政府绩效评估

摘要： 在西方“新公共管理运动”的影响下,绩效管理被引入我国公共行政领域,并随着行政体制改革不断深化。目前我国学界的相关研究多是围绕梳理和总结其发挥的作用以及取得的成绩展开,较少对其存在的问题进行深入研究。因此本文从反思的视角入手,从理论和实践两个层面对我国政府绩效管理存在的问题进行分析和讨论,并从理念建设、制度建设、方法建设三个层面提出优化路径以供参考。

摘要： 随着结果导向的行政改革推进,用绩效向公众负责是责任政府建设的题中之义,而向公众披露绩效评估中的绩效信息产出是政府履行绩效责任的基本机制。各级地方政府作为公共服务与政策执行的主体,与公众利益紧密联系,地方政府绩效评估透明度因此成为检视政府绩效责任履行的窗口。文章应用大数据爬虫方法,对我国31个省级政府和420个市级政府历年主动披露的绩效信息进行全样本收集,并应用内容分析方法对地方政府绩效评估信息公开的质量进行深度挖掘,得出地方政府绩效评估透明度的结论。研究表明:地方政府绩效评估的黑箱问题比较严重,评估过程透明度比较低,并呈现差异化特征。省级政府绩效评估透明度明显高于地级市政府,同时地方政府之间的透明度水平具有空间非均衡性特征,绩效评估各指标透明度参差不齐。未来应加强对政府绩效评估透明度的实践关注和学术关怀。

摘要： 2020年是决胜脱贫攻坚战的关键之年,近20多年来,生态环境部门主动发挥行业特色,开展了大量坚实有效的行业扶贫工作,科学客观地评价生态环境部门的扶贫绩效,对于生态环境部门进一步精准施策、融入并推动实现乡村振兴具有重要意义.本文基于实地调研、专家咨询和统计数据,建立了包括生态资源保护、环境质量改善、促进特色产业发展、社会公共服务提升以及抵御风险等4类26项指标在内的生态环境行业扶贫绩效评估指标体系;采用熵值法确定指标权重,结合多元统计分析方法,以承德市围场满族蒙古族自治县(简称"围场县")为例,对生态环境部门扶贫绩效进行了量化评估.结果表明:①2006—2018年,承德市围场县扶贫绩效呈逐年上升的趋势,增长了68.3％,成效十分显著.②生态环境行业扶贫在围场县的扶贫绩效主要体现在促进特色产业发展、生态资源保护以及环境质量改善等3个方面,占总绩效的81.1％.③生态环境行业扶贫对促进生态环境质量改善与地方经济协同发展的促进作用较为显著.在环境质量改善绩效指标上升47.1％的同时,促进特色产业发展和抵御风险能力绩效指标分别上升了90.5％和83.3％.研究显示,生态环境行业定点扶贫对提升贫困地区持续"造血"能力具有显著促进作用,生态环境部门要主动作为,积极融入乡村振兴的全过程,进一步提升措施的针对性,在帮助贫困地区保住优质生态资源的同时,充分挖掘生态资源的经济优势,推动贫困地区巩固好脱贫成效,实现乡村振兴.

摘要： 为了解决政府绩效评估中的"过度中心化问题""高度权威化问题""评估主体单一化问题""评估指标泛化问题""评估内容固化问题""评估方法机械化问题",提出了利用区块链技术的可行性,以及产生的政府绩效评价道德风险和政府绩效软实力差评风险。指出规避政府绩效评估过程中出现的区块链技术风险,必须开发基于元区块链技术的干部绩效评价"私有公用链"和基于子区块链技术的政府绩效评价"共有私用链",以期推动政府绩效评价体系的科学化和规范化。

摘要： 近年来,大数据技术的发展为政府绩效评估提供了新的方向。但是,大数据视域下政府绩效评估仍面临着数据思维缺乏、技术支撑缺少、专业人才匮乏等问题。本文综合大数据技术下政府绩效评估的特征,根据当前所存在的问题,提出健全科学的绩效评估系统、组建大数据专家团队、制定和完善绩效评估相关的法律法规等解决策略,为大数据技术能够更好的应用于政府的绩效评估,加强政府绩效评估的制度化建设,提高政府绩效评估的准确性提供新的思路,从而助力政府执政能力现代化。

