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第四届中国计量论坛

第四届中国计量论坛

  • 召开年：2009
  • 召开地：延安
  • 出版时间： 2009-07-31

主办单位：中国计量协会

会议文集：第四届中国计量论坛论文集

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  • 摘要：本文以上海市奉贤区质监派出机构为实例,介绍了成立背景和工作概况,重点总结了派出机构在计量方面的工作实践及发挥的作用,并简要分析了派出机构当前发展瓶颈。
  • 摘要：本文简要论述了计量执法的现状、计量检测存在的不足、计量执法与计量检测合二为一制度的设立以及设立该制度的依据、条件及原则。
  • 摘要：民生计量与群众的生活息息相关,然而日常生活中,群众的计量观念比较薄弱,对影响自己利益和健康的计量问题常常是发生后才引起重视,因此做好民生计量宣传工作尤为重要。本文作者就如何推进民生计量宣传工作,从新形势下民生计量宣传工作的地位、推进民生计量宣传工作的意义、如何推进民生计量宣传工作三个方面,谈了自己的的观点和看法。
  • 摘要：要走进社区，对社区的居民进行法律法规和计量基本知识的宣传普及，提高百姓计量法律意识，学会运用法律这个武器保护自己的合法权益，同时起到对不法商贩的监督作用，并形成以政府专职监督检查人员为主，以群众监督为辅的适时全程监督现状，就必须走进社区，普及居民的法律法规意识和基本的计量科学知识。本文提出宣传法律法规、简单宣传普及计量和计量器具的基本概念、进行计量基本知识和有关常识方面的宣传普及。
  • 摘要：质检系统日常的计量工作。大多是在有标准、凭仪器进行的检测以及在此基础上的检定和监督。这类计量,只是在量变过程中,一般涉及不到质变,缺斤短两与假冒伪劣是两个概念。但是,还有另一类“计量”,人们没有注意到的,它是在没有标准,不用仪器进行的检测以及在此基础上的调整与调控。这类计量,标准在人的心中,检测凭人的经验。我把这类计量称为“哲学计量”,即由量变到质变的检测过程。水满则溢、否极泰来、物极必反这些成语。说明量的积累达到极限,就会引起质变。这是人生过程中非常重要的一类“计量”。本文指出要加强两类计量的研究，一是加强对于有明确标准，有相应的检测仪器、仪表进行的计量，这有利于提高计量专业工作的质量;二是加强对于没有标准，没有仪器的计量的研究，这有利于提高人们的生活和日常工作质量。不要忽视这类计量的关注，这是人生过程中经常遇到的问题。当然，还有一种情况，够不上一种类型，即有标准、有仪器，但还是要凭经验来进行检定。
  • 摘要：《计量法》实施至今已有了近三十年的历史。在这近三十年中,计量法律法规不断完善,形成了以《计量法》、《计量法实施细则》为主,20余项管理办法为辅的比较完善的计量法律法规体系。但是,《计量法》实施后计量工作的模式一直没有改变,即计量工作分为两个部分：一是计量行政部门,二是计量技术机构。计量行政部门负责计量法律法规的实施监督及行政许可;计量技术机构负责具体的计量检定业务,为计量执法提供技术保障。随着市场经济发展和我国加入世贸组织，体现政府职能的计量工作已经演变为由政府计量部门或技术机构根据法制、技术和行政需要进行强制管理的法制计量工作，保证与贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测、资源控制、社会管理等有关的测量工作的公正性和可靠性。但我们的计量监管体系及行政体制还有不适应的方面，现进行简述。
  • 摘要：随着社会主义法制建设的不断完善,各级质量技术监督部门不断深化体制改革,加强法制建设,转变工作职能,担负起计量、标准、产品质量、特种设备等行政执法管理和检测服务工作,全系统已建立起一支强有力的行政执法和检测队伍,为维护社会主义市场经济秩序,保障生产者和消费者的合法权益作出了应尽的职责。《计量法》是在改革初期颁布实施,距今已23年。在这20多年当中,质量技术监督系统进行了多次机构改革,执法队伍由执行一部法律到执行多部法律,形成了行政执法与检验检测两大独立专业的队伍。通过多年计量执法实践活动表明，计量管理工作是技术监督部门最基础的工作，工作量大，技术专业性强，对计量行政执法人员技术素质要求较高，存在计量执法与计量检定机构协调、配合的问题。如何能发挥技术机构的技术优势，又能确保计量法律、法规的有效实施，使执法机构与技术机构形成合力，是我们需要研究、探讨的问题。计量执法与计量检测合二为一的制度，有助于提高计量行政效能，充分发挥人员的作用，降低行政成本，使工作成就利益最大化。本文分析了计量执法与计量检测合二为一的必要性，提出了计量执法与计量检测合二为一制度的设想与特点。
