公共行政学

摘要： 中国奇迹产生的奥秘在于中国发展模式的选择,学界关于中国发展模式的研究缺乏公共行政学视角。通过开展中国发展模式与发展型国家理论的对话,发现是地方发展型政府形塑了中国发展模式的独特性。以地方发展型政府的生成、运行及效应为叙事线索,以经济职能履行为中轴的解释路径为理解中国发展模式提供了公共行政学视角。依照纵向的央地关系与横向的政市关系、政社关系,将地方发展型政府的实践图景归入代理型地方发展主义、地方政府统合主义与地方制度主义三个不同的解释框架。寻找中国发展模式的公共行政学视角,有利于重新发现中国情境下的公共行政实践,以实现中国发展模式的深化,为开辟“中国之治”新境界贡献理论力量。

摘要： 公共行政学实践教学存在内容较零散,教学指导链条过长、 教学质量控制手段不到位等问题.运用"互联网+"理念创设"中台",即由一系列的实践教学指南、 标准、 数据规范以及相应的管理信息系统所构成的"中介系统",来连接负责"前端"指导工作的一线教师与负责"后台"监控的管理部门,并以 《公共行政学实践教学指南》 为枢纽实现"前台—中台—后台"一体化、"中台"集约化管理与服务以及"后台"监督的全流程化,创新了公共行政学实践教学模式.

摘要： 本文从西蒙的行政学研究切入公共行政学科学地位的讨论,尝试从知识论的角度探讨使公共行政学成为一门科学的可能性.使公共行政学成为一门社会科学至少需要为这门学科确定专门的研究对象、划定适当的研究范围、采用实证主义的研究方法、找到适当的研究视角、形成适用的概念.更重要的是在这五个方面需要形成学界的共识,而形成共识的关键则在于出现某一体现这五个方面要求并足以成为范例的理论成就.只有这样,公共行政学的知识合法性危机才有可能得到化解,公共行政学的科学地位才有可能得以确立,进而公共行政学身份危机的梦魇才有望祛除.

摘要： “范式”是基于共同的学科信仰、一定的理论框架和具体的研究方法而形成的科学共同体。通过对“范式”的内涵和标准的梳理,可以得出两个变迁标准,一是理论内核的重构,二是方法手段的改变。一方面,由于公共行政学本身具有复杂性,以及不同的学者对于范式以及范式变迁的标准的理解不同,导致国内外学者关于公共行政学范式变迁的观点分歧较大。根据范式变迁不同的标准,有“两范式”论,“五范式”论及国内具有代表性的“三范式论”。陈振明教授提出公共行政学研究主要有三种基本范式,即公共行政学、新公共行政学和(新)公共管理学。对公共行政学范式变迁的研究有利于更好的理解公共行政学的历史发展及为政府管理实践提供有益指引。

摘要： 托马斯·库恩是当代著名科学哲学家,“范式”概念是库恩理论中最核心但也最具争议的内容。通过对库恩“范式”概念演变的历史梳理以及学人对库恩“范式”概念的结构追问,我们发现在“范式”概念的认知上似乎存在某种共识。一是科学共同体及其公认的科学成就,也即回答了“谁在研究什么”的问题;二是关于研究对象本质及规律的解释与承诺,也即回答了“研究的如何”的问题;三是模式与标准,也即回答了“如何研究”的问题。

摘要： 公共行政现象学的研究,萌芽于20世纪30年代,形成于20世纪六七十年代,深刻影响了20世纪末21世纪初的公共行政学的理论建构和实践诠释.根据研究视域和契入点的不同,公共行政现象学研究可分为:实践的公共行政现象学、想象的公共行政现象学、后现代主义的公共行政现象学、建构主义的公共行政现象学和行动主义的公共行政现象学.虽然现象学的研究在公共行政学领域已经初步形成各自的主题和研究范围,但是公共行政现象学仍有较大的研究空间.

摘要： 笔者非常欣喜两位中国的公共行政青年学者易丽丽和梅赐琪主动提议在《公共管理评论》这本中文期刊中组织和编辑一期关于我的最新英文著作的研讨专栏。他们的倡议为中国的公共行政学者们提供了一个可用于探究他们所在研究领域的一些根本问题的资源。

摘要： 持续地探索中国公共行政学的发展前景,是我国行政学研究者要面对的一项重要议题。我国的行政学在经历了引进、重建和反思阶段之 后,也取得了一些成就,例如积累了行政吸纳社会、公推公选等具有中国特色的行政学概念。与此同时,进入新阶段的公共行政学也需要再次 重新思考,如推进公共行政学本土化发展的问题。中国公共行政研究引进了西方的理论及方法。因此构建我国公共行政学本土化话语体系,需 要在我国文化的基础上,对西方行政学的经验和理论体系有一个批判理性的理解。

