声明
摘要
1绪言
1．1本文研究的意义
1．2国内外研究现状
1．2．1国外代表性国家铁路行业监管的研究现状
1．2．2我国铁路行业政府监管的研究现状
1．3本文的主要内容和方法
1．3．1主要研究内容
1．3．2主要研究方法
1．4本文的可能创新和不足
2铁路行业政府监管的基础理论
2．1铁路行业的概念和特点
2．1．1铁路行业的技术经济性
2．1．2铁路行业的自然垄断性
2．2政府监管的概念和特点
2．3铁路行业政府监管机制的内涵分析
3上海铁路监督管理局监管机制的基本现状和问题分析
3．1．2监管范围和主要职责
3．1．3辖区内铁路相关企业
3．2我国政府组织对铁路行业监管简况
3．3上海铁路监督管理局监管机制作用发挥情况
3．4目前监管机制存在的突出问题
3．4．1监管责任体系不够清晰
3．4．2监管执法体系权责不明
3．4．3监管保障机制不够完善
3．4．4监管系统治理成效不佳
3．5存在问题的原因分析
3．5．1铁路行业快速发展的新形势变化迅速
3．5．2垄断型国有企业改革推进阻力重重
3．5．3面对新的问题缺乏可借鉴的成功经验
3．5．4政府职能转变“破旧立新”不够
4国外铁路行业政府组织监管的经验借鉴
4．1英国铁路行业政府监管机制创新的启示
4．1．1完善的监管立法体系是基础
4．1．2改革需要科学的方法设计
4．1．3合理的政府监管机构设置
4．1．4私有化改革
4．2德国铁路行业政府监管机制创新的启示
4．3俄罗斯铁路政府监管的经验及启示
4．4国外代表性国家铁路行业政府监管机制的创新的特点
4．4．1政府监管法律基础较为全面
4．4．2政府监管机构职责清晰
4．4．3政府监管范围与方法较为适当
4．4．4设备监管严格把关
4．4．5工程监管注重质量
4．4．6经济监管灵适应性强
4．5对我国铁路政府监管的启示
4．5．1对于铁路基本法的完善及创新
4．5．2对于铁路监管职能的完善
4．5．3铁路监管方法的完善与实施
4．5．4铁路监管工作重要性认识
5上海铁路监督管理局监管机制创新的对策及建议
5．1明确科学监管体系的目标和原则
5．1．1监管目标
5．1．2监管原则
5．2完善监管机制体系谋划
5．3优化法律法规和制度设计
5．4完善系统内外监督和运行管理体系
5．5提高监管效率的保障措旋
5．6加强监管组织队伍和能力建设
6结语
致谢
参考文献
附录