  • 摘要：民生者,公民生存状况也。将计量器具冠上民生,不仅仅是简单的计量器具名称的改变,而是计量工作的理念创新。这是因为,以往我们有一种认识,对列入《强制检定的工作计量器具目录》的计量器具进行强制检定是为了保证买卖公平,保护消费者合法权益。我们总是站在弱者的立场看问题。而民生计量并不仅仅是消费者计量,而是公民计量,是消费者和经营者共同的计量。作为社会主义市场经济的守护者,我们维护的公平、正义应该是公民的公平、正义。因此,按公共产品理论,民生计量器具的强制检定理应是向社会提供的公共产品,应由政府供给。因为,民生计量器具强制检定具有公共产品的固有属性,且由政府供给又具有其特殊性,本文就此进行探讨。
  • 摘要：当前,全球应对经济危机,政府之手与市场之手开展联动,旨在推动经济复苏。我国计量行政主管部门也在采取行动,特别是在强制检定计量器具收费方面尝试转变,将收费项目变为免费项目。本文将对即将实行的“强制检定工作计量器具免费检定”的公共政策进行分析,探讨政策实施的有效路径。
  • 摘要：民生计量涉及广、影响大,多年来这项工作开展不是很好,社会各界反响较大,矛盾集中到一点即民生计量器具强检是否应该收费,不收费又该谁为民生计量买单?本文结合实际进行分析论证,提出民生计量器具强检不宜收费,政府应该为民生计量工作买单,同时对政府买单的可行性及前提条件阐述自己的观点,具有一定的针对性。
  • 摘要：《计量法》规定,“县级以上人民政府计量行政部门对用于贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测方面的列入强制检定目录的工作计量器具,实施强制检定。未按照规定申请检定或者检定不合格的,不得使用。实行强制检定的工作计量器具的目录和管理办法。由国务院制定。”为认真贯彻落实《计量法》、《强制检定的工作计量器具检定管理办法》,上海市质量技术监督局决定在静安区开展宾馆饭店电话计费器的强制检定试点工作。我院作为法定计量检定机构负责检定工作的具体实施。我院作为法定计量检定机构负责检定工作的具体实施。整个试点工作静安区技术监督局采取了一系列脚踏实地、行之有效的工作方法，如开展先期调研，学习兄弟省市先进经验;建立工作机制，做好前期的宣传、沟通、调查摸底等准备工作;依托技术机构，帮助企业通过整改提高检定合格率;加强与市、区旅游主管部门的沟通，以试点的检定情况来说服他们支持和配合强检工作;做好宣传和教育，取得宾馆饭店的理解和积极配合，为进一步开展工作打下良好的基础。
  • 摘要：本文介绍了民生计量的相关概念，简述了民生计量器具强制检定的重要性及现状，并就民生重点计量器具强制检定政府买单进行分析，对民生重点计量器具的信息化管理进行了讨论。
  • 摘要：本文介绍了民生计量的定义和范围，分析了重点计量器具的制度监管，简述了重点计量器具的其它监管方式，指出重点计量器具的监管是民生计量的重要组成部分，它关系到人民群众的切身利益，需要各级政府、职能部门和各行业、企业通力合作，建立健全长效计量监管体制，最终实现百姓放心购物、放心生活，为构建社会主义和谐社会做出贡献。
  • 摘要：医疗卫生系统的计量管理工作是我们“关注民生、计量惠民”专项行动的重要组成部分。如何进一步在贯彻计量法律法规,实现计量的科学化、规范化管理,使“健康计量进医院”专项行动深入社会,惠及百姓,天津市和平区质量技术监督局在近几年大胆创新,逐步摸索和实践,形成了自身的区域监管模式与服务战略。rn 将医疗卫生系统的计量管理融入和平区的诚信体系建设;不断增强基础计量管理网络的凝聚力和可持续发展能力;并以此来拓展计量服务领域和服务平台;打造医疗计量品牌服务商圈。
  • 摘要：我国正在建立以人为本的和谐社会,提高人民生活质量和健康水平已摆上政府工作的议事日程。医患矛盾已成为社会和政府要特别关注的热点,医方需要和谐的医疗环境,安全可靠的医疗设备;人们期盼医疗水平不断提高,确保医疗质量与安全。医学计量作为民生计量的重要组成部分,其发展的方向及存在的问题倍受业内关注。本文介绍了当前医学计量的发展方向，分析了医学计量目前存在的问题，并提出相关建议。
  • 摘要：笔者认为，民生计量就是动员国家计量资源惠及民众，是一种民生政治观，更是一种计量服务观。本文介绍了民生计量的基本概况，分析了现阶段民生计量面临的主要问题，并对解决民生计量的对策进行了探讨。
  • 摘要：民生计量是一个有机的系统工程。要做好民生计量工作，必须有一个机构:建立现代化的实验室，拥有先进的检测仪器设备，具有高素质的人才，开展民生计量的检定/检测/校准等工作，来实现单位统一和量值准确;必须有一支执法队伍，运用法律的、行政的手段，对民生计量实施监督、检查和管理，来保证单位统一和量值准确;必须全社会都来关心、关注民生计量，借助社会各界、新闻媒体的监督和舆论作用，来促进和改善民生计量工作。本文介绍了民生计最的范围与特点。
  • 摘要：社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。党的十七大提出要“加快推进以改善民生为重点的社会建设”。社会建设与人民幸福安康息息相关。必须在经济发展的基础上,更加注重社会建设,着力保障和改善民生,完善社会管理,促进社会公平正义。要坚持安全发展,强化安全生产管理和监督,有效遏制重特大安全事故。社会稳定是人民群众的共同心愿,是改革发展的重要前提。党的十七大强调“要坚持以人为本,更加关注民生”。温家宝总理在政府工作报告中,提出2008年要着重抓好九个方面的工作,其中第六个方面就是要注重社会建设,着力保障和改善民生。民生的改善是构建和谐的基础,人民生活水平的提高是各级政府的共同奋斗目标。民生计量包括医疗卫生、贸易结算、安全防护、环境监测四方面计量器具强制检定和监督管理。本文介绍了计量工作的有效性主要体现，并对计量工作的重要意义进行了分析。
