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2015城市国际化论坛——全球化、技术革命下的特大城市发展新动力会议

召开年：2015
召开地：北京
出版时间： 2015-12

主办单位：首都经济贸易大学;中共北京市委社会工作委员会

会议文集：2015城市国际化论坛——全球化、技术革命下的特大城市发展新动力会议论文集

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1.产业变革与智慧产业发展——'数据引擎与产业智能'加速中国经济升级转型
- 谢远超
- 《2015城市国际化论坛——全球化、技术革命下的特大城市发展新动力会议》 | 2015年
摘要：以人工智能为标志,以云计算和大数据技术的日益广阔、深入的应用为支持的信息通讯技术变革正在日益深刻的改变和重塑着当下的中国社会,并在日益深入的影响和决定着中国的未来.如何把握和驾驭这一技术变革与社会发展的历史机遇,全面完成中国经济的转型升级和国家建设的文明进步,是本文所思考和探讨的主题.全文将分以下五个部分展开:技术变革，互联网+与大数据引攀，中国创造与产业智能，智位产业与股权投资，经济转型。
2.城市发展从速度扩张向质量提升转型的探索——以品质长沙建设为例
- 罗文章
- 《2015城市国际化论坛——全球化、技术革命下的特大城市发展新动力会议》 | 2015年
摘要：党的"十八大"报告提出推动中国新型城镇化建设,将城镇化发展由速度扩张向质量提升"转型"的战略新思路.首先,基本新型城镇化和经济新常态背景,分析了品质长沙建设的宏观背景,以及品质长沙建设的总体目标与思路.继而,对城市品质的内涵与构成进行了剖析,提出了城市品质由产业品质、建设品质、生态品质、生活品质、文化品质、管理品质六大品质构成的论点,并对国内外先进城市提升城市品质的做法与经验进行了概括总结.最后,提出了品质长沙建设实施的方案与保障措施.
3.'新一轮工业革命'背景下首都工业的发展现状与对策
- 龙晓柏
- 《2015城市国际化论坛——全球化、技术革命下的特大城市发展新动力会议》 | 2015年
摘要："新一轮工业革命"为大都市经济圈区域的工业发展与系统优化提供了前所未有的机遇.本文首先分析了"新一轮工业革命"浪潮产生的必然性,然后阐述了"新一轮工业革命"下美、德、日等发达工业国推动新型工业发展采取的措施,并提出首都工业的发展现状,阐述了新一轮工业革命下优化首都工业的发展对策建议：加强对新一轮工业革命的跟踪研究，抓紧制定相关北京战略规划，完善和落实新兴产业专项发展规划，大力投资新一轮工业革命所需的技术基础设施，采取激励措施进行数字化、智能化改造，增强高新技术创新引领作用。
4.京津冀节能环保产业链的构建与思考
- 母爱英;江果
- 《2015城市国际化论坛——全球化、技术革命下的特大城市发展新动力会议》 | 2015年
摘要：京津冀作为我国环境污染的重灾区,节能环保产业发展尤为重要,面对中关村强大的技术优势缺乏转化基地、津冀雄厚的工业基础缺乏先进技术支撑的现实,亟需构建和培育京津冀节能环保产业链,顺利实现技术转化和产业对接.京津冀节能环保产业链存在三地发展不平衡、区域间发育不足及产业联动差等问题,需要从产业链的上、中、下游衔接互动角度培育构建,尝试探索走专项规划、特色园区建设、财税共享等发展路径.
5.京津冀协同发展:北京的'困境'与河北的'角色'
- An Shu-wei;安树伟;Xiao Jin-cheng;肖金成
- 《2015城市国际化论坛——全球化、技术革命下的特大城市发展新动力会议》 | 2015年
摘要：京津冀协同发展的根本难点在河北.寄希望于通过"非首都核心功能"疏解来治理北京日益严重的"大城市病"是不可能的.要通过提升北京周边中小城市的功能,逐步缩小河北中小城市与北京之间巨大的收入差距和公共服务水平差距,进而起到拦蓄进入北京人口和产业的作用.在京津冀协同发展中,河北并不仅仅是承接北京和天津的产业转移,而是承担支撑中国经济持续增长的新战略区、环渤海地区科学发展的核心区、京津冀协同发展的重点推进区、世界级都市圈的重要支撑区等功能,在京津冀协同发展中加快实现绿色崛起.
