公共决策

摘要： 邻避冲突是当代城市治理中的常见问题,以政府为代表的增长联盟和以周边民众为代表的社群联盟,他们之间的邻避冲突是邻避治理中应当着重考虑的问题。社群联盟在协商民主缺失下面临定型效应、传导效应和风险放大效应的集体困境,增长联盟因防卫性诠释、“封闭决策—事后维稳”的思维惯性、抗议活动“半隐化”,在邻避事件中处于被动地位。协商民主治理注重协商本身、制度化设计和形成公共决策。在邻避治理过程中,只有做到协商民主理念内化、主体多元化、程序规范化和平台公共化,构建政府、公众、企业、环保非政府组织等多元主体协同共治格局,注重信息公开、政民回应、协商决策的程序化设计,才能形成具有效力、风险共担的决策结果。

摘要： 用于移植的捐献器官极度匮乏,不仅是全球医学界面临的困境,而且也是世界各国面临的社会难题。当前亟须在中外比较视域下,应用文献法分析相关的各国国情,为探讨适合我国国情的器官捐献者优先权激励措施奠定基础;通过对比中外医学社会学的应用,为解决上述长期存在的窘境提供创新的理念及思路;通过对比中外公众参与“医疗卫生资源分配”公共决策,为实施“用于移植的器官资源分配”激励措施提供支撑。这样探讨所提出的器官捐献者优先权激励措施及其支撑系统,将有效地改变我国器官捐献率尤为较低的现状。

摘要： 政府部门已经开始尝试使用人工智能制定公共决策,但与此相关的信任问题同样需要引起重视。本文探讨人工智能参与公共决策对公众信任的影响,认为公众对于人工智能制定的决策的信任程度取决于决策的类型。研究以公共管理学科的140名本科生和Credamo网络平台的200名用户为样本,进行了两项调查实验,对研究假设进行了检验。结果表明,对于更多涉及定量运算的决策,有人工智能技术参与制定的决策被证明具有更高的可信任度;而对于更多涉及情景判断的定性决策,公众更倾向于认为涉及公共管理者参与的决策的可信任程度更高。由此,提出政府部门应根据决策的类型考虑是否将人工智能技术纳入决策过程,特别是当决策的复杂程度较高、需要更多人的价值判断时更应该审慎对待。

摘要： 经济学评价作为一种决策方法已逐步应用于中医防治慢性病这一公共卫生决策过程,以临床为主体的成本-效果评价是已有中医防治慢性病经济学评价研究相对集中的领域,已有研究积极有效的探索,但也遭遇了评价方法适用性、合理性和证据可转化性的质疑。对照公共决策理论和中医防治慢性病问题的特征,创新中医防治慢性病公共决策知识体系,完善中医防治慢性病经济学评价方法体系,以健康过程的成本-产出为研究周期、综合公共政策目标作为产出指标设计的基础,借鉴流行病学方法研究“未病先防、既病防变、瘥后防复”的综合性社会经济效果,推动中医防治慢性病经济学评价的政策转化,是该领域未来研究的重点。

摘要： 公众参与是保障公共决策科学性、公共性和合法性的基石,而媒介环境的变化使得公众参与的方式和程度发生了深刻变革。新的时空境遇下,互联网已然成为公众参与和民意汇聚的重要场域,从而形成一个"开放的智库"参与公共决策。一方面,"开放的智库"释放利益偏好和情感诉求,助力公共决策的公平性和均衡性;另一方面,"开放的智库"输出科学知识和理性经验,助推公共决策的科学性。在公共决策实践中,应着力推进网络民意征集的常态化和网络民意表达的交往化。

摘要： 农村土地问题关系到国家、社会和市场的多重利益,暗含着政府与市场、国家与社会的互动逻辑。在现行农村土地制度下,引入国家治理理念,从公共决策和市场交易两个视角,分析地方政府与农民的互动逻辑。由于地方政府在土地配置中具有多重角色,地方政府和农民的互动并未形成有效的边界。在公共决策领域,地方政府的征地行为具有一种自我激励机制,政府征地范围有不断扩大的趋势;在市场竞争领域,地方政府的优势地位扭曲了政府与农民之间的利益制衡,使得征地行为进一步扩张。通过调整相关的法律制度和财政制度,构建平等、公平的土地市场,推进土地财产税改革,以规范地方政府行为边界,重建地方政府与农民的互动逻辑。