  • 摘要：本文指出“民生计量”是“民生”和“计量”的复合词。要给“民生计量”下定义,首先要搞清“民生”和“计量”的概念。明确了“民生”和“计量”的概念，再来探讨“民生计量”的定义与范围、“民生计量器具”的确定及管理模式。
  • 摘要：计量是研究测量的科学,是所有科学赖以发展的支柱。从我们的日常生活、工业、商贸、医疗、国际贸易,到最尖端的科学和高新技术领域,计量时时刻刻都得到实际的应用。可以说,没有计量,寸步难行。国际计量组织把每年的5月20日定为世界计量日,通过庆祝国际计量日活动,加大宣传力度,使人们充分地认识计量,自觉地使用计量。有力地支持计量,使计量更好地为工业、科技、贸易和国民经济的发展服务,正确认识计量的经济效益。本文分析了现阶段，我国民生计量面临的主要问题，并提出相关解决途径。
  • 摘要：本文通过分析一些医疗事故发生的原因,全面阐述了医学计量(计量检定)工作的重要性。围绕医学计量(计量检定)在医疗过程中的重要意义进行了有力论证,并就如何做好医学计量(计量检定)提出了看法,对医学计量的发展前景进行了展望。
  • 摘要：近年来,随着国际原油紧缺和国际原油价格不断上涨,国内车辆剧增,燃油价格攀升,加油机计量作弊现象时有发生,且作弊技术越来越高科技,作弊手段越来越隐蔽,克扣油量不断加大,严重扰乱了加油市场的计量秩序,群众反响强烈。几年来,本文不断提高加油机计量监管能力,探索新的监管模式,研究防作弊措施,取得了一定的成效,加油机计量作弊违法行为得到了有效遏制。
  • 摘要：民用三表(电能表、水表、煤气表)属特殊商品,在我国一直实行生产许可制管理,是涉及民生计量的主要内容,也属于用于贸易结算的强检计量器具。国家一直非常重视对民用三表监督管理,特别在国务院批准的国家质量技术监督局“三定”方案后,全国质监系统投入了巨大人力物力,总体上认真履行了用于贸易结算的民用三表的强制检定和计量监督管理的职能,为民用三表的量值准确、实现社会诚信、维护国家和消费者的利益做出巨大贡献。但我们也看到：民用三表的市场需求逐年增大,在经济利益驱动下生产三表的企业越来越多,产品质量良莠不齐,部门保护主义依然严重,有失公平的案件时有发生,消费者普遍对民用三表的计量和质量心存疑虑,民用三表基本上不是由消费者选购的,而是供水、供电、供气企业提供给消费者的。对于引起很多计量纠纷，很多消费者还不知道质监部门是处理民用三表的计量问题的权威部门。本文介绍了民用三表生产、管理现状，并提出了质监系统工作对策。
  • 摘要：随着经济的发展和市场的繁荣,定量包装商品已逐渐成为零售商品销售的主要形式,据不完全统计,目前市场上销售的商品中,大约有70%是定量包装商品。因此,定量包装商品净含量的是否准确,直接关系到生产单位和消费者的切身利益。据某市去年对定量包装商品生产企业的统计情况显示,定量包装商品净含量合格率不容乐观,生产领域计量检验合格率为67.7%。尤其是一些农资、水产品等其合格率更低,特别是流通领域定量包装商品净含量更让人担忧。常成为群众投诉的热点问题。究竟是什么原因造成定量包装商品净含量合格率偏低呢?本文现对此进行综合分析。
  • 摘要：本文介绍了民生与计量的定义，提出强制检定为民生计量作保障。民生计量是大众参与行为，生产厂商作为产品的制造者，应该树立诚信意识，承担社会责任，严格按照计量器具的生产规定生产、销售;消费者作为产品的使用者，也应树立维权意识，遇到违法行为，坚决予以抵制，不贪小利，利用法律手段及时维护权益;政府部门应建立保障民生计量的监管体制，倡导舆论，为全社会创造一个公开、公平的消费环境而努力;第三方实验室也应尽职尽责，充分发挥技术公正的作用。总之，民生计量内容丰富，需要全社会的共同努力。
  • 摘要：集贸市场的计量监督管理,是维护集贸市场经营秩序,保护消费者合法权益的一项法制工作,事关百姓利益,涉及千家万户,长期以来一直是消费者关心的热点,新闻媒体关注的焦点,也是政府监管的重点。老百姓去集贸市场买菜时,最担心碰到的就是“缺斤短两”。造成“缺斤短两”的因素固然很多,但社会信用体系不健全,与我国市场经济发展不相适应,是重要的因素之一。因此,必须从构建和谐社会的高度,来建立健全市场诚信体系,着力加强集贸市场诚信体系建设，满足公众对集贸市场计量放心的要求。上海市质量技术监督局以推进标准化菜市场建设为契机，不断加大对集贸市场的监管力度，坚决落实计量器具“四统一”和公平秤“两必须、五应当”的要求，坚决打击集贸市场计量欺诈行为，逐步建立和完善了集贸市场计量长效监管机制。本文介绍了上海市集贸市场概况，进行了集贸市场计量行为的法律分析，并就长效计量监管机制进行了简述。