摘要： 在社会科学研究领域,尽管量的研究仍然占据主导地位,但与此同时,强调在自然情境下对研究对象进行深入考察的质的研究也正在蓬勃兴起。质的研究方法在公共行政研究中的优势在于:有助于微观层次的研究;特别注重研究对象的主体性;有助于开拓研究的视野:特别彰显文化的独特性以及突出公共行政的核心价值。公共行政学应该通过以下途径强化质的研究:以“案例研究”为突破口,逐步推进质的研究:重视质的研究方法的训练,形塑科学化的思维;质的研究与量的研究相结合,探索新的研究途径。

摘要： 效率和公平是政府追求的两大价值目标。效率高低关系着经济增长，公平与否影响到社会稳定。从理论上说，二者不可偏废。而在现实中，政府在不同时期必须在二者间有所侧重，因此，如何正确认识和处理两者关系，不仅是各国政府面临的现实问题，而且更是政府治理价值研究不可回避且须从理论上予以澄清的问题。鉴于不同时期的社会背景，西方公共行政学中关于公平与效率这对政府价值取向出现了轮回与侧重的现象，但从公共行政学理论发展的角度来看，效率与公平的融合是一种趋势。然而，在政府治理实践中，效率与公平如何得以统一，工具理性与价值理性怎样相互兼容，这是公共行政学需要深入探究的问题。就我国的情况而言，伴随着改革开放和社会主义现代化建设事业不断发展，在价值取向上，我国政府治理研究相继经历了20世纪80年代“着重突出效率价值”、20世纪90年代“开始关注公平价值”、2l世纪初至今“凸显公平、正义、民主等多元价值”的三个发展阶段；从实践上看，我国改革开放以来国家在每个时期的政策导向不仅是该阶段社会政治经济状况的反映，更是各个时期政府治理价值变迁的体现。改革开放前20年，我国面对底子薄、人口多、积累少、社会财富匮乏、收入差别不大等客观历史状况，“效率”自然成为那个时期政府治理的主导价值。然而，伴随经济的高速发展和国家整体财富的快速增长，因区域差别、城乡差别和贫富差别的日益扩大而导致的不和谐情形却越来越严重．甚至会影响到社会的安定和政府的合法性，当下社会各界普遍形成的共识是：中国政府应该强化社会公平正义的价值取向并且应该勇敢地成为促进社会公平正义的主导力量。所以，从20世纪90年代到进入21世纪以来，我国的政府治理价值由“效率和公平兼顾”向“更加注重公平正义”的转变无疑成为中国政府的明智选择，因为这既是科学发展的内在要求，也是构建社会主义和谐社会的基本前提，更是建设服务型政府和实现国家治理现代化的应有之义。

摘要： 作为公共行政学的重大议题，“政治与行政两分法”饱受质疑和批判之后，在20世纪80年代以来又迎来了复兴和发展。诸多公共行政领域的学者在澄清两分法的观念变迁、补充发展政治与行政关系、审视分析两分法持存的原因与后果等方面继续贡献了卓有价值的知识成果。在此理论进展的基础上，可以总结出“功能区分”、“组织区分”、“角色区分”及“现象区分”四种理解两分法的路径，由此构建出一个理解政治与行政两分法阶段变迁的历时性解释框架。

摘要： 西蒙与沃尔多之争(以下简称"西沃之争")被公认为是西方公共行政学发展史上最具启发性的思想交锋,对西方公共行政学的研究和发展产生了深远的影响.西蒙与沃尔多围绕公共行政学学科"身份"问题、事实与价值关系问题、价值观问题、思维与表达方式问题、文本的误读问题进行了立场相反的辩论.这场争论不仅促使公共行政从热衷于效率价值的追求转变为更多地民主价值关怀,积极地改变了人们对于规范价值的态度,而且形成了西方公共行政学者社群对于公共行政学学科身份危机的两种不同的救赎之路.