摘要： 区块链技术是以哈希函数、默克尔拓朴树、家族算法和时间戳共识机制为底层支撑的大数据技术.快速发展的区块链技术可以协助解决政府绩效评估中的"过度中心化问题""高度权威化问题""评估主体单一化问题""评估指标泛化问题""评估内容固化问题""评估方法机械化问题",但会产生绩效评估数据的丢失风险、政府绩效评价官僚性风险.区块链技术的去中心化、不可追溯属性和加密机制等拓展了政府绩效评价的深度和广度,使得建构在区块链基础之上的政府绩效考评体系更加科学化、公平化和合理化.规避政府绩效评估过程中出现的区块技术风险,必须开发基于元区块链技术的干部绩效评价"私有公用链"、必须开发基于子区块链技术的政府社会绩效评价"共有私用链".

摘要： 随着公众民主意识和主人翁精神的增强,政策咨询、政务监督、事项公示等领域出现了公众参与的身影,而政府绩效评估作为一个相对较新的领域吸引了政府和公众的注意力.毋庸置疑,公众的参与在很大程度上对政府绩效水平的改进和公民满意度的提升有着正向的促进作用,然而,由于各方面因素和条件的制约和限制,公众参与绩效评估在实践中存在着诸多问题,并一度陷入困境.本文基于SWOT分析法,对公众参与绩效评估的内外部优势和劣势进行分析,引入相关实践案例予以佐证,发现公众参与绩效评估面临着代表性不足、评估结果缺乏有效的反馈、缺乏法律保障等实践困境,需要从观念转变、提高公众能力、增强公众代表性、加强法制化建设和充分利用大数据技术等方面进行破解.

摘要： 政府绩效评估对于提升政府部门的工作效率和效能,具有非常重要的作用.政府部门目前采用的目标责任制考核存在一些问题,包括缺乏对部门战略执行力的衡量,评价主体单一、没有突出重点目标、评估方法和程序比较随意等.将平衡计分卡应用于政府部门,可以有效克服目标责任考核的问题,对于改善政府部门的绩效管理水平具有重要意义.

摘要： 随着互联网和电子信息技术的发展,大数据给我国政府绩效评估工作带来了机遇和挑战.我国传统政府绩效评估活动存在着评估指标设置不合理、评估主体单一化、评估信息失真、评估结果使用不足的问题,结合大数据技术,我国政府绩效评估工作可以从构建信息处理平台、培养综合性数据管理人才、创新绩效评估方法这几个方面来进行改进,以提高政府绩效评估的有效性和加快我国服务型政府建设的步伐.

摘要： 近年来,无论是在理论还是实践方面,政府绩效评估都是一个热点问题。随着民主思想的不断深化,公众参与问题在政府绩效评估中逐渐凸显。公众作为政府提供公共服务的主要对象,在政府绩效评估当中具有绝对发言权。文章将研究重心置于博弈论视域中,尝试用囚徒困境理论来分析公众参与政府绩效评估过程中政府与公众作为参与主体的博弈策略选择,认为提高公众参与意识和参与能力、加快转变政府行政观念,是推进公众参与政府绩效评估的可行之路。

摘要： 在现代民主政治的实践中，企业和公民都是政府主导的公共管理的重要外部参与主体。国家治理结构和地方政府对自身利益的追求是决定政企关系的重要因素，企业参与政府绩效评估的机会和空间与地方政府决策者选择的战略目标直接相关。论文以珠海市“万人评议政府”为个案解释了企业获得参与政府绩效评估机会的原因，测量并解释了企业参与政府绩效评估的空间。发现单一型国家治理结构决定了政企关系的工具价值属性，地方政府赢得经济政绩竞争以及对自身利益的追求使企业成为最有价值的“顾客”，企业参与政府绩效评估的机会由此出现，但是地方政府主导外部参与的需要导致企业参与空间的有限性。