6.论行政法视野下区域的法制协调化——以《京津冀节能监察法制协调化》课题研究为视角
- 焦志勇;马星怡
- 《2015城市国际化论坛——全球化、技术革命下的特大城市发展新动力会议》 | 2015年
摘要：《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》指出:"拓展区域发展空间.——推进重点地区一体发展,培育壮大若干重点经济区."可以说,区域协同发展已成为今后"十三五规划"的重要内容.但因区域不同行政规制已成为区域发展一体化的法治"短板".如何在国家"十三五规划"区域发展一体化过程中将"行政法制区域化"向"区域法制协调化"方面转变,已成为区域法治建设中亟待解决的重大问题.由于京津冀三地社会、经济等发展的不均衡，其地方政府法制建设的不同步，特别是节能减排的地方规章不协同是目前京津冀三地节能减排协调一体化的主要“瓶颈”。因此，在中共中央关于《京津冀协同发展规划纲要》的基础上，适时、适度、适当地统一规划、统一协调、统一标准、统一执法的可能性是存在的。当然，对于此不能“一蹴而就”，随着京津冀三地的经济融合、发展同步，京津冀三地的节能减排法制工作将会逐步呈现协调一体化的趋势。
7.城市突发事件的网络舆情分析及引导探析
- 王颖;杨转珍
- 《2015城市国际化论坛——全球化、技术革命下的特大城市发展新动力会议》 | 2015年
摘要：新媒体时代,网络逐渐成为公众获取信息、发表评论、表达意见、参与公共事务的重要渠道.城市突发事件一旦与公众网络平台相互交互,便会在短时间内形成能量强大的"舆论场",产生令人难以预料的连锁放大效应,带来巨大的舆论动员力和影响力.一旦处理不好,很容易被显著放大并导致舆情危机,影响城市稳定乃至城市的发展.因此,科学把握网络舆情生成发展规律,加强对城市突发事件的网络舆情引导,使其在提升"正引导"、传递"正能量"方面发挥积极作用,不仅有利于营造积极向上的网络信息环境,更有利于城市风险治理和可持续性发展.
8.北京痼疾:'黑导游'横行原因及其治理
- ZHANG Zu-qun;张祖群;CUI Xu;崔旭;TU Ting-ting;涂婷婷;CHENG Cheng;程程;HUANG Yao;黄耀
- 《2015城市国际化论坛——全球化、技术革命下的特大城市发展新动力会议》 | 2015年
摘要："黑导游"横行不是由某一方面单一原因造成的,而是由多方面因素综合造成的.从导游角度看,薪酬社保体系不完善导致导游人员生存艰难.从行业角度看,回报率较高导致黑导游利润丰厚,正规旅行社不够灵活导致黑旅行社有市场空间.从旅游市场角度看,旅游市场不规范导致黑导游有空可钻,旅行社的恶性削价竞争,旅游购物市场有待完善.从治理角度看,管理部门众多难成合力导致黑导游无法拔除."黑导游"大范围存在直观反映旅游业从业人员的素质有待提高,侧面反映政府部门的失职.只有根据各因素综合治理,政府部门应该加强监管,进行严格职业奖惩机制,同时规范导游薪酬体系,加强导游从业人员社会保障,才能彻底根除"黑导游"现象.
9.遗产旅游制度创新:故宫'世界文化遗产'该何去何从?
- 张祖群;罗琼
- 《2015城市国际化论坛——全球化、技术革命下的特大城市发展新动力会议》 | 2015年
摘要：故宫不同时期它的名称变化,需要从遗产本体之外解构不同时代的历史语境.将故宫置于不断变化的文化遗产语境之中,分析其富含的历史文化信息.紫禁城—故宫—故宫博物院的演变,不仅是称呼上的演变,也是社会结构的演变,更是空间维度的大迁移.在文化转型时期,考量故宫博物馆这一政治文化象征物,探讨其未来发展趋向尤其重要.展望未来,故宫博物院不断扩大对外文化交流、推广公众教育,才能体现作为世界文化遗产的公益属性,让故宫变成人民的故宫博物院、世界博物馆.
10.中国特色新型智库建设的基本问题和方法论
- 林坚
- 《2015城市国际化论坛——全球化、技术革命下的特大城市发展新动力会议》 | 2015年
摘要：在当代社会，智库对公共政策决策的影响越来越大，对一个国家的政治、经济、社会、外交等决策的渗透越来越深，社会地位也处于不断上升的过程之中。有人把智库称为一国权力结构中继立法、行政、司法之外的第四种权力;也有种说法认为媒体是国家的第四种权力，智库是第五种权力。要建立健全决策咨询制度，理顺决策者和决策咨询机构的关系，转移部分政府职能，提升决策咨询水平。从政府管理部门分离出一些职能由行业协会或学术社团承担，对挂靠在政府部门下的事业单位性质的政策研究机构加以改革，对有条件的高校内的公共政策研究机构进行改造，扶持一些基础好、有潜力的社团组织和民间智库。
11.中国城市群功能分工和专业化的特征与演化——以京津冀、长江三角洲和珠江三角洲三大城市群为例的实证分析
- 马燕坤
- 《2015城市国际化论坛——全球化、技术革命下的特大城市发展新动力会议》 | 2015年
摘要：根据城市群功能分工和专业化的理论,改进了城市群功能分工和专业化的测度方法,并对我国京津冀、长江三角洲和珠江三角洲三大城市群的功能分工和专业化水平进行了测度和分析.结果发现:我国三大城市群的功能分工程度总体上是逐步提高的,且存在明显的空间差异;城市群功能分工程度与经济发展水平和发育水平之间存在明显的正向关系;城市群中心城市的生产性服务功能专业化度呈现出不同形式的提高趋势,且会发生空间分异.
