行政不作为

摘要： 中国司法实践面临着生物多样性相关立法分散、规制目标不明确的现实困境。法院在审查生物多样性行政不作为案件时,对生物多样性损害的审查欠缺针对性;在对行政不作为是否违法的判断中,法院的司法审查内容不全面、审查强度不一致,通常倾向于采用结果标准,以生态环境损害的实然结果作为判断行政不作为是否违法的标准,这种高强度审查方式客观上违背了职权法定原则。因此,对于生物多样性行政不作为司法审查的完善,应将生物多样性指标纳入司法证据,以保证全面且有针对性地审查生物多样性损害;应采取过程性审查方法,对行政不作为中的裁量行为进行全面检视来判断行政不作为是否违法;同时以司法尊重原则为导向合理调整司法审查的强度。

摘要： 在行政公益诉讼制度建构中,举证责任是重要且亟需解决的问题。行政公益诉讼中的举证责任分配,需要考虑检察机关作为诉讼主体、证据距离、依法行政等诸多因素。实证研究表明,法院倾向于将行政行为合法性的举证责任分配给行政机关。目前学界提出的行政公益诉讼区分作为与不作为、“谁主张、谁举证”的观点并不可取。在行政公益诉讼中,仍应坚持举证责任倒置原则。具体来说,检察机关承担程序法意义上的举证义务,即提起诉讼时应提交相关材料,同时对于行政行为与公共利益之间的损害关系等也应由检察机关举证,行政机关需就其行为合法性提供证据。坚持这一原则需要完善证明标准,以便对检察机关提供的起诉材料和行政机关的证据适用不同的证明标准。

摘要： 行政公益诉讼将维护国家利益和社会公共利益作为目标,并创新了对公共利益保护的方式;将行政不作为作为监督的主要对象,解决了对行政不作为监督不力问题,促进了行政机关积极履行公益保护的职责;将关乎民生的新型领域作为自己的案件范围,有效实现了对新型领域公益保护的司法介入。然而,从行政公益诉讼实践看,仍然存在对公共利益含义缺乏明确界定、对行政不作为的认定标准不统一、案件范围过于狭窄等问题。为此,需进一步完善相关立法,明确公共利益的内涵,统一对行政不作为的认定标准,拓展行政公益诉讼的案件范围,以进一步挖掘和发挥行政公益诉讼的公益保护功能。

摘要： 牵动舆论神经的“超生孩子统一抱走社会调剂”一事有了新进展。7月5日下午,桂林市对全州县卫健局不当处理信访事项情况进行通报称:根据初步调查情况,责成全州县对漠视群众诉求、行政不作为的县卫健局局长和分管副局长等相关人员停职检查。如果说,那份告知书中“社会调剂”的说法冲击了最基本的人伦道德底线,那么,“没留存任何记录”“对你们提出的信访事项不予受理”等缺乏起码温度的冷漠表达和决绝态度。

摘要： 罗镕荣诉吉安市物价局物价行政处理案一出,理论界对于行政机关举报答复行为的性质产生了诸多争议,行政机关作出的举报答复行为是否属于行政不作为行为,行政相对人又该如何进行救济?

摘要： 检察机关办案中"四大检察"持续跟进,监督手段环环相扣,体现出了检察机关提起公益诉讼制度的优越性.江苏省睢宁县人民检察院诉睢宁县生态环境局行政公益诉讼案的成功办理,厘清了刑事诉讼中作为证据使用的危险废物处置主体,完善了危险废物监管环节;实现行政机关、司法机关、社会公益的多赢共赢.江苏省睢宁县人民检察院诉睢宁县生态环境局行政公益诉讼案为此类环境污染案件的办理树立了标杆,对于促进长三角生态绿色一体化建设也具有一定的启示意义.

摘要： 行政公益诉讼制度重点指向了行政不作为,为检察监督指明了方向.诉前程序作为行政公益诉讼中的特色制度,内在蕴含着对行政不作为的认定要件.对行政不作为认定保持谦抑性是首要的,可以由行政不作为构成要件中义务现实化、程序性要求来实现.此外,对诉前程序制度中部分法律用语进行扩张解释,将行政不作为构成要件如义务范围、来源扩大.对行政不作为各构成要件运用不同解释方法,为检察机关认定行政不作为确定路径.

