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“一带一路”建设与欧亚经济联盟对接合作智库论坛北京会议

“一带一路”建设与欧亚经济联盟对接合作智库论坛北京会议

  • 召开年：2015
  • 召开地：北京
  • 出版时间： 2015-09-22

主办单位：中国国际问题研究院

会议文集：“一带一路”建设与欧亚经济联盟对接合作智库论坛北京会议论文集

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  • 摘要：此次会议是关于“一带一路”和欧亚经济联盟的第一个智库会议。本次智库会议的目的在于，通过各方专家学者面对面的交流，就“一带一路”建设与欧亚经济联盟对接的现实意义与前景、平台与路径、合作领域与对接项目及可能遭遇的挑战等展开深人探讨，集思广益，为落实“一带一路”和欧亚经济联盟对接提供强有力的智力支持。各位来宾，中方推出的“一带一路”建设的原则在于共商、共建和共享。“一带一路”作为多边开放性的经济合作项目，欧亚经济联盟作为高度一体化的区域性组织，二者并行不悖、相得益彰。只要各方对“一带一路”和欧亚经济联盟对接秉持开放和合作的姿态，积极寻求利益契合点，必将结出互利共赢、共同发展的果实。
  • 摘要：“一带一路”建设和欧亚经济联盟对接合作是一项长期性、战略性工程，具备天时、地利、人和的有利条件，前景广阔。参与国之间的政治互信和双边关系水平高、基础实，业已构建完备的合作机制，取得丰富的合作成果。参与国社会经济发展理念相近，战略规划高度契合。各国均迫切需要发展经济、改善民生，致力于加强基础设施和互联互通建设以及产业升级改造。参与国之间拥有历史、文化、地缘上的深厚传统纽带，人员往来密切。可以说，对接合作旨在参与国之间架起一座政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通的桥梁，践行互利共赢的新型国际关系理念，对在广裹的欧亚大陆实现经济一体化、加强各国安全与发展大业、打造利益和命运共同体是重大利好消息。中俄业已建立对接合作协调工作机制，中方商务部与欧亚经济委员会启动了中国与欧亚经济联盟伙伴合作协定的谈判。同时，对接合作的伟大实践远不只是相关国家政府部门间的任务，还需要专家学者等社会民间力量的广泛参与。在座各位都是本领域的学术权威，都有为对接合作提供智力支持的强烈意愿，并已推出了一批有价值的研究成果。希望大家群策群力，集思广益，充分交流，相互启发，提出有前瞻性、针对性、实用性的建议，为对接合作建言献计，做出自己独特的贡献。
  • 摘要：“一带一路”建设与欧亚经济联盟对接合作作为一项重大地区性经济合作倡议和计划，有着广阔的发展前景。对接合作有显而易见的客观需求。中国同包括俄在内的欧亚经济联盟成员国经济社会发展任务相近，发展理念相通，当前均不同程度面临经济下行压力。除中俄均提出自身以及区域合作宏观计划外，地区多国也纷纷出台或酝酿出台国别经济社会发展中长期规划。有效整合这些规划，有助于实现本地区各种经济要素的科学配置，不仅将给地区各国带来实实在在的好处，也将提高整个欧亚地区的竞争力。当前中俄全面战略协作伙伴关系已达到前所未有的新高度，并继续保持健康稳定发展的势头，这为对接合作项目的实施提供了基础性政治保障。同签署联合声明一样，在落实《联合声明》的学术研讨过程中，中俄专家率先沟通、“对表”，有助于确保对接合作保持正确方向、取得切实效果，也再次体现了中俄之间高度的政治互信。“一带一路”建设和欧亚经济联盟对接是前所未有的新生事物，需要在实践过程中逐步探索，更需要在理论和制度层面进行顶层设计。中俄智库专家之间的交流是对接合作中不可或缺的组成部分，意义重大，备受关注。在座各位都是本领域的权威专家，在拓展中俄合作、促进整个欧亚地区的发展与繁荣方面有强烈的意愿，也有深刻的思考。相信，今天的会议一定能够提出现实、可行、具有前瞻性的意见和建议。