  • 摘要：计量满意“笑脸”计划,就是通过一个卡通“笑脸”标志和一份自我承诺书把企业、消费者、中介机构和政府紧紧联系在一起。这是上海市青浦区质量技术监督局在计量监管方式上的一次全新的尝试,也是加快质量诚信建设、确保计量放心的一次全新探索。本文介绍了计量满意“笑脸”计划的由来，探讨了计量满意“笑脸”计划具体内容和实际操作，并就计量满意“笑脸”计划推广实施情况进行了简述。
  • 摘要：民生计量与广大人民群众日常生活息息相关，用于贸易结算、医疗卫生、安全防护、环境检测等方面的民生计量器具，它的准确与否直接关系到人民群众的健康安全和切身利益。因而，抓好民生计量工作，就是体现以人为本、构建和谐社会，体现党和政府“关注民生、计量惠民”的最高准则。本文指出民生计量涉及到老百姓的切身利益，介绍了民生计量工作的指导思想和工作重点，并提出民生计量工作的保障措施。
  • 摘要：辽宁省铁岭市质量技术监督局以“诚信计量进集贸市场”为重点,全面开展“关注民生、计量惠民”四个走进活动。我们以计量工作“为民所知、为民所用、为民所享”为宗旨。采取寓监管于服务之中,一方面普及知识与帮扶服务,一方面加强监督检查依法整顿治理。“四个走进”专项行动中,主动地帮助经营者履行了计量送检的法律义务,有效打击了欺诈百姓的计量违法行为,积极营造全社会关注民生计量、重视民生计量的良好氛围。通过上下联动,部门联合,建章立制、减免收费等举措,逐步建立起计量惠民的长效监管机制,树立了全社会计量诚信意识,切实维护了人民群众的切身利益,创建了公平、公正的市场经济秩序,切实履行了质监部门职责。本文提出领导重视，组织保障，指挥有力，确保专项行动有效开展；监督严格，措施有力，攻破难点，开创专项行动新局面；打击欺诈行为，树立诚信意识，维护消费者权益，赢得专项行动社会效果。
  • 摘要：随着百姓对民生计量的关注度日益提高,做好中心城区的民生计量工作,让民生计量体现以人为本的理念,让民生计量为百姓生活服务,使民生计量让生活更美好,各级政府对民生计量的支持力度不断地加强。上海市长宁区质量技术监督局结合区域社会经济发展特点,突出民生计量工作,以破解民生计量工作中的“难点”问题为突破口,取得了新的成绩,民生计量工作得到了区委区政府的肯定与重视。长期以来困扰民生计量工作落实的问题,以及近阶段出现的计量管理上的“难点”问题,有望得到突破性解决。本文提出积极争取，将民生计量融入区域社会发展大局；扎实推进，将民生计量工程做实做细做好；认真总结，推动民生计量工作不断创新发展。
  • 摘要：医生临床诊断病情,通常会依据医疗仪器提供的检查数据,比如量体温、测血压、做X光透视(或拍片)、血液化验、蛋白测试、CT检查等,再用自身的知识积累和经验积累做出正确的判断。本文分析指出，不管何种原因，医疗机构医用计量器具的计量检定状况如果不加以改变，不仅会阻止城乡社区卫生服务质量的进一步提高，也会阻碍政府提出的“有地方看病、看得起病、加强预防少生病”卫生工作目标的实现，更是对患者健康的极不负责任。现对质监部门应重点做好的工作进行简述。
  • 摘要：身体健康、延年益寿是每个人的追求。医学发展到今天,医生无论是给患者诊断还是对病人治疗,大都要借助医用计量器具的检测结果。因此,医用计量器具的准确与否直接关系到诊断结论和治疗质量,直接关系到人民群众的健康和切身利益。为医院提供计量技术服务和技术支持,保证在用医用计量器具的准确可靠是我们计量人的职责和使命。本文介绍了陕西省医院在用医用计量器具的现状，分析了全省各大医院在用医用计量器具存在的问题，并简述了加强医院在用医用计量器具管理的重要性。
  • 摘要：民生计量,顾名思义：是民众的计量、生活的计量;而对于计量工作者(包括政府计量行政部门和计量技术机构等)而言,它不单是当前对计量工作作出的一个层次的、内容的界定,而且还还包含了一种价值的取向和理念的追求,更多的是民本思想、宗旨意识在具体业务上的兑现落实。纵观民生计量,量大面广的工作在于基层计量机构(以下简称基层机构)：工作对象上,生活用计量器具种类不多,但数量非常庞大;位次上,基层机构处于计量系统的最前沿,与用户打交道最多,联系最广泛;专业上,基层机构处于外行和内行的分界线,与用户交流最多、接触最密切。基层机构的工作效果直接关系计量机构乃至质监系统的社会形象,工作中的一言一行、一举一动关系到群众对计量机构、计量工作的认识和评价,工作要在基层做、成果要在基层出,因此,基层计量机构既是实施民生计量的实体,更是民生计量的实施主体。本文提出促进基层机构实施民生计量，要从制度设计上确保公益性；要从经费保障上确保持续性；要从队伍建设上确保主动性。
  • 摘要：为了贯彻落实党中央国务院提出的关注民生,构建社会主义和谐社会的总体要求,切实履行质检部门职能,强化计量惠民服务意识,为全社会提供民生计量服务,质检总局2008年发出《关于组织开展“关注民生,计量惠民”专项行动的通知》,为全国质检系统的计量工作在“民生计量”方面作出了部署,提出来实施方案和要求。民生，即民众的生计、生居、生存。孙中山先生在“民生主义”中指出:“民生就是人民生活、社会的生存、国民的生计、群众的生活”。所谓“民生计量”就是与人民生活、生存直接相关或密切相关的计量工作。本文从“民生计量”的范畴和实施提出一点看法，供参考。
