地方政府治理

摘要： 该著为宁波大学法学院龚虹波教授著,浙江大学出版社2021年4月出版。 该著从政策网络分析视角观照近年来宁波地方政府治理,包含理论篇、方法篇和案例篇三部分。理论篇在梳理地方政府治理既有理论模型基础上,探究“结构”与“行动”之间紧张互动关系,提出地方政府治理新视角--政府网络分析,有机融合“结构”与“行动”;方法篇提出地方政府治理网络研究中特有“关系”网络、圈子内外的正、负社会资本以及相应的调研方法,分析西方第三代政策网络的包容性,彰显中国地方政府治理的政策网络研究在方法论上的优势;案例篇解剖政府组织改革(行政审批制度改革)、事业单位改革(地方性高校治理)和社会领域治理(水资源管理)等方面的宁波案例,并探究我国地方政府治理规律。

摘要： 在农村经济形势变化和国家政策导向的作用下,农村兴起了新一轮资本下乡热潮,工商资本成为振兴乡村的重要力量。基于坚持农民主体地位的乡村振兴原则,资本下乡不仅要实现自身的获利目标,也应当产生带动农民发展、促进农村共同富裕的社会效益。当前存在两种地方政府角色错位现象,分别是政府主导和政府缺位,均不利于资本下乡背景下农民保持主体性,影响着乡村振兴的顺利实施。正确发挥地方政府的引导作用、提高治理资本下乡的能力是实现以农民为主体的乡村振兴的关键,可通过建立严格准入机制、完善利益联结机制和激活村社组织机制,将工商资本嵌入到农民主导的产业体系中,从而兼顾乡村振兴的经济效益与社会效益,体现乡村振兴的社会主义逻辑。

摘要： 中央巡视在政府经费治理过程中起着关键作用。本文基于空间面板模型,实证探索中央巡视对政府"三公经费"治理的影响。研究结果表明:第一,中央巡视不仅对被巡视省份的"三公经费"治理效率有促进作用,其溢出效应也带动了地理位置相邻或经济水平相似省份的经费治理水平提升;第二,官员任期、年龄以及晋升渠道等个人特征对此促进作用存在调节效应。以上研究结论拓展了政府治理的相关研究,并为中央巡视的监督治理作用提供了可靠的经验证据。

摘要： 政治锦标赛理论是目前学界对地方政府有效激励的权威理论之一,也是许多学者参考用于解释央地政府互动和博弈行为的理论基础。文章通过梳理相关研究,结合我国目前的地方政府运行状况,分析地方政府治理实践中的问题,得出结论:政治锦标赛和理论仍然是对地方政府激励的较优解释,但是在不断发展的社会情境中需要有所扩展和更新,以完善理论对不断复杂化现实问题的解释能力。

摘要： 运用整体性治理理论对大数据赋能地方政府治理展开研究,分析当前公众需求数据碎片化、信息技术更迭频繁影响决策科学性。协调、整合、信任三大机制分散导致治理结构混乱,多元治理主体“各自为战”产生“信息割裂”等现实问题,提出提升治理效能、整合公众需求、强化信息技术、深化机制重新整合、加强治理主体协同联动的对策建议,以期回应大数据赋能地方政府治理需求。

摘要： “十四五”时期作为我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年,保持期间经济社会持续健康发展至关重要。防范地方政府债务风险依然是新形势下牢牢守住不发生系统性风险底线,是实现“十四五”规划“防范经济和金融风险”目标的必然要求与重中之重。伴随着地方政府债务管理改革不断推进,我国地方政府债务风险总体可控,隐性债务增速放缓,风险有所缓释,但受新冠肺炎疫情冲击以及疫后修复不一影响,结构性和区域性风险有所加剧。基于此,本文认为地方债务风险化解需把控好短期风险控制与中长期体制改革的关系。短期看,地方政府“开前门、堵后门”的管理仍需坚定不移地推进;中长期看,仍需从根本上推进财税体制改革,并通过深层次机制改革强化地方政府治理能力建设。

摘要： 作为我国“十四五”时期税制改革的重要内容,直接税改革既是优化税制结构的内在要求,也是促进地方政府提升治理能力的重要手段。文章阐明了直接税对地方政府治理能力的作用机制,测算了2013-2019年我国30个省市区的地方政府治理能力水平,分析了直接税对地方政府治理能力的影响效应。研究发现:直接税改革显著促进了地方政府治理能力的提升。因此,应继续提高直接税比重,强化税收征管效能,推动多元主体共治,不断提升地方政府治理效能。

