摘要：本文以中国地级以上城市为样本,分析在地区交互约束下环境规制决策及实施中规制与公众诉求等治理方式的作用机制.根据本文结论,无论是环境治理投资、环境污染指数还是环境达标指数,其空间系数均通过显著性检验,验证了当前中国城市环境治理过程中显著的策略性行为,也证实了中国环境规制处于非独立性的论断判断.本文研究表明:考虑城市间交互性后,以环保信访为代表的公众诉求并不能带来单位环境治理投资的增加,同时也不能带来环境污染指数的降低,其他治理方式中的行政处罚等也未有效发挥作用:财政自主度提高并不会显著提高单位环境治理投资、降低环境污染指数以及提高环境达标指数,考虑城市间交互性后,邻近城市的财政自主度提高将会通过FDI引入等提高本城市的环境达标水平;目前环境污染问题符合环境库兹涅兹曲线假设,市场化发展以及人均地区生产总值的提高可以有效降低环境污染,并提高环境达标水平;工业的发展仍是环境污染的重要动因,绿色工业发展政策未见显著成效.综合来看,本文建议在坚持市场化改革发展经济的基础上,全面审视目前环境治理体系建设,切实构建长期健康有效环境治理体系.