摘要： 一般政治系统理论认为,智库扮演着“守门者”的角色。在系统边界,智库充当转换者,将欲望转换成需求;在系统内部,智库则是调节者,将需求进行集成或组合,进而缩减需求,形成议题,输出决策和行动。在校车安全管理、新医改方案、延迟退休改革等公共决策中,智库这种“守门者”角色承担显见。然而,中国特色新型智库是党和政府科学民主依法决策的重要支撑,其参与的活动不仅仅是“多谋”,有迹象表明,我国智库正在谋求由数量上的定位转向追求质量上的“善谋”,甚至是“善断”。

摘要： 世界处于日益加深的不确定性中。在经济、社会、技术等信息具有不确定性的情况下,应当如何进行公共决策,才能避免决策的重大失误?根据决策所需的信息条件,不确定性下公共决策中存在一种“功能—依据”二维框架。根据决策功能为干预实质结果或规范价值和程序、决策依据为规则或自由裁量权,公共决策可以分为理性研判型、渐进调适型、民主协商型和政治决断型四种机制。政治家、行政官员、技术专家和公众等决策参与主体因其信息优势差异,应当采取不同的参与方式和问责形式。

摘要： 科学有效地制定各项公共政策是政策执行有效性的前提,各国政府都在探索公共决策多元主体参与的有效推进。行动者为导向的研究视角为我们解释中国语境下公共决策中的多元行动者及其作用和介入决策过程提供分析框架。本文围绕不同的行动者如何参与到政府公共决策过程中,其参与过程体现了哪些公共决策理论以及这些理论是如何进行应用和解释的,其解释限度在哪里等问题进行多案例分析。以行动者为导向的公共决策中趋向于多元行动者共同决策模式,不同行动者根据自身优势和能力,在决策的不同阶段介入并发挥作用。

摘要： 基于知识的理性决策原则构成现代公共决策的基本取向。哪些要素制约了决策理性,又如何拓展决策理性,成为公共决策研究的焦点问题。本文尝试在大数据背景下对这一问题进行理论解析。基于认知金字塔模型和决策过程理论,构建了“数据—知识—决策”理性决策分析框架,并分别将小数据和大数据两种不同的数据观和方法论嵌入其中,型构决策理性受限和增长两种不同的决策模式。研究发现,在小数据时代,受制于数据稀缺条件的决策者在决策事实感知、决策价值整合、决策规律发现上存在重大认知偏差,无法有效突破有限理性的决策困境。而大数据技术、资源和方法的出现给决策者提供了数据密集的新条件,既能改变决策者依据的数据与事实基础,也能纠正公共决策的价值信号与因果规律的偏差,促进公共决策问题精准界定、决策科学规划、决策智能优化的决策新范式生成。

摘要： 实现公共决策模式中各要素的动态协同,是优化决策模式、提高公共决策效能的关键.从公共决策模式逻辑体系的五要素是否存在协同效应的视角出发,剖析了我国传统公共决策模式的内在缺陷及致因;立足于我国转型期独特的制度禀赋,从多元化的决策主体、追求公平和效率的价值取向、开放动态的制度环境、基于技术评价的决策机制、动态博弈的决策过程五个维度,构建动态协同的现代化公共决策模式,实现转型期公共决策模式的全面优化和升级.

摘要： 最近关于学校土地适应性再利用的讨论几乎完全集中在重新利用或重新部署闲置的学校空间,而不是全面重新规划和建设整个学校土地,以满足社会和城市发展的整体需求.台湾学校土地再利用的相关政府机构,如教育部和市政府,虽然已为学校资源的可持续发展提供诸想多主观规范或宣导;但是,却从未提出任何科学评估或者具体规划程序来振兴学校土地.然,构建科学、定量、客观的规划框架和评估程序是学校土地再利用的必要条件.因此,有必要在社会和都市发展的实际需要下,构建科学的、定量的以及客观的学校土地规划框架和评估模式,以取代现有的、过时的规划哲学,并改善以往规划运作时完全依赖政府单位定性的判断和决策之重大缺陷.在这项研究中,主要采用分析网络程序(ANP)和大数据集(Big Data),包括人口统计、设施使用和社会福利指标,以协助政府单位建置或改革即将面临关闭,合并或缩小规模的初中和小学的土地再利用策略.为了采取更切合实际的方法来改进公共决策,专家之间卷调查乃是基于对大数据集的未来趋势的考虑.揭示的规划理念和简洁的重用策略的决策框架有望提高公共决策的透明度,适应性再利用效率和城市生活质量.最终,提出的决策框架和建议不仅可帮助地方公共部门推动学校土地的再利用,同时亦可作为中央政府发展都市永续性(urban sustainability)的未来蓝图.

