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2008年教育财政理论与制度国际研讨会

召开年：2008
召开地：武汉
出版时间： 2008-05-24

主办单位：中南财政政法大学;湖北地方财政与发展研究中心;财政部

会议文集：2008年教育财政理论与制度国际研讨会论文集

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1.台湾公立小学规模与政府失灵
- 黄定远
- 《2008年教育财政理论与制度国际研讨会》 | 2008年
摘要：本文就台湾地区公立小学设置的发展历程进行了概述，说明超级大校与迷你小学大量并存的现象反映出官方垄断义务教育所提供的小学教育充斥着明显不合乎效率的经营规模，行政部门并不能够有效率的运用有限的财政资源，出现政府失灵的情况。本文并且指出，近年来台湾地区迷你小学大量增加的真正因素并非生育率下降(少子化)，人口迁徙与家长选择学校是更为关键的因素。快速增加的迷你小校加重地方财政的负担，且不利于学生整体学习成效。并提出提升乡村地区迷你小学对于城市地区学生的吸引力，吸引更多人回流至实际距离并不太远的乡村地区学校就读，才是解决问题的根本办法。如果可以将许多迷你小学民营化，引进民间的力量，让民间尝试提供更多样化或不同取向的小学教育，或许可以吸引更多都会地区小学生转向这些学校就读，既能够抒解都会地区超级大校过度拥挤的困境，也可以降低乡村地区迷你小学对于地方财政的负面影响。
2.中国城乡义务教育非均等供给及财政制度路径
- 李凌;卢洪友
- 《2008年教育财政理论与制度国际研讨会》 | 2008年
摘要：本文以教育公平形式为依据，分析了我国城乡义务教育2000～2005年间不均等性的表现与变化，根据最突出的不均等性结构，提出了合意的、可操作的教育均等化目标，并根据我国城乡的经济差异状况，依据罗尔斯补偿原则设计了教育均等化财政政策目标。在财政需要与转移支付确定办法上，借鉴国外均等化财政需要研究经验，构建了符合我国教育制度与经济发展状况的教育支出需要模型，并从政府可控性角度对变量进行区分，详细地计算了我国农村义务教育的标准经费支出需要与转移支付需要。。
3.统筹经济和教育发展与财政支出结构改革
- 陈工;谢贞发
- 《2008年教育财政理论与制度国际研讨会》 | 2008年
摘要：本文通过分析我国政府财政对教育事业的支持水平和结构特征，针对其中存在的问题，从教育事业性质和发展要求等方面提出了对我国未来政府教育投入的水平和结构调整的对策建议。
4.农村税费改革前后义务教育维持性支出地区差异比较
- 李祥云
- 《2008年教育财政理论与制度国际研讨会》 | 2008年
摘要：本文以税费改革前的1999年和税费改革后的2005年的省级数据为基础，运用洛伦茨曲线和基尼系数对这两个时点上全国小学和初中维持性支出的地区差异进行了测度。对义务教育财政管理体制的适度集中和筹资模式的改变是否缩小了义务教育生均维持性支出的地区差异问题进行了分析。
5.刺激个人教育投资的财税政策研究
- 刘京焕;陈成业;杜壬禾
- 《2008年教育财政理论与制度国际研讨会》 | 2008年
摘要：本文就教育投资中的个人投资部分进行了分析，提出个人教育投资是我国教育投资的重要组成部分，也是我国教育事业快速、健康发展的基本保障，就运用财税政策进一步促进个人教育投资、推动我国教育事业的发展提出了合理化建议。
6.高等教育扩招与个人教育选择的经济学分析
- 甘行琼;邓圳
- 《2008年教育财政理论与制度国际研讨会》 | 2008年
摘要：本文对高等教育扩招与个人教育选择的矛盾进行研究,寻找扩招后大学生就业困难的真正原因,阐释扩招对个人教育选择的影响,从而为中国高等教育改革提供理论基础.