摘要： 学界对"不依法履行职责"或"行政不作为"的探讨大多趋向于得出一个全面、统一、科学的认定规则,但研读案例后就会发现这并非易事,或是烦琐复杂的案件事实使然,抑或是行政公益诉讼制度的理论缺憾使然.诉辩审三方对行政不作为的认定各持己见实属正常,是作为对抗双方及审判一方的观点主张或权威判断.法院作为终局裁判者必须逐步形成一套自成逻辑的认定体系,一方面引导行政机关正确作为,另一方面指引检察机关提出更加贴合实践困境的检察建议;但就目前的实证分析来看,法院对阻却因素、检察建议的实质合法性、行政机关的程序性权利等都缺乏全面科学的认知.重新对这些重要因素进行科学考量,在很大程度上能够扫除不作为认定过程中的障碍.

摘要： 责令性行政行为虽具有行政行为的特性,但无论立法上还是理论上都未将其作为具体行政行为的一类来对待。在行政诉讼法中,可诉的具体行为包含行政处罚、行政强制、行政许可、行政确认及行政不作为等。行政命令虽未在立法上明确,但理论界已得到认可。

摘要： 据报道,河南焦作教师姚燕燕因对学校职称评聘不满,起诉焦作市山阳区教育局行政不作为一案,已被焦作市山阳区人民法院受理并开庭审理,姚燕燕老师和山阳区教育局李学军局长均出庭。无论此案结果如何,我都为姚老师和山阳区人民法院点赞。

摘要： "全面履职大讨论活动"要求海事行政机关及其执法人员明确职责、履职到位;以具体的履职不到位行为——海事行政不作为为例,从其构成要件、表现形式和法律责任方面进行分析;使得海事执法人员认清行政不作为的构成、表现和危害,督促广大海事执法人员以实际行动践行全面履职、规避风险.

摘要： 现行法律未明文规定的行政不作为，通过一定的法律解释方法，可以纳入我国现有的行政诉讼受案范围和行政赔偿范围。但在行政行为是否构成实定法下的行政不作为这个前提性问题上，却无法同样运用法律解释的方法“推而衍之”。如果通过法律解释的方法无法释放出空间，那么在国家赔偿法修改的时候将保护规范理论引入就是一个需要考虑的问题。

摘要： 基于行政资源内部配置的考虑，行政机关一定程度上享有选择作为或不作为的裁量权。行政不作为合法与否和其中行政裁量的合法性直接关联。除非法律规定有明确的作为义务或者存在违法裁量、裁量收缩的情况，否则行政机关的不作为尚不能被认定为违反法定作为义务，从而不作为并不违法，进而不能成立行政赔偿责任。

摘要： 本文以火灾事故调查的一例行政不作为案例出发结合当前火灾事故调查工作中的实际情况,深入探讨目前我国行政机关行政不作为救济的实际效果,以公安消防机构火灾事故调查为例,分析当前我国行政机关救济的实效性,指出当前行政不作为在实际救济过程中不足,提出完善消防行政不作为救济应从以下方面考虑：扩大消防行政不作为的救济范围；调整消防法律法规中的不足，提高救济效率；建立新救济途径，将重新认定纳入行政复议范围。

摘要： 行政权积极行使既可能侵犯私有财产权,也可能保护私有财产权,这是由行政权的善恶二重性所决定的.目前人们关注更多的是行政权的积极行使侵犯私有财产权的一面,事实上,私有财产权的保护有时也需要行政权的积极行使.本文通过对行政权积极介入私有财产权保护客观要求的分析,论证了行政不作为对私有财产权保护的危害,主张在防范行政权违法或不当行使的同时,应加强对行政不作为的法律控制,并有针对性地提出了一些加强和完善行政不作为法律控制的对策建议.

摘要： 行政不作为的界定直接影响到对不作为行为的审查.行政不作为与不履行法定职责并非同一概念,行政不作为应包括实体性不作为,适用于抽象行政行为领域,不以相对人申请为前提.行政主体作为义务的内容包括法律行为,也包括事实行为.涉及行政不作为的诉讼类型除课以义务诉讼之外,还包括一般给付诉讼,针对行政不作为行为的审查涉及受理、举证责任分配、审查内容以及判决方式的选择.基于实体审查的结果,人民法院有权作出履行判决、确认判决和驳回诉讼请求判决.