摘要： 近二三十年来,世界各国为了寻求降低政府的成本,兴起了一场新公共管理运动,"顾客导向"、"成本导向"和"效率导向"等理念开始广为公众接受。政府绩效评估作为行政管理制度创新和有效管理工具,是以提高政府公共管理和公共服务能力而采取的以公共责任和顾客至上为理念的政府改革策略,是持续改进和提高政府部门绩效的新的管理理念和方法。

摘要： 本文从科学构建政府部门的绩效考评体系出发,以现代企业管理通用的"平衡计分卡"理论为依据,通过对"平衡计分卡"在政府部门绩效评估的适用进行可行性分析,并基于"平衡计分卡"原理对政府绩效评估体系进行设计,特别是结合沈阳市2007年开展的目标绩效考评工作,系统论述了"平衡计分卡"从理论到实践的应用过程,对我国政府绩效评估工作进行了有益探索。

摘要： 本发明提供一种炼油企业工艺平稳性绩效管理的评估方法及评估系统，属于化工安全技术领域。所述方法包括：评估与生产装置对应的工况指标的得分范围，根据所述工况指标的得分范围，选择与所述生产装置对应的控制指标；将所述控制指标作为所述工况指标的评估指标，并通过所述评估指标的得分获得所述生产装置的工艺平稳性评估分。本发明用于工艺平稳性的评估。

摘要： 本发明提供一种产业用地绩效评估方法及评估用装置，其包括以下步骤：步骤S1：确定评价对象与评价单元；步骤S2：构建产业用地绩效评价指标体系；步骤S3：通过多途径获取评价指标数值；步骤S4：确定评价指标权重及指标标准化处理；步骤S5：产业用地绩效评价分值测算与分档；步骤S6：评估结果修正。通过绩效评估，以企判地、以地管企。引导企业节约集约发展，提高要素资源使用效益，推动企业高质量发展；更好服务于产业用地管理，推动低效产业用地再开发工作的有序开展，推进产业转型升级。

摘要： 本发明公开了一种电力行业减排措施环境绩效评估方法及评估系统，所述系统包括数据采集系统、智能分析评估系统、数据库处理系统和终端存储显示系统。所述方法建立了电力行业减排措施环境绩效评估模型，包括减排效益评估模型和DEA效率比较模型。通过所建立的模型可以得到由减排措施所导致的减排效益以及措施间的相对效率，进而得到用以评估各减排措施的减排效率。所述方法能够对减排措施的减排效益进行量化评估，对减排效率进行直观对比，兼顾了减排效益与效率，弥补了当前评价方法的空白和不足。

摘要： 本发明提出一种基于熵权TOPSIS模型的双层能源绩效评估系统，基于计算机技术搭建的平台，利用数据处理及计算的工具从相关技术和经济数据中有效提取能够进行能源绩效评估的信息从而获得对新能源技术发展起客观表征作用的评价指标，其主要运行机制包括通过熵值法分别确定经济水平评价指标权重与不同目标层下能源分项绩效评价权重，再将经济指标分别与不同目标层下的能源指标结合，确定经济发展与不同分项能源绩效的综合权重，利用TOPSIS模型计算不同目标层下最优方案的第一层能源绩效评价指数；将第一层能源绩效评价指数作为客观指标，再次利用熵权法确定不同维度指数的权重，并利用TOPSIS模型计算目标的最优方案的第二层综合评价指数。

摘要： 本发明公开了一种基于改进DEA的AHP的物流绩效评估方法，包括采集实际物流场景中的真实数据；根据整个物流过程选取物流系统特征指标，并对物流系统特征指标进行数据归一化；根据选取物流系统特征指标和AHP层次分析方法构建系统化的评级指标体系；再基于改进DEA构建判断矩阵，并通过层次单排序和层次总排序，且均进行一致性检测，输出评级指标体系的各层指标评价得分；根据各层指标评价得分调整整个物流系统运行效率，并诊断出低效率的环节。本发明通过构建全物流过程的指标体系，并基于AHP基础上融合DEA方法构建判断矩阵，通过纯数据确定权重得到指标的得分的方法，衡量整个物流系统的运行效率，并通过各环节的结果诊断出低效率的环节进行优化。