7.试论教育税在我国征收的可行性
- 薛钢
- 《2008年教育财政理论与制度国际研讨会》 | 2008年
摘要：本文就教育税在我国征收的可行性进行了分析，提出要从提高教育财政资金的使用效率，扩大个人所得税的收入规模，优化教育财政税收优惠体系，拓宽教育资金筹措渠道等方面进行了改革。
8.公共支出的增长效应
- 毛晖
- 《2008年教育财政理论与制度国际研讨会》 | 2008年
摘要：本文首先就投资的外部正效应进行了阐述，对比分析了人力资本投资与公共支出的区别，最后对不同类型的公共支出的增长效应的优越性进行了分析。
9.论促进收入公平分配的公共教育支出制度
- 赵兴罗
- 《2008年教育财政理论与制度国际研讨会》 | 2008年
摘要：为进一步遏制当前我国收入差距不断扩大的趋势,最终朝着构建和谐社会的目标迈进，本文从公平分配机理、教育财政等方面对影响收入分配的公共教育支出制度进行研究，并提出了相应的管理建议。
10.民生财政视角下发展职业教育的财税政策选择
- 李农
- 《2008年教育财政理论与制度国际研讨会》 | 2008年
摘要：本文就职业教育的财政调节机制进行了阐述，分析了我国职业教育相关财税政策所面临的问题，并为促进职业教育发展的财税政rn策的制度创新提出了合理化建议。
11.高等教育悖论与对策探讨
- 李毅;马明晓
- 《2008年教育财政理论与制度国际研讨会》 | 2008年
摘要：本文首先阐述了我国高等教育的现状，就我国高等教育供求矛盾的原因进行了分析，并从管理体制、教育财政等方面提出了高等教育悖论下的教育发展对策。
12.促进我国高等教育捐赠的税收制度安排
- 孙静;姜双萍
- 《2008年教育财政理论与制度国际研讨会》 | 2008年
摘要：教育经费投入足，一直是制约我国教育事业发展的“瓶颈”，本文在借鉴国外经验的基础上，阐述了我国教育捐赠现状，对其成因进行了分析，并提出了相应的管理对策。
13.论高等教育成本分担机制
- 黄瑞新;尹志勇;李文经
- 《2008年教育财政理论与制度国际研讨会》 | 2008年
摘要：本文首先阐述了高等教育成本的内涵，分析了高等教育成本的决定因素，并通过高等教育成本分担模型介绍了高等教育成本分担政策。
14.我国教育财政支出分析及政策建议
- 张青;潘爱建
- 《2008年教育财政理论与制度国际研讨会》 | 2008年
摘要：本文阐述了我国教育财政支出规模的发展现状，从财政支出总量、财政结构等方面分析了我国教育财政支出存在的问题，并提出了合理化的改革建议。
15.韩国的教育财政制度和国家负担制度
- 权世振
- 《2008年教育财政理论与制度国际研讨会》 | 2008年
摘要：本文通过分析韩国教育的现状，提出随着教育活动的规模扩大，为进一步提高教育质量而追求改善条件，以及社会对教育公共性的认识的提高，必然会增加教育财政的需求。
16.财税系学生背景与不同入学管道对在校学习表现的影响
- 林恭正;谢耀智;张惠娟
- 《2008年教育财政理论与制度国际研讨会》 | 2008年
摘要：本文主要研究目的是探讨不同大学入学管道及学生背景对其在校成绩表现的影响，将以台湾逢甲大学商学院财税系2001学年度入学之学生为研究对象，藉由叙述统计、Malmquist生产力变动指数分析及回归分析，得出：一般推甄生及转学生有较大进步空间，联招生差异较大但也有学习进步空间，四技二专甄试学生入学成绩较优，然学习状况较差，或许和高职生养成教育有关，较不适应一般大学的教育方式，高职生进入大学调整较差。对逢甲大学财税系招生的政策而言，学生背景不是重点，如何调整各入学管道的招收方式及人数，进而提高招收学生的素质，才是财税系招生策略最需关注的重点。
17.女性教育对儿童健康的影响——财政提高女性教育水平有健康意义吗?