摘要： 习近平总书记强调“城市规划建设做得好不好,最终要用人民群众满意度来衡量”.城市规划的公众参与主要体现在公共决策、公共治理,是凝聚共识、充分体现人民满意度的重要途径.本文采用案例分析法,综合分析北京、上海、武汉、香港总体规划工作中的公众参与,创造性地提出新一轮城市总体规划编制与历版最大的差别在于通过更多的渠道和方式听取公众的意见和建议,并有针对性地纳入总体规划,使其能够更好地反映民意、汇集民智、凝聚民心.主要表现为工作过程系统化、活动形式多元化、参与路径“互联网+”、技术文件通俗化4个特征.主要通过4种方式发挥作用,分别是媒体宣传,广泛发动参与;意见反馈,了解公众诉求;智囊献策,搭建对话平台;多方互动,传递空间政策.通过探索“开门办规划”的特征、方式及作用,为其他城市提供良好借鉴,提升城市规划公众参与度.

摘要： 为防止价值虚无主义的产生,提高道德教育实效,国家要勇于教育,勇于向个体提出道德要求.但这种道德要求不能是专断性的,否则将侵犯个体道德自由权.为了使国家提出的道德教育要求具有正当性及其合理性,道德教育行政管理有必要从统治走向治理,从治理走向协商治理.但是不能采用“加添法”,把西方的协商治理模式强行加入到中国的道德教育行政管理中.可行办法只能是从中国传统和现实出发,走有中国特色的协商治理之路:进一步完善中国现有的有关道德教育的协商制度,建立道德教育公共决策的协商机制,使政府和市民社会强强联合,同时加强协商品质教育.

摘要： 探讨"一带一路"背景下中国城市新型智库建设的问题与对策具有非常深刻的理论意义和现实意义.城市新型智库既要保持一定的相对独立性，又要建立与党政机关的沟通联络机制，两者之间把握好度，完善智库成果的反馈机制。通过多种渠道和不同的方式将最新研究成果和政策建议报送到决策组织，为公共决策提供及时准确的咨询服务。与此同时，政府决策部门要加大对具有重大社会影响的高质量智库成果予以奖励的力度，对具有重大经济效益、进人公共决策程序的智库产品予以重大奖励。不断完善智库成果评价体系，形成强有力的引导机制，鼓励并支持科研人员的创新项目，真正发挥新型智库在城市发展过程中的决策咨询作用。

摘要： 本文通过对世界知名智库的比较分析,探究了智库影响决策的途径及智库发展的最新趋势.本文发现智库通过输出人才、影响舆论及发表出版物等途径影响公众和公共决策,全球化导致智库的发展空间和影响范围扩大,智库在国际政治、外交等领域的影响举足轻重,新技术革命催生了新兴科技创新类智库的出现和迅速发展.本文认为,当前智库在公共决策中发挥着日益重要的作用,但快速响应能力成为一大挑战.

摘要： 社区是社会的细胞,社区治理是社会治理的基本单元和基础工程,也是国家治理的基础工程.社会资本是一种公共物品,它表现为人与人之间持续互动产生的信任、规范与网络等.社区社会资本是指蕴含在社区社会结构中的信任、关系网络和行为规范等社会特征.超越个体的普遍信任是社区社会资本的基础内核,互动互惠的关系网络是社区社会资本的外显载体,共同遵守的制度规范是社区社会资本的重要构成,三者之间是相互联系的,也是相互促进和相互加强的.社区社会资本在社区治理中的作用主要表现在:克服社区集体行动困境、提高社区公共决策效率、促进社区治理绩效发挥、利于社区和谐秩序构建.提高社区社会资本的最便捷途径就是大力培育和发展社区社会组织.