  • 摘要：在落实欧亚地区各个项目的过程当中，白俄罗斯可以作为一个枢纽性的平台，发挥重要的交通物流、信息通讯环节的作用，提议将白中“巨石”工业园区作为“一带一路”建设在欧亚地区的重要支点。上述决定已经在习近平主席2015年5月访问白俄罗斯期间得到了批准。正如习近平主席在明斯克所指出的那样，“巨石”工业园区应该成为丝绸之路经济带建设的一颗明珠，成为双边互利合作的典范。白俄罗斯欢迎俄中两国元首今年5月在莫斯科通过的关于将欧亚经济联盟与丝绸之路经济带建设对接的决定。白俄罗斯十分关注欧亚经济联盟与中国建设自由贸易区这一长期目标。白俄罗斯共和国在与欧亚经济联盟伙伴国和中方的合作中，已经加入到共同制定欧亚经济联盟与丝绸之路经济带建设对接的进程当中。与此同时，白俄罗斯尤为重视与所有的伙伴国保持并加强互利友好关系。
  • 摘要：目前落实“一带一盟”对接，还有很多问题。“5·8”文件出来后，再谈对接的意义和作用，意义不是很大。需要探讨对接过程中的问题。实际上，在对接过程中要处理好很多关系。比如说，“一带一路”倡议提出了几个经济走廊，包括中俄蒙经济走廊、中巴经济走廊、中印缅孟经济走廊以及中亚一西亚经济走廊等。这些经济走廊的很多项目和“一带一盟”和欧亚经济联盟的对接是有关系的。这里有不同的利益。如果处理不好其中的利益，就会出现很多麻烦。这里面最重要的是俄罗斯。如果处理不好跟俄罗斯对接的关系，其他的很多项目，包括上合组织框架内的项目，都很难落实。此外，还应在智库和企业以及企业家之间搭建有效的交流机制。由智库牵头，把具有合作潜力的企业家召集到一起，让他们相互了解，给他们讲解俄罗斯和中国的法律、关税和投资环境。总之，关于“5·8”文件的落实，我觉得中俄之间的合作交流是决定中国与整个欧亚经济联盟对接最关键的因素。所以需要更密切、更深入，也更坦率地交流问题。
  • 摘要：2015年5月8日,中俄关于丝绸之路经济带与欧亚经济联盟对接文件的签署在中俄战略协作伙伴关系史上具有重要的里程碑意义,该文件把中俄战略互信和务实合作提升到前所未有的高度.近年来,中俄两国领导人和学者们一直在强调,中俄关系处于有史以来最好的时期,中俄双边关系不断迈向新的高度,以至于官员、学者都找不到合适的词汇描述这种不断上升的关系.在2014年双边文件中的最新表述是"中俄全面战略协作伙伴关系进入新时期".总的来说，丝绸之路经济带和欧亚经济联盟对接前景非常广阔。这样的结论主要是从中俄经贸合作的前景做出判断的。2000年的时候，两国领导人将双边经贸合作的目标定为200亿美元，很多外交官都表示这一目标过高，可能实现不了。后来的实践证明，这一目标不仅实现了，而且超出了两国领导人当初设定的目标。最重要的是，中俄两国作为邻国，在发展合作方面有着巨大的潜力，在经济领域有着很强的互补性。把这种潜力、互补性进行有机结合，未来两国经贸合作前景令人振奋。中俄在经贸领域，尤其是能源领域的合作在10年间翻了5倍。两国在交通领域也提出了跨欧亚大陆桥建设、中蒙俄经济走廊等计划。尽管丝绸之路经济带和欧亚经济联盟是“1+5”的合作模式，但这种合作应该首先体现在中俄双边合作层面。中俄“1+1”可以说是“1+5”合作模式的基础和前提。此外，“一带一盟”对接在地方合作上也有着广阔的前景。在9月初，普京总统提出要把符拉迪沃斯托克打造为自由港。实际上，俄罗斯的强国之梦和中国的两个百年之梦在战略上是高度吻合的。两国在战略上的默契，在经济发展合作方面的现实需要都为两国在各个领域的合作奠定了坚实的基础。
  • 摘要：“一带一盟”对接就是在战略合作的共识之下，进行自由的、开放的、多形式的、多领域的、没有限制的双边和多边合作，而不是拘泥于字面意义上的限制。对接合作的主体有两个层面，一是中国与欧亚经济联盟成员国之间;还有一个层面，就是中国与欧亚经济联盟本身。在第一个层面，要进行开放式的、自由的、各种形式的双边和多边经济合作。在第二个层面，应该寻找一种形式。可以借鉴中国与东盟发展的经验。欧亚经济联盟所有成员国都是中国重要的经济合作伙伴，因此联盟的经济政策变化与中国都是有关的。反过来说，中国的经济也与这些国家息息相关。应该有一个沟通、接触的平台，觉得可以形成“欧亚经济联盟+l”形式的沟通平台。另外，人文领域的合作也是一个切入的路径。人文合作毕竟没有具体的经济规则限制，相对来说比较容易开展。实际上，中国与欧亚经济联盟已经有这方面的合作了。同时，联盟内部成员之间也有人文合作的内容。所以这个切入点可以使中国与欧亚经济联盟形成一种直接的接触与合作，带动各方相互理解，并进一步推动经济上的合作。