12.大城市智慧城市产业建设探讨
- 张德;王霖琳
- 《2015城市国际化论坛——全球化、技术革命下的特大城市发展新动力会议》 | 2015年
摘要：智慧城市建设是未来城市管理和发展的新形式,对解决大城市当前面临的"大城市病"指明了方向.然而进行智慧城市建设智慧城市产业的发展是基础,本文在深入分析智慧城市产业发展特点的基础上,找出我国大城市智慧城市产业发展的问题和不足,并提出相应的对策建议,以期为我国大城市如何更好的发展智慧城市产业提供参考和借鉴.智慧城市产业发展是智慧城市建设的重要内容，在以知识的创新应用为主题智慧时代发展中，在加强新一代智慧技术开发和应用的基础上，不断加强智慧城市产业发展的信息安全建设，打造可持续创新的“智慧人才”战略储备库，加快构建智慧城市与智慧城市产业融合创新为主导的现代产业体系，最终创新引领城市经济社会的综合发展，构建智慧的城市和智慧的城市产业体系。
13.城市治理研究综述
- WEI Mengwan;卫梦婉;WU Xiaoxia;邬晓霞
- 《2015城市国际化论坛——全球化、技术革命下的特大城市发展新动力会议》 | 2015年
摘要：通过梳理2000年以来国内外学者在城市治理与城市治理内涵、城市治理模式、城市治理能力评价以及城市治理实践等四个方面的研究成果,指出现有研究的不足之处,基于此提出今后的研究重点,以推进我国城市治理体系和治理能力现代化的进程.
14.京津冀文化产业协同发展的对策研究综述
- 张国
- 《2015城市国际化论坛——全球化、技术革命下的特大城市发展新动力会议》 | 2015年
摘要：目前,在对京津冀文化产业协同发展的对策研究中,国内学界已经取得了一定的进展.在今后的研究中,应当加强定量的研究,进一步提升研究成果的质量,更加重视借鉴国内外其他区域的一些成功经验和具体做法,并提倡多学科的协同创新研究.在今后的京津冀文化产业协同发展的对策研究中，应当注意做好以下几个方面的工作：其一，加强定量的研究。目前，定性的研究比较常见，而定量的研究则十分欠缺，亟需在将来的研究中得到大力加强。其二，进一步提升研究成果的质量。从文献检索中不难看出，在目前的研究中，有不少论文发表在一些学术含量很低的垃圾期刊上，而且这些论文自身的学术水平也偏低。因此，在将来的研究中，必须进一步提升研究成果的质量。其三，更加重视借鉴国内其他区域的一些成功经验和具体做法。目前，国内学者虽然已经开始重视这方面的研究，但是所做的相关研究还是比较少的，应当在将来的研究中得到加强。其四，提倡多学科的协同创新研究。目前，在研究中，来自不同学科的研究者之间的协同创新十分欠缺，在将来的研究中，哲学、经济学、教育学、历史学、艺术学、管理学、法学、文学等相关学科的研究者应当加强沟通和交流，努力实现研究中的协同创新，不断地提升研究成果的质量。
15.济南都市圈城市空间关联分析
- WANG Mingjie;王明杰;HAN Yong;韩勇
- 《2015城市国际化论坛——全球化、技术革命下的特大城市发展新动力会议》 | 2015年
摘要：基于城市相互作用强度模型和城市流强度模型,对济南都市圈城市相互作用强度、城市流强度以及城市流强度结构进行分析与测算.研究表明:①济南都市圈各城市经济关联较弱;②城市经济空间发展不均衡,呈现"单核心"格局;③城市流倾向度与城市经济实力间关系不协调;④城市综合服务能力较弱.运用多元线性回归分析对济南都市圈城市流强度模型的影响因素进行了验证,在此基础上,提出了几点优化对策.