摘要： 国外政府正义研究沿两条进路展开:一条是正义的进路,一条是政府正义的进路;亦即一条是政治哲学的进路,一条是公共行政学的进路.正义提供了政府正义的必要性,政府正义提供了正义的现实可能性.两种进路在实践中时而并行不悖,时而互相影响,形成了以正义为圈界的两个学科当中一个独特且不可替代的研究领域。

摘要： 对政府之间的关系进行协调,调适政府管理行为与经济发展之间的关系,从而促进经济发展的自然联系和协调地区间的平衡发展,成为了公共行政学研究的一个新领域.特别是在当代中国,经过20余年的改革开放,中央政府向地方政府进行的放权让利的"行政性分权"改革,逐渐使地方政府成为地方利益主体,这一变革不仅使中央与地方这一纵向的政府间关系发生了变化,而且使得在传统体制下被阻隔的政府间横向联系也日益密切;这一事实的存在,使得我们除了继续关注中央与地方关系调整并逐渐实现规范化、法治化之外,对横向的政府间关系协调也应该加以足够的重视.基于上述考虑,本文将首先提出区域行政这一概念并对区域行政的源起进行分析;同时,对区域行政研究的基本问题、研究意义以及发展态势等进行初步的探讨。

摘要： 本文将讨论在国际刊物和出版社发表论文、文章及著作的一些重要策略,尤其是针对笔者主编的《公共部门业绩与管理评论》和《中国公共行政评论》进行专家评审案例分析,提出投稿的注意事项。

摘要： 本文将讨论在国际刊物和出版社发表论文、文章及著作的一些重要策略,尤其是针对笔者主编的《公共部门业绩与管理评论》和《中国公共行政评论》进行专家评审案例分析,提出投稿的注意事项。

摘要： 本文将讨论在国际刊物和出版社发表论文、文章及著作的一些重要策略,尤其是针对笔者主编的《公共部门业绩与管理评论》和《中国公共行政评论》进行专家评审案例分析,提出投稿的注意事项。

摘要： 本文将讨论在国际刊物和出版社发表论文、文章及著作的一些重要策略,尤其是针对笔者主编的《公共部门业绩与管理评论》和《中国公共行政评论》进行专家评审案例分析,提出投稿的注意事项。

摘要： 一种用于管理群组公共标识的方法，该方法用于在SIP协议的英特网类型的网络(11)和连接到该网络的群组公共管理设备(10)之间发起数据传输链路，它包括预备定义和注册步骤，定义并注册所述群组公共标识，该群组公共标识代表至少一组由所述群组公共管理设备管理的多个独立公共实体；验证发起呼入呼叫的请求步骤，验证所述发起呼入呼叫的请求所包含的号码序列是否对应一已注册的群组公共标识；以及发送步骤，发送所述发起呼入呼叫的请求至一联系地址，所述联系地址对应于所述已注册的群组公共标识。

摘要： 一种用于管理群组公共标识的方法，该方法用于在SIP协议的英特网类型的网络(11)和连接到该网络的群组公共管理设备(10)之间发起数据传输链路，它包括预备定义和注册步骤，定义并注册所述群组公共标识，该群组公共标识代表至少一组由所述群组公共管理设备管理的多个独立公共实体；验证发起呼入呼叫的请求步骤，验证所述发起呼入呼叫的请求所包含的号码序列是否对应一已注册的群组公共标识；以及发送步骤，发送所述发起呼入呼叫的请求至一联系地址，所述联系地址对应于所述已注册的群组公共标识。

摘要： 本发明涉及行政管理信息装置技术领域，具体涉及一种综合性的行政决策支持及行政行为管理信息装置，包括底座、管理信息装置本体和防护箱，所述底座的设置有两个插槽，两个插槽的内部均插入有插板，底座的内部左侧和内部右侧均设置有均设置有第一滑槽，两个第一滑槽的内部均滑动设置有第一滑块，第一滑块远离插槽的一端连接有第一压缩弹簧和拉绳，两个第一滑块靠近两个插槽的一端均固定连接有第一卡板，第一卡板与底座密封滑动配合，两个第一卡板远离第一滑块的一端分别延伸至两个插槽的内部，两个插板的侧端均设置有第一卡槽；能够避免其发生碰撞时倾倒，提高其固定的稳定性，提高了防盗的性能，提高了其防水的效果。

摘要： 本发明公开了一种综合性的行政决策支持及行政行为管理信息平台，包括动态管理信息系统，企业服务空间，为企业建立“一号一网”服务机制，接入各类政务服务，实现企业生产经营信息实时采集交换到动态管理信息系统，并为企业提供认定服务和政策兑现服务；企业信息库以及动态管理技术支撑平台，提供应用云PAAS技术的可扩展技术平台，确保应用接入的便利性和建设的可持续性发展。其通过政府需要的和拥有的信息资源的开发管理，通过严格的制度化设计、高效的工作流管理，增强政府经济管理工作的规范性、针对性和实效性，提高政府的工作效率、决策质量、调控能力、规范程度，解决了“目前政府管理碎片化、信息孤岛化以及服务被动化等”迫切要解决的问题。