  • 摘要：对巩固亚洲安全格局极为重要的是实现欧亚经济联盟与丝绸之路经济带的对接。应该注意到，不同于海上丝绸之路的是，陆上丝绸之路将经过对中国态度友好的国家，即上海合作组织成员国的领土，首先是哈萨克斯坦。哈萨克斯坦没有出海口，不仅支持丝绸之路经济带，而且愿意将本国“光明之路”战略规划与中国方案相结合。如果能够成功地解决这一任务，哈萨克斯坦的国土将变成连接欧亚大陆的北方与南方、西方与东方的过境通道。因此，哈萨克斯坦积极评价习近平主席有关必须重视寻求欧亚经济联盟与丝绸之路经济带之间共同点的讲话。对人们而言第一位的是实现欧亚跨大陆运输走廊项目，这是欧亚经济联盟与“光明之路”计划和丝绸之路经济带对接这一超级项目中的一个组成部分。同时，认为不应局限于铁路和公路线路，应开始研究欧亚运河建设项目。这条水上通道应该连接里海和亚速海一黑海流域，因为现有的伏尔加-顿河运河已经不能胜任里海沿岸地区货物量不断增长的需求。
  • 摘要：在国际经济体系负面发展的条件下,深化对外经济合作应当成为应对新挑战和新威胁的关键因素之一.正因为如此,自哈萨克斯坦独立以来,中国始终是哈的重要伙伴,深化对华关系对哈萨克斯坦有着重要作用.成功实施上述任务过程中的风险和威胁主要是，哈萨克斯坦与俄罗斯，尤其是在欧亚经济联盟内，对中国投资的竞争加剧。俄罗斯与哈萨克斯坦一样，实现经济现代化必须有外国投资。俄罗斯恰恰也对北京的金融资源寄予厚望。在俄罗斯受到西方国家制裁，其经济环境保持不利的条件下，向东转意味着俄罗斯将同哈萨克斯坦加强对华合作项目的竞争。哈萨克斯坦总统今年9月初对中国的访问意味着双边合作提升到新水平，也标志着“光明之路”计划与中国丝绸之路经济带倡议的和谐对接步入了实践轨道。两国发表的《关于全面战略合作新阶段的联合宣言》把这种对接合作固定下来，并赋予其长远的前景。
  • 摘要：白俄罗斯共和国总统亚历山大·卢卡申科2013年6月访华期间，与中国国家主席习近平共同宣布，将我们的相互关系提升到新的全面战略伙伴关系水平。白俄罗斯还积极加入了丝绸之路经济带建设进程。习近平主席2013年秋天提出了这一伟大倡议，他发表了“一带一路”的倡议，主要目的就是在政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通和民心相通五通原则基础上，建设国际关系、国际合作的新模式，当前重要的是通过将相互供应的商品多元化，并且分阶段取消在相互贸易中的现行限制，加大白俄罗斯同中国的商品贸易规模。必须强调，中国可以将白俄罗斯作为开发欧洲市场的前沿阵地。而对白俄罗斯而言重要的是巩固在中国市场的地位，以便进一步开拓广阔的亚洲市场。
  • 摘要：欧亚经济联盟成员国在创新领域的一个重要合作方向是制定并实施国家间创新纲要，开展联合科研工作，这些共同措施有助于集中成员国在优先方向上的智力和财政资源，以便将现代化技术和有竞争力产品的开发应用于生产当中。白俄罗斯科学院经济研究所汇聚了相当专业的科研队伍，他们有能力撰写相关的纲要。为帮助欧亚经济联盟成员国的工业综合体更深入地融入到国际分工和跨国公司当中，规划欧亚工程中心。在研发技术和研究管理手段领域，该中心将会成为机械制造及其实践推广到其他工业企业的有效平台。同时，建议最大限度地利用欧亚经济联盟成员国机床工具领域的内部资源。
  • 摘要：无论在欧亚经济联盟框架内，还是在丝绸之路经济带框架内，都有一定的复杂性摆在吉尔吉斯斯坦及其他欧亚经济联盟成员国面前。吉尔吉斯斯坦共和国总统阿塔姆巴耶夫在今年9月访华期间甚至也指出了这一点。在同习近平主席会见时，阿塔姆巴耶夫指出，支持将丝绸之路经济带与欧亚经济联盟对接的想法，认为这将为所有国家共同发展和共赢提供良好的机遇。与此同时，在知识经济时代，应不仅仅通过铁路、公路、海路和空运等物理交通干线开展贸易和转运商品，而且应该通过互联网项目以及使用高科技，这种设想已经变得非常现实，这些国家也必须向创新发展模式过渡。