摘要： 广西地理国情普查成果是客观反映广西地表覆盖以及水利、交通、功能区域等总体情况的成果,随着普查结束,地理国情监测已提上日程.目前,我国已有多地开始探讨研究并逐步开展地理国情监测工作。本文从广西的自然资源、社会及经济发展特点出发，探讨地理国情普查及监测在防灾减灾、资源利用及保护、部门决策等方面的应用构想。

摘要： 广西地理国情普查成果是客观反映广西地表覆盖以及水利、交通、功能区域等总体情况的成果,随着普查结束,地理国情监测已提上日程.目前,我国已有多地开始探讨研究并逐步开展地理国情监测工作。本文从广西的自然资源、社会及经济发展特点出发，探讨地理国情普查及监测在防灾减灾、资源利用及保护、部门决策等方面的应用构想。

摘要： 广西地理国情普查成果是客观反映广西地表覆盖以及水利、交通、功能区域等总体情况的成果,随着普查结束,地理国情监测已提上日程.目前,我国已有多地开始探讨研究并逐步开展地理国情监测工作。本文从广西的自然资源、社会及经济发展特点出发，探讨地理国情普查及监测在防灾减灾、资源利用及保护、部门决策等方面的应用构想。

摘要： 本发明公开了一种影响人口密度的城市公共服务设施建设决策方法，将城市空间划分为同等边长的正方形地理网格单元，在城市人口空间分布数据基础上，结合所有类型兴趣点密度、不同功能类型的兴趣点密度以及兴趣点功能类型混合度三个反映城市公共服务设施现状发展水平的参数指标，进行不同指标间的一元线性回归分析；对回归模型检验通过的参数指标进一步做分位数回归分析，构建地理网格单元内的人口分布数据与公共服务设施指标的相关关系和影响过程，全面判断公共服务设施对不同人口发展阶段地区的影响强弱。该方法准确反映城市中处于不同人口发展水平地区应该优先建设的公共服务设施类型，以提升人口密度提升效率和优化公服设施配置的使用效率。

摘要： 本发明公开了一种突发公共事件拉动集结应急资源布局优化决策方法、系统，系统可以采用方法实现应急资源布局优化，方法包括：首先，设定区域内存在的各个风险源的覆盖级数、位置坐标和应急需求量，然后，将设定的各个风险源的覆盖级数、位置坐标和应急需求量输入优化模型，采用改进遗传算法对优化模型进行迭代求解，从而得出区域内集结点的选址和应急资源分配方案。该选址和应急资源分配方案实现了应急资源的布局优化，并且能够以较少的集结点来保证整个区域风险源的全覆盖，在各集结点实际容量限制下所有风险源物资需求的最大化满足，在一定程度上解决了应急资源利用率低、现场应急资源管理困难的问题。

摘要： 本发明提供一种基于案例库的突发公共卫生事件协同决策方法及系统，涉及案例推理推荐技术领域。本发明针对突发事件，确定其特征属性，利用决策试验和评价试验法计算上述特征属性的权重；然后基于每个特征属性计算当前突发事件案例与历史突发事件案例的属性局部相似度，并结合每个上述特征属性的权重获取当前突发事件案例与历史突发事件案例的案例相似度；接着基于案例相似度获取相似历史案例集，并获取相似历史案例集中每个相似历史案例的感知效用值；最后基于上述案例相似度和感知效用值获取相似案例的综合评价值，并利用获取的综合评价值为用户推荐最优的历史突发事件案例。本发明的案例推荐精准度更高，有利于辅助决策者做出更有效的决策。

摘要： 本发明提供了一种基于城市公共设施决策案例的知识图谱融合方法及系统，所述方法包括如下步骤：步骤S1：构建本体；本体是对概念进行建模的规范，是描述客观世界的抽象模型，以形式化方式对概念及其之间的联系给出明确定义；步骤S2：对齐实体；从顶层创建一个大规模的统一知识库，机器理解多源异质的数据，形成知识。本发明有效提高各大行业各细分场景的公共设施运行决策案例解决效率，为智慧城市赋能；本发明通过引入实体对齐的方法学习知识图谱中的关系信息，充分利用实体间的关系，辅助于学习到更加准确的实体向量表示，缓解了知识图谱异构性带来的影响，从而提高知识图谱实体对齐,以及知识图谱融合的效果。