- 马海涛;王俊
- 《2008年教育财政理论与制度国际研讨会》 | 2008年
摘要：本研究从实证角度对女性和男性的教育对儿童健康的影响进行了估计，用表示健康的指标Height for Age Z-score(HAZ)来衡量儿童健康状况，研究结果显示，父母的教育都不能对儿童健康有显著而又积极的影响，很大程度上母亲教育的积极影响来自于无法测量的禀赋和配偶间在婚姻教育与禀赋的影响。这个结果质疑了旨在提高妇女的教育水平，从而改善儿童健康状况的有关公共政策，特别是通过加强财政投入水平提高母亲教育水平的政策。如果是母亲的禀赋在儿童健康中扮演了最重要的角色，那么政府应该更加注重通过各种渠道，提高妇女长期的营养摄入量并提供更多的健康知识。
18.基础教育服务均等化:基于度量的实证考察
- 王莹
- 《2008年教育财政理论与制度国际研讨会》 | 2008年
摘要：本文从均等化研究的起点问题——度量入手，对度量对象的框定、度量指标的遴选进行了比较分析，同时试图通过泰尔指数的应用描绘出基础教育不均等的趋势性，从而为基础教育服务均等化的路径选择提供更多的思路。
19.浙江省义务教育均等化的财政保障体制与机制研究
- 赵海利
- 《2008年教育财政理论与制度国际研讨会》 | 2008年
摘要：本文通过对浙江省义务教育均等化问题的研究，表明现阶段我们面临的主要问题是，政府在义务教育投入责任划分、投入总量，投入结构等方面问题尤为突出。考虑到我国现行义务教育“以县为主”的管理体制，及其这一制度依赖性，试图通过各级政府财权和事权的重新划分实现均等化目标的难度较大，并提出了相应的政策思路。
20.高等教育成本核算的可行性探讨——兼谈高等教育成本估算的其他途径
- 龚刚敏;钟晓敏
- 《2008年教育财政理论与制度国际研讨会》 | 2008年
摘要：高等教育收费问题已经多年成为媒体的热点。本文就高等教育成本核算的可行性与必要性进行了阐述，就以往对高等教育成本核算的实践进行了分析，并提出了对高等教育生均成本估算的方法。
21.三级教育:一个也不能少——教育支出的国际比较
- 刘晓凤
- 《2008年教育财政理论与制度国际研讨会》 | 2008年
摘要：本文分析了德国、印度、俄罗斯在教育支出中的做法，并根据国外教育支出总结了对我国的启示：首先，三级教育，一个也不能少基础教育、高等教育、职业技术教育要均衡发展；其次，要为弱势群体提供特殊的支持政策；再次，要发挥政府财政的政策和资金导向功能；第四，要提高教师待遇，保证教育质量。
22.教育领域利用国际金融组织贷款的制度创新
- 邓毅
- 《2008年教育财政理论与制度国际研讨会》 | 2008年
摘要：本文对已经完成和正在进行的国际金融组织对华教育领域贷款项目进行了回顾，总结资金筹措和还款机制上的教训，分析了教育领域面临的挑战和政府发展战略的变革，介绍下个五到十年间不同教育领域国外援助的作用，提出了国际金融组织教育领域贷款的创新机制和新领域。
23.湖北省农村义务教育经费保障和监督机制的调查
- 傅光明
- 《2008年教育财政理论与制度国际研讨会》 | 2008年
摘要：本文对湖北省农村义务教育经费保障机制的主要内容进行了分析，并提出通过建立绩效考评机制建立健全学校的监管机制。
24.我国教育经费投入分析
- 蔡红英
- 《2008年教育财政理论与制度国际研讨会》 | 2008年
摘要：本文通过分析我国教育经费投入现状，阐述了教育成本分担理论，分析了世界各国筹措教育资金的实践，提出为了提高支出效率，对于不同类型的教育，其经费投入渠道应有所不同。
25.农民工子女义务教育的财政激励机制
- 王金秀;方海波
- 《2008年教育财政理论与制度国际研讨会》 | 2008年
摘要：本文通过分析目前农民工子女义务教育的现状，提出委托—代理机制难以解决农民工子女义务教育问题，而分权财政体制有利于解决农民工子女义务教育问题，就现行财政体制下地方政府解决农工子女义务教育的负激励进行了阐述。最后对解决农民工子女义务教育问题的提出了合理的政策建议。
