摘要：农民收入问题,既有制度方面的原因,也有产业结构方面的原因.因此,从深层次上解决农民收入问题,必须制度创新和产业突破并举.在制度上,要打破城乡分割体制,实现"两个转变",即从以农业支持工业发展向以工业反哺农业转变,从农村支持城市向城市支持农村转变,提高对农业和农村的投资,为农业和农村经济发展创造条件.在产业结构上,必须扭转工业结构升级速度过快的趋势,扶持劳动密集型制造业的发展,创造更多的非农就业岗位,大幅度转移农业剩余劳动力,降低农村土地负荷,为实现农业和农村现代化创造条件,保证农民收入持续增长.