  • 摘要：在漫长的历史中,亚美尼亚一直在丝绸之路的运行中发挥重要作用，即连接东方与西方、南方与北方的贸易通道两千年间始终都经过亚美尼亚.所有各方应当尽快就丝绸之路经济带与欧亚经济联盟对接，以及丝绸之路经济带与上海合作组织和集体安全条约组织进行对接问题开始积极谈判。如果能够就未来安全问题达成具体的协议，不仅能够巩固丝绸之路经济带和欧亚大陆经济联盟，而且将会为加强地区安全体系做出重要贡献，为地区合作体系增添明确性和透明性。不同项目和机构对接的问题应该与积极的科研合作相互伴随。在不同场合的会议、研讨会和讨论中多次重复过的一个论点，就是这些国家应该建立一些大型的地区性研究机构，从事经济、军事、政治和社会安全问题研究。对于要与其一同参加这样或那样一体化项目国家的内部事件发展特点多么缺乏了解。现在，在当中任何一个国家内，风险研究都不处于高水平，也都不超过一个单独国家的范围，认为这不符合地区的要求，因为所在地区正在沿着一体化和相互依赖性不断深化的道路前进。如果再加上中东地区所发生的那些进程，那么局势将变得更加难以平静。将各国的智力和分析潜力联合起来是具有说服力的，也是非常必要的。
  • 摘要：有关欧亚经济联盟与丝绸之路经济带对接前景的讨论展示出合作方向，对现有铁路和公路网络进行现代化改造，以便将中国商品过境运输到欧洲、高加索和中东地区，建设新的铁路和公路、管道和港口以及物流基础设施，向中国供应能源，包括天然气和石油，基于中国的新能源政策特点，应将天然气出口作为优先方向，在欧亚经济联盟国家内建设中资企业，以便向中国出口商品或者用于当地市场消费，中国向欧洲经济联盟国家投资，欧亚经济联盟国家同中国开展贸易，在哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦和俄罗斯同中国开展边境合作(建设自由贸易区)。丝绸之路经济带和欧亚经济联盟在很多方面是相互适合的，与此同时，两者仍然是不同的项目，即欧亚经济联盟的“再一体化”和丝绸之路经济带的交通运输网络。丝绸之路经济带和欧亚经济联盟的运输走廊将会从东向西发展起来(中国-哈萨克斯坦-俄罗斯-北欧和中国-中亚-高加索-南欧)。阿富汗、印度和巴基斯坦暂时不在这些运输走廊范围内(从北向南方向)。
  • 摘要：丝绸之路经济带和欧亚经济联盟对接是否要有时间限度或者明确的规划等。这些都需要在实践中摸索。以中巴经济走廊建设为例，两国领导人先就基本去向问题、具体项目等达成共识，然后开始推动项目实施。最初两国主要围绕铁路、公路和港口等交通基础设施建设开展合作，但随着合作的不断深入，巴方出现了各种需求。建设要用电，电力发展成为双方合作的重要领域。在此过程中，还要带动当地经济发展，双方就此新增了工业园区项目。此外，各个省邦，包括惮路支省，都提出了自己的要求。在实践中，各种问题都可能出现，因此需要根据具体的实践需求不断完善合作项目。目前，对接还只是倡议，要变成现实，内容会逐渐丰富起来。现在确定具体目标和任务还有难度，各方最需要的还是务实合作，丝绸之路经济带建设应符合欧亚经济联盟一体化不断深化的趋势;同时，这种对接也要更多适应中国的发展需求，创造尽可能多的经济增长点，减少中国实业界进入欧亚地区的障碍，对接的实质就在于此。为在对接过程中更多地体现这一根本原则，可以成立一个赵华胜教授和苏尔丹诺夫教授提到的常设的对接机制或方式，如“欧亚经济联盟+1"。此外，确实有必要设立常设对话机制，包括最高层的、部长级的、工作组层面的以及专家层面的常设对话机制。