摘要： 由于VTS岗位的重要性、特殊性以及事故的不可预测性，VTS操作员承担的心理和生理压力越来越大，本文从法律层面分析了VTS操作员疏于监视情况下船舶发生事故所承担的责任问题，并提出了一系列减少VTS操作员责任的建议。

摘要： 由于VTS岗位的重要性、特殊性以及事故的不可预测性，VTS操作员承担的心理和生理压力越来越大，本文从法律层面分析了VTS操作员疏于监视情况下船舶发生事故所承担的责任问题，并提出了一系列减少VTS操作员责任的建议。

摘要： 由于VTS岗位的重要性、特殊性以及事故的不可预测性，VTS操作员承担的心理和生理压力越来越大，本文从法律层面分析了VTS操作员疏于监视情况下船舶发生事故所承担的责任问题，并提出了一系列减少VTS操作员责任的建议。

摘要： 由于VTS岗位的重要性、特殊性以及事故的不可预测性，VTS操作员承担的心理和生理压力越来越大，本文从法律层面分析了VTS操作员疏于监视情况下船舶发生事故所承担的责任问题，并提出了一系列减少VTS操作员责任的建议。

摘要： 一种预紧力不作用于被紧固件的螺纹防松装置，属机械联接领域。该装置包括螺母（1）、螺钉（2）、多边形止动垫片（3）、螺栓（4）；上述螺母（1）一端带有多边形孔，另一端带有螺纹孔；上述多边形的外接圆直径小于螺纹孔的直径，使多边形孔和螺纹孔衔接处形成边缘台阶；上述螺栓（4）安装于螺母（1）的螺纹孔内，以此将被紧固件（5）定位；上述多边形止动垫片（3）安装于螺母（1）的多边形孔内，多边形止动垫片（3）带有偏心孔；上述螺钉（2）穿过多边形止动垫片（3）的偏心孔与螺栓（4）相连，以此防止螺母和螺栓相对转动。该发明占用空间小、可重复使用的、可靠性高、预紧力不作用于被紧固件上，适用范围广。

摘要： 本发明涉及一种由分开测量主轴所构成的螺旋千分尺。所述的代表螺旋千分尺前部的螺纹测杆以放扭转的方式被固定在一个导向元件内。其后部则构建成一个具有相同直径的螺纹主轴。在此过程中，其被以一种轴向刚性，但可作旋转的方式连接到螺纹测杆。该测量主轴可以被某种采用传统的、刚性的、连续性测量主轴的螺旋千分尺所取代，而且，无需在螺旋千分尺内作任何实质性的设计变动，就能够组成一个不作旋转的测量主轴。

摘要： 一种预紧力不作用于被紧固件的螺纹防松装置，属机械联接领域。该装置包括螺母(1)、螺钉(2)、多边形止动垫片(3)、螺栓(4)；上述螺母(1)一端带有多边形孔，另一端带有螺纹孔；上述多边形的外接圆直径小于螺纹孔的直径，使多边形孔和螺纹孔衔接处形成边缘台阶；上述螺栓(4)安装于螺母(1)的螺纹孔内，以此将被紧固件(4)定位；上述多边形止动垫片(3)安装于螺母(1)的多边形孔内，多边形止动垫片(3)带有偏心孔；上述螺钉(2)穿过多边形止动垫片(3)的偏心孔与螺栓(4)相连，以此防止螺母和螺栓相对转动。该发明占用空间小、可重复使用的、可靠性高、预紧力不作用于被紧固件上，适用范围广。

摘要： 本发明涉及一种由分开测量主轴所构成的螺旋千分尺。所述的代表螺旋千分尺前部的螺纹测杆以放扭转的方式被固定在一个导向元件内。其后部则构建成一个具有相同直径的螺纹主轴。在此过程中，其被以一种轴向刚性，但可作旋转的方式连接到螺纹测杆。该测量主轴可以被某种采用传统的、刚性的、连续性测量主轴的螺旋千分尺所取代，而且，无需在螺旋千分尺内作任何实质性的设计变动，就能够组成一个不作旋转的测量主轴。