摘要： 分布广泛的区域性中小银行是区域金融风险防范的关键环节,而其风险来源与长期以来的地方治理模式有密切关联。结合近10年上百家区域性中小银行的财务数据以及近年来的中小银行危机案例发现,地方政府治理从土地抵押融资、大股东控制与地方金融监管三个层面分别影响地方银行的贷款结构政策、公司治理与外部约束和信用环境,从而导致区域性中小银行风险累积。地方银行的风险化解与防范外部要求以地方金融监管局为核心的信息分享型监管体系建设,内部要求地方承担股权改革与公司治理中的审慎责任,根本保证是服务型地方政府的激励约束机制重建和治理模式的转型。

摘要： 当今社会,随着全媒体的不断发展,电视问政作为促进政府治理的新的探索之路,引起了全社会的聚焦与关注。电视问政是在全媒体时代背景下诞生的一个新型公众问政节目,对促进地方政府的治理具有重大的意义。文章以永州市广播电视台《问政时刻》为例,研究电视问政对政府治理的影响意义,并提出电视问政存在的问题及优化对策,更好地促进地方政府的治理。

摘要： 当今社会,随着全媒体的不断发展,电视问政作为促进政府治理的新的探索之路,引起了全社会的聚焦与关注.电视问政是在全媒体时代背景下诞生的一个新型公众问政节目,对促进地方政府的治理具有重大的意义.文章以永州市广播电视台《问政时刻》为例,研究电视问政对政府治理的影响意义,并提出电视问政存在的问题及优化对策,更好地促进地方政府的治理.

摘要： 本发明公开一种磁铁尾矿复合改良剂治理改良苏打盐碱地方法，将电气石粉分装在连接长绳子上的多孔小布袋中，均匀撒布于水田面上，使田间水与电气石充分接触，泡田4-5天之后完全排水，补灌新水，再泡4-5天排水洗盐，铺设由磁铁尾矿粉、发酵有机肥、糠醛渣混合制成的改良剂；灌水耙田和造浆，插秧，进行常规的水稻栽培技术管理。利用电气石提高洗盐效果快速降盐，苏打盐碱地插秧前排水洗盐是实现快速降低盐分；在盐碱土中覆盖磁铁尾矿粉，可以改变土壤物理性质，使雨水容易渗透下去，淋洗表土盐分、同时土壤质地变粗，防返盐碱，毛管上升水不易直接到达地面，减少盐分向地表积聚。改善碱地冷、死、粘等不良物理性状，减少了盐分上升，疏松土壤，保护盐碱地改良成果，防止次生盐渍化。

摘要： 本发明提供一种政府治理领域下融合主题知识的深度关系抽取方法，用于基于政府领域的主题知识为包含实体对的句子抽取与该实体对相匹配的关系标签，其特征在于，包括如下步骤：步骤S1，构建用于判定句子以及关系标签之间的匹配程度的关系匹配模型；步骤S2，通过预设的主题模型提取与关系标签对应的主题知识；步骤S3，将句子、关系标签以及对应的主题知识分别输入关系匹配模型从而得到句子与关系标签之间的匹配分数；步骤S4，基于匹配分数对句子与对应的关系标签进行匹配从而完成对该句子的关系抽取。

摘要： 本发明公开提供了一种用人工智能提升政府治理扬尘的监查装置系统，包括智能终端机和行程机器人两部分组成，所述智能终端机的处理器分别连接显示单元、电池、信号接收单元、上传模块、行程控制单元、视频录像单元、拍照单元、文字输入单元、录音单元和语音对讲单元；所述行程机器人的单片机分别连接端口、蓄电池和行程单元；所述视频录像单元和拍照单元均连接有摄像头，通过摄像头录制录像、拍摄照片和在线视频通讯；运用人工智能技术通过机器人来代替人工进行工地的日常巡检，对施工场地进行巡视，兵器进行拍照、视频录像和对现场管理人员进行视频通讯和语音对讲，改革传统的人工巡检机制，大大提高了工作效率。

摘要： 本发明公开了一种地方政府债风险评估方法、装置及存储介质。该方法包括：采集地方政府数据指标，所述数据指标包括区域发展指标和债务压力指标；根据均值加减标准差法与目标优化矩阵权重法对所述数据指标建立评分卡模型；根据所述评分卡模型对所述数据指标中的各项指标进行打分，以得到区域发展指标得分与债务压力指标得分；应用打分矩阵法对所述区域发展指标得分与所述债务压力指标得分进行打分，以得到打分结果；对打分结果根据互联网舆情综合调整，形成最终区域风险评价。能够利用互联网采集的公开数据，依赖对于正度债务的理解，采用科学的定量和定性的方法生成地方政府债务的评价，能够相对真实地反映地方政府的风险情况。

