摘要：大城市郊区拥有优越区位,是目前产业、人口聚集的主要增长点,是未来我国城市化的前沿阵地,它对实现城乡融合、缩小城乡差距有举足轻重的作用.然而,郊区人口、产业构成复杂,区位特殊,城市化进程受阻.究其根本原因,是城市化四大参与者(政府、集体、企业、个人)利益分配不均,任何一方利益受损都会引发城市化利益链条断裂,导致城市畸形发展.本文以大城市郊区特征为切入点,分析土地城市化、产业聚集化、人口城市化内在联系,通过建立模型透析城市化四大集团利益博弈关系,进而得出四者利益的冲突点,第一,政府利益错位,龙头缺失,城市化迷失方向;第二,集体土地所有权主体缺失,农民利益受损,城市化畸形;第三,中小企业发展面临困境,城市化乏力;第四,农民工基本保障缺乏,城市化不彻底.最后,提出大城市郊区乡镇应坚持"强化政府龙头地位,引导集体土地流转,重点扶植乡镇企业,贯彻落实社会保障"的城市化策略,从而确保我国城市化协调、健康、稳步进行.