  • 摘要：构建社会主义和谐社会,是以胡锦涛同志为总书记的党中央站在全局和战略的高度做出的历史性决策。民生问题是构建社会主义和谐社会的根本问题。“民生计量”是与人民群众的安全、健康和切身利益密切相关的计量,是法制计量的重要内容,是改善民生,体现执政为民,促进社会和谐的需要。做好“民生计量”工作,关键要在交易公平和人身安全、健康方面发挥技术保障、计量行政监管的作用。计量工作与民生息息相关,广大计量工作者必须站在为人民群众负责,保障人民群众切身利益的高度,以关系人民群众切身利益的强检计量器具和定量包装为重点,加强监督管理和执法力度,把民生计量工作做到实处,抓出实效。本文提出要做好民生计量工作，维护广大人民群众的切身利益，质监部门要在与百姓生活最密切相关的方面明确监管定位，着力突出重点，务求监管实效，本文就此进行简述。
  • 摘要：本文介绍了民生计量的定义与范围，分析了加强民生计量监管的重要性，并就民生计量监管的重点内容进行简述，进行了民生计量监管方式的有益探索。
  • 摘要：本文介绍了民生计量政府监管的涵义和定位,简述了民生计量政府监管工作的重点和难点，并提出解决好民生计量工作的重点及难点的思考。
  • 摘要：民生计量是计量工作重要范畴,关系到政府监管职责的履行,市场计量秩序的稳定和社会计量服务需求的满足。它直接与市场主体的基本权益和经济收支相联系,涉及面广,计量环境复杂,是政府计量监管的重点和难点。我国自1985年颁布《计量法》来,民生计量工作步入了法制化的轨道,对我国经济的发展起到了很好的保障作用。rn 随着市场经济的建立和人民生活质量的提高,一些新的计量矛盾和计量需求显现出来,民生计量有了新的重点。
  • 摘要：如今,我们计量事业正处在快速发展周期中,其自身也在不断适应新的经济形势,以保障了新时期的社会计量需求,计量管理的模式以及计量服务的形势也在不断演变。应该说这与我国计量行业的主管部门的倾心调研与正确决策的实施密不可分,其中计量校准市场的逐步放开,为计量行业引入了竞争机制,新的计量法也在修订之中并呼之欲出。应该说我们的计量检定量传工作正向着更加开放、更加灵活的方向发展,更体现出富有活力的一面。其实在新旧体制过渡过程中，计量行业也是在不断自我修正与完善中进步的，所以某些领域的工作还值得我们进一步的探讨与改革，其中目前现有的民生计量管理模式还面临着诸多函待解决的问题，我国大部分省市对于民生计量的监管模式的有效改革还存在相对滞后的问题，本文研究探讨的是关于改进民生计量监管模式几方面的问题及建议。
  • 摘要：自我国《计量法》颁布以来,各种配套的法律法规不断出台,使计量监督管理工作的内容不断扩充和完善。随着我国社会经济不断高速发展,要求我们政府监管部门改变长期以来的工作重点和模式,计量管理工作的重心由以往侧重于对计量器具的监管逐渐向对商品量、贸易公平性及计量数据准确性的监管转移。特别是当前,人民群众维权意识高涨,高度关注食品安全和消费合法权益。作为民生计量工作更应紧贴民心,抓好工作定位,发挥计量的基础保障作用,服务当前大局,在促进和谐社会建设中有所建树。笔者认为民生计量政府监管的定位应该是：服务企业为工作重点、行政执法为保证手段、建设公平诚信的计量环境为最终目的。
  • 摘要：科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针,也是当前和今后统领质监事业争先、转型、安全、和谐发展的重要理论法宝。发挥职能优势,服务民生计量,是全面贯彻党的十七大,推动科学发展,促进社会和谐发展的必然要求。在新的历史条件下,面对新的形势,带来前所未有的机遇和挑战,坚持学习实践科学发展观,大力推进关注民生、计量惠民工程,必须树立以人为本,服务经济的科学理念,创新工作思路,提高计量监管和服务水平。本文提出强化责任意识，正确理解民生计量；发挥职能优势，提高重点行业强检计量器具监管水平；创新监管方式，共建和谐购物环境。
  • 摘要：最近,一网友在互联网上发了“计量检测人员就不能对不接受检查的单位下整改通知书吗”的帖子,跟贴评论的人都拿出法律依据或举出实例说明计量检测人员是不可以下达整改通知书的。从众多人关心和讨论这个问题不难看出,计量执法和计量检测之间有着密切的关系,如何处理好二者之间的关系应是计量工作者面临的一个重要的课题。本文分析了法律法规对计量执法和计量检测是如何规定的，并就《计量法》的立法宗旨进行了探讨。
  • 摘要：在中国,计量往往忽视社区参与,大多是一种自上而下推行的政府或企业行为,这使得计量发展与社区、与地方民众相脱离,产生了很多问题。这些问题的产生引起了学者的关注,在后来的计量相关研究中对于社区参与也给予了越来越多的重视,政府“自上而下”的推进和社区“自下而上”的参与加快了双向互动进程。社区居民的主动性参与是计量发展的内在动力,加强计量的社区宣传和知识普及,既增强广大人民的计量防范意识。又对社会中不法计量行为形成强大的监督压力。在当前社会转型背景下,计量的社区参与也更好地为本地区经济、社会发展提供了健康、有序的良好环境。所以,加强计量的社区宣传和知识普及,已成为各级计量管理部门的重点工作之一。本文介绍了计量的社区宣传和知识普及现状，分析了计量的社区宣传和知识普及工作存在的主要问题，并提出计量的社区宣传和知识普及的对策。