  • 摘要：欧亚经济联盟和丝绸之路经济带对接声明的重要意义在于，俄方开始认识到，中国推进丝绸之路经济带建设符合俄罗斯的利益。与此同时，中方也看到，欧亚经济联盟成立也会对中国与前苏联地区的经济合作带来切实的好处。也就是说，中国乐见欧亚经济联盟建设取得成功。当然，从一体化的进程来看，欧亚经济联盟建设也会遇到很多困难。为了能更好地理解欧亚经济联盟本身及其主要建设方向，实际上，中国企业开始对白俄罗斯越来越感兴趣。现在谈的是“一带一盟”对接，不是中国加入欧亚经济联盟的问题。这一话题还为时过早，务实的选择是先行推进丝绸之路经济带和欧亚经济联盟对接，使两国签署的对接声明能够在现实中取得实实在在的成绩，为各国带来切实的利益。前两天也有不少专家提到，丝绸之路经济带和欧亚经济联盟涉及的是具体项目的对接，不是两个机制的对接。实际上，项目的对接就是中方提出的丝绸之路经济带倡议中的五个方面，其中一个重要方向就是交通基础设施领域的合作。
  • 摘要：上海合作组织能够且应该成为多边协作的主要平台之一。上海合作组织是新型多边合作组织，旨在保障地区安全和互利经济合作。无论是从成员构成的重合性来看，还是从最终目标一致性这个角度出发，上合组织对于实现欧亚大陆共同发展这一任务来说是最佳平台。众所周知，现在正处在漫漫长路的起点。问题远多于答案。解决这些历史性任务，难度大是自然而然的。毫无疑问的一点是，最终目标的实现，离不开所有成员的齐心协力。重要的是，在两国所签署的联合宣言中明确规定了对接原则，在此基础上发展成一种合作机制，具有透明、相互尊重、平等、各种一体化机制互相补充以及对欧洲和亚洲所有利益枚关者开放的特点。俄罗斯和中国赋予交通基础设施领域合作以重要意义，由此开辟了大型国际项目合作的广阔前景。包括西伯利亚大铁路、贝加尔-阿穆尔铁路以及北极航道在内的大型国际项目都具有横贯各地区的特点。俄-中-印和俄-中-蒙三边经济合作、土库曼斯坦-阿富汗-巴基斯坦-印度天然气管道建设计划，跨朝鲜半岛铁路、土库曼斯坦倡议、南亚经济走廊项目等这些新形式合作，将成为扩大欧亚经济空间这一全球性项目中彼此关联的环节。这些项目的实施将有助于欧亚经济联盟与中国关于欧亚经济一体化与丝绸之路经济带对接对话机制的形成。总之，丝绸之路经济带和欧亚经济联盟对接，毫不夸张地说，具有历史性意义，并为多边合作开辟了更广阔的空间。众所周知，俄中两国面临的共同任务在于，为增强和保障欧亚空间的稳定、繁荣及可持续发展，须最大程度地有效利用已出现的发展机遇，这符合所有国家的利益。
  • 摘要：“一带一盟”智库论坛首次会议最重要的任务就是要了解、认识对方，寻找共同兴趣点。在对接过程中，各方应相互协调，本着理解和对话的原则开展各项工作。根据欧亚经济联盟在5月份的会议上所做出的决议，欧亚经济委员会正同中国政府商讨经济合作方面的问题。还可在各种各样的平台上进行探讨，其中也包括上合组织。“一带一盟”对接具有历史性意义，为双边以及多边互动带来了新的机遇。因此，应有效利用这一新机制，保障经济发展，促进人民福祉。
  • 摘要：当前中俄关系进人了历史上最好的时期，两国在战略、外交、经济各个领域的合作越来越密切、越来越深人，这是符合两国根本利益的，也有利于地区的稳定和世界的和平。可以这样说，当今世界上的重大问题都离不开两国的参与，中俄双方在新的历史时期都愿意深化两国人民传统友谊，推进双方发展战略的对接，规划两国友好合作的新未来，推动中俄全面战略协作伙伴关系继续保持高水平的发展势头，促进国际秩序朝着更加公正、合理的方向发展，维护地区以及世界的和平与稳定。中国提出的“一带一路”与欧亚经济联盟有很多契合点，关键是如何对接，如何使这种对接达到共赢，造福于两国人民，造福于整个欧亚地区。今天在座的中国和俄罗斯学者都是两国著名的专家，在研究中俄关系方面有很多真知灼见，期待各位学者在今天的会议上畅所欲言，坦诚交流观点，对成功对接“一带一路”贡献智慧和建议。
  • 摘要：从中国推出“一带一路”的思路来看，它是完全可以和欧亚经济联盟找到合作共同点的。而且，在我看来，随着欧亚经济联盟建设的展开，联盟成员国将有更强的自信心与中国开展合作。由于中国经济体量大，发展速度快，确实令周边的一些国家感到担忧，担忧可能对中国经济的依赖过大，担忧中国会搞经济扩张，尤其是担忧中国搞人口扩张。不管是什么项目，未来的发展还是要得到民间的理解和支持，否则将很难推进。未来在智库交往当中，要更多地让媒体参与进来。让媒体将好的思想推广到各国的民众中，让各国的老百姓都知道在干什么、想干什么。任何基础设施建设都会涉及环境问题、资源问题和气候问题等，这些问题关系到每个人的生存问题。因此，任何一个项目的推进都需要得到广大民众的理解和支持。