摘要： 本发明公开了基于数字化的制造企业绩效评估装备，其结构包括显示机、支撑柱、组装线、处理箱，显示机上设有支撑柱，支撑柱与显示机活动连接，组装线安装在显示机上，显示机与组装线间隙配合，处理箱上设有组装线，组装线与处理箱相连接，本发明将摄像结构安装在处理器上，当员工在录入信息，偏离摄像结构的扫描区域时，可通过处理器的组装结构，调整摄像结构的扫描部位，摄像结构的独立调整，便无需挪动整体的录入存储结构，而导致整体的录入存储结构在移动时，牵扯到显示机与录入存储结构之间的组装线，导致显示机与录入存储结构之间的组装线脱离连接。

摘要： 本发明公开了一种城市安全绩效数据集中统计评估方法及系统，其方法包括：获取各个终端上传的城市安全绩效数据并对其进行分类，根据分类结果选择绩效评估方法；基于每个类型对应的绩效评估方法构建评估指标体系；根据每个类型的城市安全绩效数据内容与其对应的目标评估指标体系构建该类型对应的城市安全绩效数据的评估模型；利用每个类型的评估模型对该类型内的分类数据进行数据评估。过根据不同类型的绩效数据选择不同的绩效评估方法进而构建不同的评估指标体系和评估模型来对该类型的绩效数据进行综合评估可以有效地针对不同类型的绩效数据利用其最适用的评估指标体系来进行评估，保证了评估结果的准确性和客观性。

摘要： 本发明公开了一种城市安全绩效评估报告自动生成与分析方法及系统，其方法包括：根据目标城市安全绩效数据的评估结果生成评估报告，利用基于评估指标的分析模型对评估报告进行分析，获取第一分析结果，获取目标城市的规划建设信息并提取其参数构建动态业务模型，利用动态业务模型对第一分析结果进行深层次分析，获取第二分析结果，将所述第二分析结果确认为目标城市安全绩效数据的最终分析结果。通过根据目标城市的规划建设信息构建动态业务模型来对目标城市安全绩效数据的第一分析结果进行再次分析可以在考虑到城市的规划的基础上对第一分析结果进行一个合理的评估从而确定城市规划对于绩效数据的影响，使得分析结果更加符合实际，提高了客观性。

摘要： 本发明公开了一种共享单车的空间品质综合绩效的评估方法，包含如下步骤：采集共享单车GPS轨迹数据、人口和用地数据、百度地图POI数据以及OSM城市道路信息，建立信息数据库；对数据库的数据进行数据标准化处理，指标权重的确定以及GIS空间分析，获得评估数据；采集共享单车的出行时间特征、出行密度特征以及出行空间特征，获取特征数据；根据特征数据，建立空间品质绩效评价体系；根据空间品质绩效评价体系的指标对评估数据进行评估，获得综合绩效评估结果。本发明能够对城市共享单车交通品质服务水平和空间品质绩效进行综合评估，可以为决策者管控共享单车市场和评估共享服务品质提供科学、客观的参考。

摘要： 本发明适用于计算机领域，提供了一种企业数字化绩效评估方法与系统，所述方法包括：根据预设条件得到第一间隔周期内的绩效考核结果，基于绩效考核结果获取绩效考核排名；根据不同的员工级别设定不同绩效考核的查看权限等级，所述查看权限等级至少包括第一查看等级以及第二查看等级；基于不同的分类查看需求重新排布绩效考核排名，得到绩效考核排名信息，所述绩效考核排名信息至少包括员工编号以及员工所在查看分类需求中的绩效排名，本发明的有益效果在于：能够保证相应级别员工查看的私密性以及提升查看绩效考核排名信息的趣味性。