容情况的多国多区域部分，在进、出口两方面进行结构分析；步骤S4：进行中国和世界其他区域的地区和产业划分；步骤S5：根据现实政策，设置情景模式；步骤S6：进行模型仿真分析，得出结果。考察了多样化政策情境下中国及世界不同区域的经济及环境影响。

摘要： 本发明公开了一种区域土地用途调控政策模拟与效应分析方法，涉及土地利用与覆被变化模拟领域。该方法通过集成系统动力学模型、元胞自动机模型与GIS，在网格的级别上实现了三者之间的实时数据交换，实现了图‑数之间的有效互动，提高了土地用途变化模拟的精度，扩展模型的应用范围，为土地政策的调控提供更好的辅助工具，能够有效的用于多种区域、多种维度、多种尺度的土地用途调控政策模拟和效应分析。

摘要： 本发明公开了一种实现最优经济增长的国家多区域低碳政策设计与规划方法，首先建立国家多区域可计算一般均衡模型与全球多区域最优经济增长模型的耦合模型，以预测未来气候变化情景下的国家各区域各种低碳政策实施后的社会、经济、能源、环境发展路径；建立低碳政策综合评估指标体系，评估各种低碳政策的综合效果；建立国家多区域低碳政策设计与规划平台，实现政策设置灵活性和评估结果的可视化。它在实现最优经济增长的同时提升减排效益，操作性强，评估结果可靠，可广泛应用于多区域减排政策的制定、指导企业的生产和销售。