  • 摘要：2016年5月8日,中俄两国签署了关于"一带一盟"对接的联合声明后,对接就变成了一个热门话题.这个声明确定了对接终极目标,也就是建设欧亚共同经济空间.这个目标的提出着实让人吃了一惊.当初普京总统向欧盟建议共同建设从里斯本到符拉迪沃斯托克、从大西洋到太平洋的共同经济空间时,似乎跟中国没有任何关系.俄罗斯方面也考虑到了与新加坡、东盟、越南和印度建设自由贸易区的问题,却也不谈跟中国建立自贸区问题.要想保持相互之间贸易规模的持续上升，必须创新贸易模式，加强相互投资。最近几年，全球金融危机爆发以来，中国与欧亚经济联盟的贸易额忽高忽低。这说明贸易非常容易受到世界经济形势的影响。说到投资，认为应该把签订相互投资保护协议置于头等重要的位置。中国现在有3.5万亿美元外汇储备，有亚投行、金砖开发银行和丝路基金。俄罗斯和中亚国家都需要大量投资，发展高新技术产业，实现现代化、工业化和再工业化。但是，一说到去这些国家投资，中国大多数企业都感到发怵，这主要是因为投资得不到保障。
  • 摘要：对丝绸之路交通现象的综合研究结果表明，丝绸之路的基础与中亚-伊朗高原-美索不达米亚-亚美尼亚高地-黎凡特-小亚细亚是密切相连的，这一基础早在公元前3000年就已经形成。这些道路的运行结果在之后的古代世界经济及政治史和文化中都有所体现，在类似情况下，为保障经济协作组织的正常运行(如果计划的正是经济合作这样的目的，而不是新的以另外的指标复制过去的政治联盟，实质上是“丝绸幕”的话)，必须将方案(而且要在地区外和地区内层次上)的非经济领域的优先目标降低到合理界限，确保客观上能够促进有关落实方案的各方的利益平衡和平等参与度。这种处理方法看似简单，但要将其变为现实，必须付出比功能狭隘的“集团建设”多得多的努力，但是，回报也会更大。在这方面，除了历史上的类似情况，经验显得十分宝贵，而且宝贵的不仅是欧洲合作机构艰难的建立过程中所积累的正面经验。丝绸之路已经成为各种极建设平等协作领域的尽人皆知的范例，而以单极为基础“恢复”丝绸之路体系的企图是没有前途的。强迫性地移植某种被两极化的模式和将别人两极化的模式，必然引发破坏性的进程，将破坏东西方之间广泛的、现实合作的进程。
  • 摘要：欧亚经济联盟是按照俄罗斯加入WTO的承诺来推动构建自身的贸易政策与投资政策。因此，按照多边贸易规则来推动合作符合双方意愿，也容易消除分歧。在投资政策方面，也是按照WTO的规定。昨天俄方专家也提出，欧亚经济联盟最终的发展目标可能像欧盟那样，实行统一的投资政策。实际上，欧盟也没有统一的投资政策，而是制定了投资规则，主要是在市场准入和投资保护方面。欧盟成员国的投资政策各有各的特点。正是如此，才出现了中国与中东欧国家的“16+1”合作机制。这些经验是未来在推动双方合作时值得考虑的，今年由于贸易额下降，所以口岸压货不是太明显。一旦贸易量上升，就会出现大量压货现象。还有满洲里口岸，货过去之后俄方海关要进行查验，一旦发现不符，就要求企业用俄语做出解释。这是非常困难的，因为不是所有的企业都有俄语翻译。这样的情况很容易造成通关延滞。未来欧亚经济委员会在制定规章的时候一定要注意与国际海关组织、世贸组织等相关规定接轨。尤其是处理英文运单时，人员对英文的掌握程度、使用互联网的熟练程度较高的话，能够大大降低成本。
  • 摘要："一带"就是丝绸之路经济带,"一盟"就是欧亚经济联盟."一带一盟"这个话题应成为中俄关系历史上的里程碑.作为中国一个非常重要的、泛欧亚的世纪计划,"一带一路"得到了俄罗斯的积极回应.同时,中国对俄罗斯倡导的欧亚经济联盟也做出了积极回应.因此,"一带一盟"战略对接是中俄关系继续深化的重要标志.加强中国与俄罗斯在远东地区的务实合作。过去，中国东北与俄罗斯远东在合作过程中出现的非常重要的问题就是合作的形式化。正是因为不务实，丧失了很多机会。俄罗斯远东地区发展并不很从容。中国东北三省也面临着非常复杂的情况，称之为“新东北现象”。如果继续用官僚主义的方式对待区域合作，会丧失更多的机会，将来经济领域的消极后果在中俄两国、甚至区域合作之间都会明显地体现出来。同时，也要正视中国东北与俄罗斯远东地区合作的局限性与渐进性。局限性是指俄罗斯的远东市场容量并不是那么大，而且东北市场的定位也并不很清晰。东北地区出现的问题跟提出的东北地区发展战略有很大的关系。