摘要： 本实用新型涉及一种公共关系学课堂学习档案挂架，包括底板，所述底板底部的两侧均设置有移动轮，所述底板的上端设置有活动杆，所述活动杆的外侧设置有两组连接盘，所述连接盘上可拆卸安装有文件架，所述连接盘内腔的两侧均设置有用于安装文件架的卡紧机构，所述底板的左右两侧还设置有定位机构，所述卡紧机构包括固定于连接盘内的连接架和位于文件架下端的固定块，所述连接架内设置有滑动板。该公共关系学课堂学习档案挂架，通过卡紧机构，可以快速将多个文件架安装在挂架上，方便分类整理，同时可以快速取下单一类别的档案学习，便于教学使用，由定位机构可将装置稳定定位，使之不易滑动，其实用性更强。

摘要： 本实用新型涉及公共关系学技术领域，公开了一种公共关系学课堂学习档案挂架，包括撑板，所述撑板右侧顶部、中部和底部均放置有转杆，所述转杆左端通过轴承与撑板转动连接，所述转杆右侧固定安装在挂框左壁中部，所述轴承和转杆外侧套接有扭转弹簧。本实用新型通过设置有尼龙绳和限位弹簧，可通过限位弹簧给予夹板作用力，经夹板将档案夹定位在挂框内，限位弹簧与夹板配合使用，适用于夹紧定位多种尺寸的档案夹，通用性强，通过设置有轴承和扭转弹簧，可通过挂框的转杆经轴承与撑板转动连接，并由扭转弹簧给予作用力，可使挂框横向摆放，在取出挂框内档案夹时，只需施力转动挂框即可，相较于现有挂框限位方式，便于挂框的转向。

摘要： 本实用新型公开了一种用于公共关系学教学的迷你投影机往复装置，包括底座和支撑板，所述支撑板通过电动推杆固定在底座的上端，所述电动推杆为两个，所述支撑板的上端两侧竖向固定有固定板，且固定板的上端之间连接固定有第一滑杆，所述第一滑杆上固定有滑块，所述第一滑杆贯穿滑块上端开设的滑孔，所述滑块的前侧表面旋接固定有第二螺栓，所述第二螺栓的内侧末端与第一滑杆的表面接触。本实用新型通过使固定投影机的固定槽通过滑块固定在支撑板上端的第一滑杆上，然后使支撑板通过电动推杆支撑在底座上，在使用时，不仅可以通过滑杆前后调整固定槽的位置，还可以通过电动推杆上下调整固定槽的位置，从而可以将投影机正好对准荧幕。

摘要： 本实用新型公开了一种用于公共教育服务的伴学机，包括伴学机主体和设置于伴学机主体上端的操作台，伴学机主体内部设有打印设备安装组件，打印设备安装组件包括固定于伴学机主体内底部两侧平行的安装板；分别套接于安装板上的第一滑轨和第二滑轨，第一滑轨与第二滑轨之间连接设有托板，伴学机主体一侧设有第一侧板，且对应于第一侧板的另一侧设有第二侧板，伴学机主体另一侧设有前面板。本实用新型解决了现有技术中的伴学机不具有内部灵活安装打印设备的打印安装结构的问题。

摘要： 本实用新型公开了一种公共关系学课堂学习档案挂架，包括安装板和预留孔，所述安装板的顶端和底端均开设有预留孔，且安装板内部开设有用于旋转杆穿入的孔槽，并且安装板的内部开设有空腔，所述孔槽的两端与安装板的相连通，且孔槽两端槽壁处的安装板与旋转杆之间为滚动轴承活动连接，所述旋转杆与挂框注塑一体成型，并且挂框另一侧内壁固定粘接有第一横杆，所述挂框面对安装板的一侧表面与第二横杆一端相接触。该公共关系学课堂学习档案挂架可以安装于墙面上，这样不占用桌面面积，同时设置有等间距分布的挂框，并且挂框为旋转结构，这样档案夹可以堆叠到一起，摆放整理有序，便于人们拿取使用，实用性强。

摘要： 本实用新型公开了一种用于公共关系学教学的迷你投影机往复装置，包括电机板与导向轴；导向轴的两端安装在固定座上，导向轴的上方设有移动板，移动板的底部设有移动座，移动座通过移动槽套装在导向轴的外周面上，固定座之间设有支撑轴，支撑轴的端部设有从动轮，电机板上设有驱动电机，驱动电机的下部设有驱动轮，驱动轮与从动轮之间设有驱动皮带；移动板上设有固定壳，固定壳的外侧位置设有扣板，扣板的中部位置设有弯曲部，驱动皮带穿过扣板的下部与固定壳之间。本实用新型将公共关系学教学的迷你投影机安装在固定壳上，固定壳的侧部通过扣板扣接在驱动皮带的外周面上，从而可以方便控制迷你投影机进行来回移动调节，方便教学者用于公共关系学教学。