26.教育公平与社会公平关系的协整分析及其政策含义
- 陈志勇;陈莉莉
- 《2008年教育财政理论与制度国际研讨会》 | 2008年
摘要：本文从教育机会公平与收入分配关系的角度，利用中国1981～ 2004年的时间序列数据，探讨了教育公平与社会公平的关系。并提出当前和未来逐步调整财政教育支出政策，实现教育的横向公平和纵向公平相结合，对发挥教育公平促进社会公平的作用有十分重要的意义。
27.美日高等教育财政制度及其启示
- 侯石安;谭彦红;陈蕾
- 《2008年教育财政理论与制度国际研讨会》 | 2008年
摘要：本文根据美国、日本的高等教育财政制度，并根据我国的实际情况，从高等教育财政拨款体制、法律制度、财政投入机制、多元投资机制、资助制度等方面提出了合理化建议。
28.我国高等教育捐赠的税收激励机制研究
- 郭月梅
- 《2008年教育财政理论与制度国际研讨会》 | 2008年
摘要：本文就社会捐赠对我国高等教育的发展意义以及税收激励机制对推动高等教育的社会捐赠的有效性进行了阐述，对我国高等教育捐赠及其税收激励的现状进行了分析，并根据美国高等教育捐赠制度的经验，提出了我国高等教育捐赠的税收激励机制的建设建议。
29.清末民初中国教育财政制度的近代化转型及其启示
- 周春英
- 《2008年教育财政理论与制度国际研讨会》 | 2008年
摘要：本文主要从教育做为公共商品在国家财政支出中的地位、制度规定、受益对象等几个方面考察梳理中国教育财政早期近代化的特殊历程，以为当代教育财政的研究与实践提供一些有益的启示。
30.公共服务均等化视角下的农村义务教育经费保障制度建设
- 肖准
- 《2008年教育财政理论与制度国际研讨会》 | 2008年
摘要：农村义务教育是我国基础教育的主体，也是我国教育事业的重点和难点。在当前我国从二元社会向现代社会迈进、全面建设新农村和和谐社会的进程中，农村义务教育的均等化具有先导性和全局性作用和影响。政府对政府义务教育投入进行适当的干预，促进教育资源的合理流动和优化配置，尤其是促进优质教育资源向贫困地区和薄弱学校的转移，从单向的垂直的物资投入向横向的互动式的教学资源的投入转变，促进农村义务教育的公平、高效和可持续发展，让公共财政的阳光率先普照到社会的每个角落。
31.农村义务教育的财政投入问题分析
- 王银梅
- 《2008年教育财政理论与制度国际研讨会》 | 2008年
摘要：本文首先就农村义务教育的投入主体进行了阐述，通过结合我国农村义务教育财政投入的实证对义务教育财政投入水平与经济发展水平的辩证关系进行了分析，并对进一步完善我国农村义务教育财政投入问题提出了合理化的建议。
32.高校债务危机的形成原因和化解机制研究——基于博弈论视角
- 潘勇辉
- 《2008年教育财政理论与制度国际研讨会》 | 2008年
摘要：本文从博弈论的视角出发，对高等院校债务危机的形成原因进行了分析，并从政府、高校、银行角度分别提出了相应的化解危机的政策建议。
33.财政社会性支出的绩效评价初探——以基础教育支出为例
- 金荣学
- 《2008年教育财政理论与制度国际研讨会》 | 2008年
摘要：本文以基础教育支出为例，就社会性支出的内容与特点进行了阐述，分析了构建财政社会性支出绩效评价指标体系原则，就基础教育支出绩效评价指标体系设计进行了介绍。
34.对我国财政教育支出的研究
- 徐志
- 《2008年教育财政理论与制度国际研讨会》 | 2008年
摘要：本文从支出总量、支出结构性缺陷等方面就财政教育支出的合理性进行了分析，并财政支出的合理配置提出了合理化的建议。
35.漫谈高等教育财政
- 俞杰
- 《2008年教育财政理论与制度国际研讨会》 | 2008年
摘要：本文就高等教育的属性及教育财政理论进行了阐述，就高等教育财政的经费来源进行了介绍，分析了高等教育政府拨款效益的衡量问题，最后对高等教育财政的未来发展趋势进行了展望。