  • 摘要：“一带一盟”是两种不同性质的经济合作模式。丝绸之路经济带是以项目推进为主要方式的、长期化的、不设具体路线图和时间表的经济合作进程。欧亚经济联盟则是典型的区域一体化经济合作组织。两者之间有着明显的区别。欧亚经济联盟的重要目标是对内推进商品、资金、服务和人员的自由流动，对联盟外的经济体则提出了比较高的经济要求，某种程度上可以说树立了贸易和投资的壁垒。由于联盟成员国经济结构的高度相似以及运行规则的欠缺，欧亚经济联盟自成立以来产生更多的是贸易转移效应。应更多地关注世界经济一体化的新变化和新趋势，更多地参考国际经济合作的通行规范。实现“一带一盟”对接的首要原则当然应该是习主席提出来的五通:政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通和民心相通。政策、规则方面的软对接要比基础设施方面的硬对接更重要。未来“一带一盟”对接的主要路径应包括按照WTO的规则来规范双方贸易，进一步打破双方之间隐性和显性的贸易壁垒。考虑到俄罗斯、哈萨克斯坦和吉尔吉斯斯坦都已加入WTO，应逐渐降低欧亚经济联盟的总体关税水平。应把中国与欧亚经济联盟签署FTA的计划提上日程，这将成为“一带一盟”对接的重要内容。只有这样，才能把双方各自的经济优势充分结合起来，实现优势互补。当然这也涉及哪些领域更多更快地开放、以什么样的税率进行减免等，这些都需要进行细致、深入的谈判。
  • 摘要：白俄罗斯铁路是保障欧盟国家同亚太地区国家经济贸易联系的一个重要连接环节。对于白俄罗斯铁路系统而言，过境货物运输是关键性的，过境货物占运输总量三分之一强。在组织东方-西方-东方贯通性跨境运输过程中，白俄罗斯铁路干线在过货能力和运输能力方面有相当大的储备。在白俄罗斯同波兰的边界上，已建成一个发达的仓储基础设施，车厢装卸和移交都采用效率很高的技术。在边境城市布列斯特有相当大规模的集装箱终点站和其他类型的终点站。所有这些连同现代信息和法律保障，为大幅度增加货物过境运输创造了有利前提条件。考虑到集装箱运输的国际化趋势，“白俄罗斯铁路”正采用集装箱运输货物，其中包括集装箱专线班列运输货物。相比较于普通火车运输货物，集装箱专线班列车将大大减少运输时间，简化海关手续，保障调度监控和所运货物完好无损。欧亚经济联盟开放内部边界不仅减轻了出口商的负担，而且提高了欧亚经济联盟的过境运输潜力。利用欧亚经济联盟过境运输潜力的一个非常有前景的方向，就是建设能为货物运输商们提供一整套服务的交通物流中心。目前，白俄罗斯已经在建设一系列有外国投资商参与的大型交通物流中心项目。显然，所有这些问题都必须要在欧亚经济联盟框架内解决。各成员国应该努力建成统一的高技术和高速度交通体系，这种新的交通体系以全新的基础设施解决方案为基础，将会使欧亚运输空间对过境运输具有更大的经济吸引力。
  • 摘要：欧亚地区面临的现实和潜在的安全威胁都比较严峻，给区域经贸合作带来了很多不确定性。整体来看，丝绸之路经济带和欧亚经济联盟对接涵盖的领域比较广，而经济合作一般需要一个相对可控、相对稳定的安全环境。这方面有一个现实的例子。例如，美国在中亚地区提出了“大中亚计划”、“新丝绸之路”等战略，这些战略设计一般都以阿富汗为起点。但是阿富汗的安全形势很严峻，所以美国提出的很多经济合作计划根本没有办法实施。这也从一个侧面说明了安全合作的重要性。经济问题和安全问题很难分开。在“一带一盟”对接过程中有不少周期性很长的基础设施项目，很容易受到不稳定因素的影响。虽然欧亚经济联盟是一个纯粹的经济合作机制，丝绸之路经济带关注的也主要是区域经济合作问题。但笔者觉得也要对地区安全问题给予更多的关注，通过与其他安全机制的合作、互动来共同维护地区的稳定。只有地区安全环境改善了，才有可能实现谈的“一带一盟”对接。