  • 摘要：本文通过对当前计量行政执法需求和现状的分析,提出了两种计量执法与计量检测合二为一的新型计量行政执法体制,即计量行政部门委托计量检测机构执法和法律法规授权计量检测机构执法的新模式,以解决当前计量行政执法资源及能力不足的问题。
  • 摘要：本文分析当前计量与执法的形势及发展的需要,进行了计量执法与计量检测合二为一的制度设计,为计量事业的和谐健康发展提供参考。
  • 摘要：民生计量范围广,涉及面大,稍一疏忽便会出现一系列的问题,在民众中造成极为不良的影响。为保持国家经济平稳发展,保障人民群众的健康和合法权益,浙江绍兴市质监督部门发挥部门优势,以医疗卫生强检计量器具,积极探索民生计量的政府长效监管机制。本文提出政府关注、部门联动、形成合力；领导重视、注重方法、力保实效；机构齐心、创新思路、提升能力。
  • 摘要：要探讨“计量执法与计量检测合二为一的制度设计”,笔者认为应就现行有关法律法规对“法定计量检定机构执法资格”进行一下探讨。对法定计量检定机构能否执法,社会上存在着不同的观点和看法,笔者不作评判,仅就法定计量检定机构的执法资格问题,谈点个人看法,以供商榷。如其具备执法资格,则“计量执法与计量检测合二为一的制度设计”将变得十分简单。
  • 摘要：为了贯彻落实党中央、国务院提出的关注民生、构建社会主义和谐社会的总体要求,根据国家质检总局提出的“关注民生,计量惠民”的专项行动,广州市计量检测技术研究院积极开展了“诚信计量进市场、健康计量进医院、光明计量进眼镜店、服务计量进社区乡镇”活动。针对人民群众普遍关心和政府高度关注强制检定计量器具检定费用由政府支付的问题,进行了大胆探索与实践,取得了较好的社会效果,营造了公平、诚信、和谐的计量环境。本文介绍了强制检定计量器具检定现状及主要对策。
  • 摘要：构建社会主义和谐社会,是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务,而关注民生更是体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。近年来,随着城市化进程和新农村建设的推进,我区集贸市场大量涌现,而且量大面广,地域分散,规模不一。由于集贸市场主办者、经营者构成复杂,素质参差不齐。拒检、拒付检定费情况时有发生,计量器具强制检定面临较多困难。为此,市民对如何规范集贸市场电子计价秤检定提出了强烈要求,区政风行风评议组也向我局提出了积极争取创造条件,电子秤免费检定的建议。如何解决以上这些问题，使集贸市场的计量监督管理得到有效实施，市场中的各类计量器具按周期正常检定、良性循环，为广大消费者构造一个计量放心的购物环境呢?2008年国家质检总局组织开展了“关注民生、计量惠民”专项行动，为我们加强集贸市场的计量监督工作开辟了一条新的途径。
  • 摘要：近年来青岛市委和政府从维护人民群众健康利益的高度出发,围绕给人民群众提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务这一目标,采取一系列强有力的政策措施,大力发展农村医疗卫生事业,为和谐社会建设添上了浓重一笔。医用计量器具使用者缺乏必要的维护的基本常识，引起医用计量器具计量性能指标的变化而失准，从而引起误诊。有些还对人的身体健康带来巨大的危害。为此，作为一名从事多年的计量检定人员，从我国的实际情况出发，现提出建议。
  • 摘要：民生计量与百姓生活密切相关,直接影响百姓的生活质量。民生计量,政府买单是让百姓充分享受改革开放三十年成果的具体措施,充分体现了党和政府心系群众冷暖,关心百姓疾苦,有利于构建社会主义和谐社会,有利于计量事业蓬勃发展。本文介绍了民生计量工作的现状，分析了民生计量实行政府买单的必要性，并提出民生计量，政府买单的可行途径。
  • 摘要：最近《中国计量》杂志组织的关于民生计量工作的讨论很有意义,其中大家热议的政府为检定买单的话题更是受到基层计量管理部门和技术机构同仁的关注。我个人以为,搞好民生计量首先要做好计量器具的检定,政府买单是做好做实民生器具检定重要而有效的措施。只有政府买单才能有效保证器具所有人主动要求和接受检定,保证计量器具的登记率、受检率。但是,将买单作为一个常态,作为政府财政支出的经常项目并非易事。政府财力有限,花钱买单要有较强的法律依据性和实施的可行性。因此,要明确民生计量重点管理计量器具的法律地位,科学地确定检定范围,制订新的国家检定计量器具目录,并由政府买单予以实施。本文提出制定新的国家计量器具检定目录，明确政府买单的法律依据，确定新的国检目录的原则，并提出政府为国检买单的实施。