摘要： 本发明所提供的铁路车辆减速顶，是安装在钢轨上，通过车轮对车辆进行减速的液压设备。对低于制动速度的车辆不起减速作用；对高于制动速度而低于缓解速度的车辆起减速作用；对超过缓解速度的车辆又不起减速作用。即对低速和高速车辆均不作功。;该项结构简单，寿命较长，对车辆轮缘或踏面的磨耗较小。既可提高车辆的编解效率，也可使调车作业更安全。

摘要： 本发明涉及行政管理信息装置技术领域，具体涉及一种综合性的行政决策支持及行政行为管理信息装置，包括底座、管理信息装置本体和防护箱，所述底座的设置有两个插槽，两个插槽的内部均插入有插板，底座的内部左侧和内部右侧均设置有均设置有第一滑槽，两个第一滑槽的内部均滑动设置有第一滑块，第一滑块远离插槽的一端连接有第一压缩弹簧和拉绳，两个第一滑块靠近两个插槽的一端均固定连接有第一卡板，第一卡板与底座密封滑动配合，两个第一卡板远离第一滑块的一端分别延伸至两个插槽的内部，两个插板的侧端均设置有第一卡槽；能够避免其发生碰撞时倾倒，提高其固定的稳定性，提高了防盗的性能，提高了其防水的效果。

摘要： 本实用新型提供一种不作压弯的铝合金画框，包括，框边基面，所述框边基面的左边从上至下分为三个部分：A部分为压芯框沿，起到压住框芯且美观的作用；B部分为中央腔体，起着插入内角码稳固连接不同边框的作用；C部分为固定卡槽，起着装金属角码和挂钩的作用。本实用新型提供的不作压弯的铝合金边框通过增加了中央腔体的双连接结构的边框比相同厚度的单角码连接结构的承重力和横向扭弯强度大了数倍，极大地稳固支撑了整个画框或相框，连接缝也较为漂亮，并且中央腔体从背部展现出来给人的是极为坚实漂亮的感觉，避免了单角码连接结构的中间是空的，还需要通过塞木条或弹簧片来卡住背板或画芯，极不美观，也增加制作成本。

摘要： 一种预紧力不作用于被紧固件的螺纹防松装置，属机械联接领域。该装置包括螺母（1）、螺钉（2）、多边形止动垫片（3）、螺栓（4）；上述螺母（1）一端带有多边形孔，另一端带有螺纹孔；上述多边形的外接圆直径小于螺纹孔的直径，使多边形孔和螺纹孔衔接处形成边缘台阶；上述螺栓（4）安装于螺母（1）的螺纹孔内，以此将被紧固件（4）定位；上述多边形止动垫片（3）安装于螺母（1）的多边形孔内，多边形止动垫片（3）带有偏心孔；上述螺钉（2）穿过多边形止动垫片（3）的偏心孔与螺栓（4）相连，以此防止螺母和螺栓相对转动。该实用新型占用空间小、可重复使用的、可靠性高、预紧力不作用于被紧固件上，适用范围广。

摘要： 本实用新型涉及一种短路故障不作转换的自动转换开关。它包括有节点输入单元、信号处理单元和控制单元，在所述的节点输入单元中包括有所在配电系统自动转换开关上下级开关的区域联锁报警节点采集电路；所述的区域联锁报警节点采集电路的信号输入到信号处理单元，信号处理单元将断路器脱扣信号输入到控制单元。本实用新型在发生系统短路故障时，由于有上下级保护断路器的报警信号的采集，在主回路跳闸、报警节点闭合后，控制器由于其联锁功能，本自动转换开关不再进行转换，避免了出现系统短路又再次合闸出现的更大危险。

摘要： 本实用新型涉及运动器材技术领域，特指一种具有良好避震效果、且线拉力不作用于月眉上的避震碳球拍。其技术方案为：它包括框体，框体三角的两外侧端面上分别开设有位置对称的凹槽，凹槽内各设置有一块与其相吻合的软质垫片，软质垫片通过穿过凹槽和软质垫片的中空硬质钉以及穿过中空硬质钉的球拍拉线固定在凹槽内。采用上述结构后，击球时产生的震动感可由设置在凹槽内的避震片吸收掉大部分，从而起到良好的避震效果。