  • 摘要：丝绸之路经济带建设与外国发展战略对接时会存在风险和挑战.所说的风险主要是指投资风险.丝绸之路经济带建设项目一般来说投资都很大,从几百万美元到数亿美元不等,如果建设项目一旦出现问题,无论是国有资本还是私人资本都难于承受,因此,在投资前做好风险评估十分必要.任何合作都不会一帆风顺,但只要合作各方都想将事情办好,精诚合作,就会使风险发生的几率小些,甚至不发生.如今各种对接陆续提到议事日程，如“一带一盟”建设的对接，“一带一路”建设与哈萨克斯坦“光明大道”新经济政策的对接，“一带一路”建设与蒙古“草原丝绸之路”建设的对接，以及“一带一路”建设与其他国家发展战略的对接，等等。对接工作会长期进行下去，其风险和挑战将不可避免，因此，须国家层面和具体合作方共同应对，做到事前有周密的合作方案，发生安全事件时有应对预案，能将风险降到最低，使安全事件尽量减少。使对接工作能顺利进行，最终取得互利双赢的结果，这才是人们的期望与目的。
  • 摘要：俄罗斯将远东和西伯利亚开发构想与丝绸之路经济带结合起来谋划。中、俄两国通过建立投资合作委员会、高级别专项小组等机制，推进战略性大项目合作。通过丝绸之路经济带与跨欧亚铁路建设的对接，拉动两国经贸往来和毗邻地区开发开放，共享欧亚大通道和欧亚大市场，“一带”建设与“一盟”成员国提出的国家发展构想具有诸多的契合点和互补性，是对“欧亚经济合作机制”的创新，“政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通”是“一带一盟”对接的路径和关键。目前，受软环境因素的制约，“一带一盟”对接的互补优势没有被充分发掘利用;沿线地区的投资环境、信息交换渠道、简化通关和检验检疫手续、政府主管部门职能作用、降低关税与投资成本、消除贸易壁垒、提高区域经济循环速度和质量、按国际惯例规范化机制操作等方面都亟待改善，“一带一盟”的对接，涉及国家甚多，双边或多边经贸合作服务体系，包括投资、财税、通关等保障机制以及纠纷协调解决机制、法律合作机制尚待有效建立或完善。
  • 摘要：丝绸之路经济带和欧亚经济联盟对接当然会遇到不少困难。中俄两国关于“一带一盟”对接声明的签署具有重大的政治意义。在声明中，俄罗斯对丝绸之路经济带建设的理解。俄方一开始的态度是相当负面的，对中国的倡议充满了不信任。后来，中俄两国元首在索契见了面，在乌法峰会上签署了文件，标志着俄罗斯开始真正理解丝路经济带的内涵，至少开始意识到丝路不会给俄带来负面影响。现在的问题主要在于欧亚经济联盟与中国在理解上的一些误差。欧亚经济联盟一些国家可能对这一项目持有敌意，担心中国以此为跳板强化在外高加索地区的影响。前苏联地区有矛盾，这种封闭并不符合利益。这也说明，目前欧亚经济联盟并没有统一的政策，应该看清自己的切身需求，并在此基础上做出长远规划。在未来的对接过程中，应该设计系统性的对接，而不能因为一国元首的否定就不开展某个具体项目的合作了，这样，中国及其他国家打交道就轻松了。
  • 摘要：讨论了丝绸之路经济带和欧亚经济联盟对接面临的挑战与威胁，目前正在修建从中国经哈萨克斯坦，再经俄罗斯到欧洲的六条公路，会把公路直接修到俄罗斯边境，但好像没听说俄罗斯在俄哈边境修路，也没有意愿将公路修到哈萨克斯坦。有一次听到普京总统谈到要发展俄哈比邻地区的交通设施，但却没有签署相应的协议。路是修到了，俄罗斯那边却并没有什么动静。即使是在欧亚经济联盟内部，对接也面临着诸多问题，其中包括经济实力差距、国家利益分歧等。今天斯塔普兰女士谈到了习主席访美期间邀请美国实业界参与到“丝绸之路经济带”建设中来，笔者认为这是非常好的。考虑到每个国家都要自身的战略规划，国与国之间存在分歧也是很正常的。没有国家想跟美国真正打起来，所以这次习主席再次表现出了他的远见与睿智。

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