  • 摘要：医院是以人民健康和救死扶伤医疗服务质量为总目标。健康计量进医院,从人民生命安全健康认识医院计量工作,建立健全计量质量保证体系,在执行法律法规中,以人为本,体现服务精神,保障医用仪器设备为临床诊断和治疗提供准确可靠的检测数据。健康计量进医院,确保医院医疗质量。救死扶伤,在增强社会效益的同时,持续发展创经济效益。本文提出从保障人民生命安全健康认识健康计量，探讨了如何抓好健康计量进医院，并指出健康计量体现在贯彻执行法律法规中服务。
  • 摘要：医学计量是计量行业的新分支,是为了满足医疗器械行业日益增长的质量控制需求而发展的。虽然医学计量目前处于发展的初级阶段,但是已经在医疗设备质控方面提供了积极的支持;如制定部分检定规程,开展部分设备的检测。经过多年的努力，欧美国家在医疗设备质量控制方面取得了明显的效果。通过建立完善的体系，设立有效的监督监管部门，推动医院根据标准，使用可靠高质的专业检测设备进行在用设备的日常维护和管理;保证了在用医疗设备的质量，提高了医疗水平，降低了医疗风险。因此，国外的医疗质控体系和计量部门在国外质控体系中的作用是中国医疗设备质控和医学计量发展的重要参考。本文介绍了美国在用医疗设备质量控制与风险评估体系，简述了美国医院基于风险评估的医疗设备的检测步骤和内容，并就中国医疗设备质控现状进行分析，探讨了医学计量在国内加强医疗设备应用质量的定位与角色。
  • 摘要：所谓“民生”就是“人民的生计”(源自《辞海》),这里的“民”,就是百姓的意思,是一个带有人本思想和人文关怀的词语。从现代社会人民的需求角度看。民生是指与实现人的生存权利有关的全部需求和与实现人的发展权利有关的普遍需求。民生计量与广大人民群众日常生活息息相关，用于贸易结算、医疗卫生、安全防护、环境检测等方面的民生计量器具，它的准确与否直接关系到人民群众的健康安全和切身利益。因而，抓好民生计量工作，就是体现与人为本、构建和谐社会，体现党和政府“关注民生、计量惠民”的最高准则。本文介绍了民生计量涉及到的切身利益及其重要性，并分析了现阶段民生计量面临的主要问题，提出了解决民生计量工作的对策及措施。
  • 摘要：民生计量工作是国民经济的基础,也是质量技术监督部门内部技术机构一项重要业务工作。民生计量工作创新对于建设资源节约型、环境友好型社会的基础性、先导性作用十分重要。这里笔者提出创新民生计量工作要抢占制高点的新思路,以供广大计量工作者指正。
  • 摘要：目前,我国已将计量标准体系及检测技术体系作为国家科技基础条件平台建设的重点内容之一进行大力扶持和推广,因此各类涉及计量的平台建设方兴未艾,呈现出蓬勃发展态势。从总体趋势来看,国家在建设国家级的软资源信息共享平台,例如国家计量基标准体系(物理部分)资源共享平台和国家计量基标准体系(化学部分)资源共享平台等;地方在建设本地区的综合型资源平台,例如上海研发公共服务平台、长三角科技资源共享服务平台等;少数行业(例如能源、电力等)在建设专业性的服务平台,例如上海市计量协会开通了能源计量服务平台。但是,面向计量器具,服务于计量检定机构和企业的一体化综合型服务平台的建设还没有出现。本文介绍了计量检定服务的现状，简述了计量器具综合型服务平台的建设机制。
  • 摘要：燃油加油机的计量准确与否,不仅直接关系到经营者和消费者的切身利益,更是关系到社会的安定和谐,已经成为全社会关注的焦点。近几年来,随着广大消费者维权意识的提高,消费者对加油站的计量投诉日益增多,但是经过我们质监部门执法检查和强制检定后,发现很大一部分投诉是无效的。究竟是什么原因导致这种现象的频繁发生呢?笔者结合自己几年来在周期检定、执法检查、监督检查的工作实践与经验,对加油机的计量投诉原因和减少投诉的对策进行总结和分析,希望能达到事半功倍的效果。
  • 摘要：民生,指的是国民的生计与生活问题。民生问题解决得愈好,经济社会就愈能顺利发展,全面建设小康社会的奋斗目标就会如期实现。温家宝总理在十届全国人大五次会议上作的政府工作报告提出今年国民经济和社会发展的主要目标是：在优化结构、提高效益和降低消耗、保护环境的基础上,国内生产总值增长8%左右。在困难面前重数信心,更加凸显出提高效益和降低消耗等社会保障作为民生安全网的必要性、重要性和迫切性。本文提出通过监督检查，加强监管力度，并指出淄博市计量所加油机检定人员加强对加油站的服务工作，并在平时工作中加强对计量法律法规的宣传工作力度。
  • 摘要：民生计量是法制计量的重要内容,是改善民生,体现执政为民,促进社会和谐的需要。鉴于我区眼镜制配场所比较集中。各眼镜店使用的强检计量器具数量较大等特点,将“光明计量进镜店”为强检计量管理的重点,引导和帮助眼镜店加强计量管理工作,建立健全计量器具档案,完善计量管理制度,落实强检计量器具周期检定以及培育一批计量诚信单位,使民生计量工作更好地为民所知、为民所用、为民所享,让计量贴近百姓,让计量服务社会。本文介绍了光明计量进镜店的基本定位和工作重点，并就光明计量进镜店的计量的监管制度设计进行简述，对眼镜计量器具强制检定的运行机制加以探讨。