摘要： 一种基于熵权法COPARS模型的公共建筑节能改造技术决策方法，涉及公共建筑领域及节能改造领域。首先，基于目标建筑基本信息和机电系统运行数据确定待选节能改造技术；其次，选取节能量、静态投资回收期、减碳量为评价指标，并分别计算待选节能改造技术各评价指标大小；再次，建立COPARS多属性决策模型，并基于熵权法确定各评价指标权重系数；基于熵权法COPARS决策模型计算待选节能改造技术效用程度；最后，根据多属性决策模型效用程度计算结果，对待选节能改造技术进行优先排序。

摘要： 本申请涉及人工智能技术领域，具体公开了一种公共策略决策方法、装置、电子设备和存储介质，其中，公共策略决策方法包括：根据传染病的传染参数建立传染病的传染模型；构建模拟城市群，并根据模拟城市群的参数，建立模拟城市群中的城市节点之间的人口流动模型；根据传染模型和人口流动模型，建立第一城市节点的感染人数增量模型；根据预设的封城策略和感染人数增量模型，进行数据仿真，生成仿真数据；将模拟数据输入预设的强化学习模型进行训练，得到决策模型；获取待决策城市以及第一范围内的城市的传染数据，其中，第一范围由待决策城市的位置确定；将传染数据输入决策模型，得到决策结果。

摘要： 本发明公开了一种影响人口密度的城市公共服务设施建设决策方法，将城市空间划分为同等边长的正方形地理网格单元，在城市人口空间分布数据基础上，结合所有类型兴趣点密度、不同功能类型的兴趣点密度以及兴趣点功能类型混合度三个反映城市公共服务设施现状发展水平的参数指标，进行不同指标间的一元线性回归分析；对回归模型检验通过的参数指标进一步做分位数回归分析，构建地理网格单元内的人口分布数据与公共服务设施指标的相关关系和影响过程，全面判断公共服务设施对不同人口发展阶段地区的影响强弱。该方法准确反映城市中处于不同人口发展水平地区应该优先建设的公共服务设施类型，以提升人口密度提升效率和优化公服设施配置的使用效率。

摘要： 本发明涉及用于改进公共交通乘车体验的众包决策支持的系统和方法。用于公共运输系统的决策支持系统包括计算系统，该计算系统被编程为基于估计由通勤者选择每个公共交通路线选项而导致的对其他通勤者的预期影响的至少一个决策因素来生成用于通勤者的公共交通路线选项，并为了显示而输出与影响通勤者进行路线选择的至少一个决策因素相关联的值。

摘要： 本发明涉及交通规划专业及数据处理可视化技术领域，具体涉及一种城市公共交通仿真决策支撑系统数据动态可视化展示的方法及装置，该方法包括：获取交通基础数据，该交通基础数据包括地图数据和参数数据，进而将地图数据转换为地图图像，将参数数据转换成预定格式图像，进一步地，将预定格式图像与地图图像进行叠加显示。此外，还对参数数据分析得到数组数据，并将该数组数据以图表形式进行展示。由此可见，本方案通过将交通基础数据分别以图像以及图表的方式进行展示，以更加直观与美观的方式展现交通全景，以更好地帮助交通决策应用与可视化分析。

摘要： 本发明实施例公开了一种具有现场决策机制的公共锁定系统和方法、设备终端，其中设备终端，包括：主控电路板和供电模块；其中所述主控电路板包括：中央处理器、存储模块、数据传输模块、定位模块；所述供电模块连接所述主控电路板以为所述主控电路板供电。其中设备终端的供电模块、个人信息识别模块、定位模块部分都有2种以上不同的选择，有利于加强产品本身的环境适应能力。中央处理器采集到个人信息识别模块的信息即可现场决策是否需要开锁让用户使用，而并不需要云端决策然后再下传给设备终端，这样可以节省数据上传云端，云端计算决策完毕再下载给设备终端再动作的时间。现场决策完毕设备终端再将决策信息提交给云端保存。