摘要： 本发明的地方政府债券发行规模测算指标和方法属高技术领域，能够解决地方政府由于不合理的债券发行月份安排及期限品种安排造成的偿债压力年度和月度不均的问题，为地方政府合理安排不同月份及不同期限债券的发行提供算法支持。本算法运用层次分析法和MATLAB软件进行运算，以地方政府的偿债压力为依据构造判断矩阵，能适用于有着不同债务压力情况的地方政府的发债系统。

摘要： 本发明公开了一种地方政府性债务置换方法及系统，包括如下步骤：获取客户端的用户数据请求；获取所述用户数据请求对应的身份识别、数字签名和数据载体对象；解析所述数据载体对象，得到与所述数据载体对象具有一定相似度的多种置换方式数据；将所述多种置换方式数据发送到客户端进行确认；通过综合考虑债务人的偿债能力以及债权人的具体需求等多种因素，应用大数据技术进行优化并推荐最佳的债务置换优化方式，以使得偿债计划更具体、更合理、更可行，有效化解地方政府性存量债务，帮助作为债权人的民营企业和中小微企业盘活应收账款债权，拓宽融资渠道。

摘要： 一种地方政府债务风险动态评估及预测方法。包括以下步骤：(1)分析地方政府债务风险系统结构及因果关系，包括社会经济子系统、地方政府债务规模子系统、地方政府债务风险度量子系统。(2)运用Vensim PLE软件构建地方政府债务风险系统。包括：①构建系统存量流量图；②定义变量函数关系。(3)对地方政府债务风险进行仿真模拟度量及风险敏感因素测试，包括：①选取地方政府；②收集和处理相关评价指标所涉及的数据；③进行参数估计及变量方程设计；④模型检验及仿真模拟。⑤风险影响因素敏感性测试。本发明对地方政府债务风险状况进行及时跟踪、反馈，从规模和结构上掌握债务风险分布与变化状况，为政府部门提供一种管控债务风险的工具。

摘要： 本发明涉及盐碱地治理技术领域，且公开了一种应用市政污泥及微生物菌剂治理盐碱地方法，包括以下步骤：1)取含水率为80％‑90％的污泥、含水率为38％‑40％的回填料和含水率为15％‑18％的麦糠，将污泥、回填料和麦糠按一定比例经混料机混合之后堆入发酵槽中。该应用市政污泥及微生物菌剂治理盐碱地方法，通过利用市政污泥，在培制工艺上采取兼氧发酵工艺制得盐碱地改良剂，绿色环保，效力好，对环境长期无副作用的优点，使用后能有效改良土壤的盐碱状况，依靠其含有的有益微生物菌群和有机质等物质，通过增加土壤微生物数量等方式，达到改善土壤的效果，同时微生物改良剂污染小且用量少，能够提高化肥利用率。

摘要： 本实用新型公开提供了一种用人工智能提升政府治理扬尘的监查装置系统，包括智能终端机和行程机器人两部分组成，所述智能终端机的处理器分别连接显示单元、电池、信号接收单元、上传模块、行程控制单元、视频录像单元、拍照单元、文字输入单元、录音单元和语音对讲单元；所述行程机器人的单片机分别连接端口、蓄电池和行程单元；所述视频录像单元和拍照单元均连接有摄像头，通过摄像头录制录像、拍摄照片和在线视频通讯；运用人工智能技术通过机器人来代替人工进行工地的日常巡检，对施工场地进行巡视，兵器进行拍照、视频录像和对现场管理人员进行视频通讯和语音对讲，改革传统的人工巡检机制，大大提高了工作效率。

摘要： 本实用新型涉及办公用品技术领域，尤其涉及一种地方本科高校思想政治理论课教学资料档案架。包括调节装置的设计控制伺服电机即可实现储存料屉高度和倾斜角度的调节，教学资料档案整理时可以将支架水平放置，适用于不同高度资料的取放，使用操作简单方便，解决了普通档案架为固定状态，高处档案取放非常不方便而且存在安全隐患的问题；取料装置的设计，在大批量档案归类整理或翻阅查找时可以按动顶杆顶部的按钮即可将料屉取出在平面操作，整理完毕后将料屉归位即可将料屉卡住不会掉落，解决了栅格较低或者较高时，整理翻阅查找非常不方便的问题；整个装置的设计使用操作简单方便，适用于大批量资料档案归类储存。