  • 摘要：胡锦涛总书记指出：科学发展观,第一要素是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。科学发展观的核心是以人为本,核心即是本质,即是灵魂。认真学习全面落实坚持“以人为本”为核心的科学发展观,深入开展关注民生、计量惠民服务工作,对于当前保民生、保发展、保稳定,促进我国经济社会发展与构建和谐社会都具有重要的现实意义。本文提出以百姓健康、安全和利益为重点的民生计量工作，是质监工作落实“以人为本”为核心的科学发展观的重要体现；出台免费检定和减半收费优惠政策，大力推进乡村、社区医疗机构和集贸市场计量器具强检工作。
  • 摘要：为贯彻落实国家质检总局“关注民生,计量惠民”工作精神,成都市质量技术监督局2008年初春启动了“整治短斤少两,诚信计量惠民”行动。通过一年不懈努力,取得了计量专项整治阶段性成果：创建“诚信计量市场”62个,“计量规范达标市场”76个,评出了760户“诚信计量示范经营户”。得到市委、市政府和社会公众舆论好评,提升了质监部门执政履职的公信力。为建立集贸市场计量长效监管机制奠定了基础。本文提出启动计量整治专项行动，实行免费计量检定，打击“黑心秤”彰显计量法制威仪；广泛宣传计量法制，打击作弊“黑心秤”、淘汰“家用度盘秤”形成了良好整治氛围；规范“菜市场”计量管理，开展“诚信计量”专题活动。
  • 摘要：县级计量部门作为民生计量工作的最基层单位,在贯彻落实国家质检总局《关于组织开展“关注民生、计量惠民”专项行动的通知》中也担当着非常重要的任务,招远市质量技术监督局作为烟台市“计量惠民”市级示范点在工作中深入细致地开展“关注民生、计量惠民”活动,扎实做好基层民生计量工作,各项工作取得了阶段性的成果。本文提出深入调查摸底，为民生计量工作打好基础；广泛宣传引导，使民生计量工作深入人心；健全细化制度，使民生计量工作不流于形式。
  • 摘要：本文介绍了民生计量的意义与内涵，分析了现阶段民生计量工作中存在的突出问题，并就民生计量社区宣传、知识普及、开展工作的具体做法进行了简述。
  • 摘要：计量诚信市场建设与百姓的切身利益息息相关,抓好市场的这项工作是构建和谐社会的重要体现。辽阳市质量技术监督局以督促市场主办者履行责任义务为切入点,以完善落实诚信计量市场管理制度为基础,抓重点、攻难点,通过引导业户树立自我管理、自我约束的计量诚信意识,使市场的计量管理水平得到了大幅度提高。本文提出充分调动市场主办者的积极性和能动性，督促管理者履行责任义务到位；典型推动促进各方联动，全面推进计量诚信市场建设；加强宣传引导，强化公众监督，不断提高市场经营者的计量诚信意识。
  • 摘要：社会主义社会是一个经济良性运行、社会有序发展、人们和谐相处和安居乐业的社会。在“和谐社会”的诸多因素中,民生的和谐更为关键。“关注民生、计量惠民”是国家质检总局提出的专项活动,意在把诚信计量、责任计量和服务计量真正落实到为民、重民、惠民上。作为民生计量的又一特殊群体,国家骨干型研究所,我们长期以来和当地的计量院建立了广泛的计量合作,应该说,计量工作是否到位,计量服务是否全面。计量技术是否更有针对性已经关系到像我们这样骨干型研究所的发展和产品质量的提升。
  • 摘要：按照党中央、国务院关于提出的关注民生、构建社会主义和谐社会的总体要求。认真贯彻落实科学发展观。努力把握机遇,切实履行质监部门的职能,全力以赴抓好民生计量工作,开创民生计量工作新局面。笔者从事计量管理和计量技术工作多年,现结合国家质检总局开展的“四进”专项行动和计量管理经验,对民生计量的内涵,做好民生计量工作的重点等问题进行了探索,意在抛砖引玉,供同行商酌。
  • 摘要：首先探讨了民生计量的概念、分类、意义,接着分析了民生计量的存在的问题主要是民生计量的概念尚不明确、民生计量尚未得到普遍重视、民生计量器具检定工作开展的不多、民生计量的经费无法保证,最后提出了强化民生计量的措施为提高对民生计量的认识、加大民生计量的经费投入、加强民生计量的科技研发、创新民生计量监管模式等。
  • 摘要：“精思国计,细量民生”,这是中国计量学院的校训。从中得知,计量对于民生的重要性。计量作为经济建设、科技进步和社会发展的一项重要的技术基础,在人民的生活有着不可或缺的作用。因此,准确的计量需要严格的监督,这样才能保障人民群众的根本利益。本文提出科学监督惠民生、诚信监督得民意、服务监督为民权。
  • 摘要：所谓民生，简单说就是公民生存状况。民生所涉及的是与百姓生活密切相关的吃、穿、住、行、生、老、病、死等生活必需。在我们的日常生活和工作中，无处不涉及贸易量、服务量的计量，常见的如:测量长度的卷尺、出租车计价器，测量重量的天平、电子秤，测量体积的量杯、加油机，测量时间的秒表、电话计价器，测量水、电、气量的水表、电表、燃(煤)气表等等，不一而足。随着社会发展和科技进步，计量与民生越来越紧密的联系在一起，计量关乎民生，民生需要计量，因此做好民生计量工作，是维护群众根本利益，构建社会和谐诚信的要求。本文介绍了当前影响民生计量的主要因素，并针对影响民生计量的因素，提出建议。

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