16.京津冀协同发展的一个设想
- 郁鹏
- 《2015城市国际化论坛——全球化、技术革命下的特大城市发展新动力会议》 | 2015年
摘要：京津冀地区的协调发展问题由来已久,但是多年来一直难有突出进展.北京和天津两市经济实力较强,在与河北省的互动发展过程中,极化效应大于扩散效应,对河北的辐射带动作用较差.对于河北省而言,相对于京津地区,其拥有的资源较少,但是腹地很大且类型多样,包括生态的、社会的各种任务艰巨,在区域发展上没有重点,"东一锄头、西一棒子".究其核心问题,主要是京津冀三地区域发展存在外部性,根源在于行政区划的问题.因此,有必要通过行政区划调整,将区域外部效应内部化,如此才能较为彻底地解决京津冀地区协同发展问题.
17.京津冀协同发展研究的回顾与前瞻
- 王宇光;王立;张长
- 《2015城市国际化论坛——全球化、技术革命下的特大城市发展新动力会议》 | 2015年
摘要：本文从文献综述的角度对京津冀协同发展历程进行了系统的回顾和总结.京津冀三地经历了萌芽、发展、快速发展三个阶段.科学处理人口压力、空间格局、产业结构、生态安全、首都非核心功能疏解、战略内含偏差是解决京津冀协同发展的重要前提.行政体制障碍、空间结构不合理、制度安排有缺陷、区域发展缺规划、公共政策待完善、资源禀赋显不足阻碍了京津冀的协同发展.要通过加强顶层设计、梳理产业分工、构建立体便捷交通、构造生态网络、实现人居和谐、打造战略重点来实现京津冀协同发展.
18.加快由'农政'向'食政'转变——整合组建统一的国家食政机构
- 刘广伟
- 《2015城市国际化论坛——全球化、技术革命下的特大城市发展新动力会议》 | 2015年
摘要：民以食为天.自古至今"食"都是国之大事、国之难事,也是民之大事、民之难事.历史上,贫与富、弱与强、衰与盛,"食"都起着决定作用,即使当代,"食"依然是衡量国力民力与现代化程度的一个主要尺度.我国是有着13亿多人口的世界第一人口大国,实现全面小康社会目标,进而实现中华民族伟大复兴的中国梦,食的富足与安全都是最基本的要求,让人民吃饱、吃好、吃得健康长寿,都是须臾不可或缺的题中之义.食政最关注的核心问题是人的食需求、食科学、食健康和地球生态健康：食政的三元结构是食产、食用、食相。其中，粮食安全、食品安全是当务之急与长期任务。建议，及时选择由“农政”向“食政”变革的历史走向，推动由“养活自己”到“养好自己”的根本转变，结合我国实际，整合相关机构和资源，组建统一的国家“大食政”机构。中国的食政体系改革可以按照“一个转变”、“三个目标”、“两个统一”、“三个阶段”来推进。其中一个转变：由“农政”向“食政”转变。三个目标：保障食物供给数量、保证食物质量安全、提高国民平均寿命。两个统一：食产效率和食用效益统一，食效用与社会整体效应统一。三个阶段：统管食产、纳入食用、纳入食相。
19.特大城市研究难题攻克——协同创新城市病部分解决方案
- 金贤
- 《2015城市国际化论坛——全球化、技术革命下的特大城市发展新动力会议》 | 2015年
摘要：城市是最适合人类居住环境的创建,截止2013年2月,中国有地级市348个,县级市2851个,特大城市一般是指城区常住人口500万以上1000万以下的城市,超大城市目前主要是北京、上海和天津等,在城市发展中,由于人口的密集,在衣食住行各方面都会出现很多问题.在城市病的研究中，不仅要从宏观方面考虑，更要注重细节，因此研究内容十分深入和广泛，上海总工程师协会将对接上海128个学会和协会以及一个院士中心，会请各领域专家，参与城市病的研究，为政府决策提供依据。
20.城市空间重塑与城市主题文化战略规划
- 付宝华
- 《2015城市国际化论坛——全球化、技术革命下的特大城市发展新动力会议》 | 2015年
摘要：当前,造成我国千城一面、特色危机、空城遍地、鬼城泛滥成灾的根本原因,除了各种表层的急功近利、土地财政、盲目国际大都市建设外,最主要的根本原因就是在城市空间规划中城市主题文化的缺失,城市主题文化战略规划的缺失.要想彻底解决这些制约中国城市化健康发展、正确发展、高品质发展的根本方法,就是在城市规划中确立城市主题文化,以此来塑造城市的空间形态,打造出具有城市主题文化特色鲜明,城市主题文化形态独特的空间系统,进而全面提升城市空间的品质和特质.