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2012年市场经济与信用法治论坛

召开年：2012
召开地：北京
出版时间： 2012-12-29

主办单位：北京市经济法学会;清华大学法学院;北京大学法学院;中国人民大学法学院

会议文集：2012年市场经济与信用法治论坛论文集

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1.强化资本市场诚信建设的若干思考
- 刘俊海
- 《2012年市场经济与信用法治论坛》 | 2012年
摘要：本文首先分析了大力加强资本市场诚信建设具有重大的经济意义、政治意义、法治意义、社会意义、国际意义与文化意义，其次介绍了诚实信用原则既是各类资本市场主体开展资本活动、缔结法律关系、取得权利、行使权利、履行义务、承担责任的行为指南，也是法院和仲裁机构对合同、协议、广告和公司章程等法律文件予以妥当解释的重要规则，还是法院和仲裁机构的主要裁判思维，然后介绍了树立宜细不宜粗的立法新思维，切实增强诚实信用原则的可操作性与可诉性，诚信立法应更加注重公平公正等，总之，要进一步夯实中国的资本市场诚信根基，既要一手抓法治建设，也要一手抓道德建设，二者相辅相成，不可偏废。既要靠好人，又要靠好制度，更要靠好文化，但制度的创新力和执行力更为根本。
2.个人信息保护与诚实信用
- 刘映春;闫雪
- 《2012年市场经济与信用法治论坛》 | 2012年
摘要：严重的诚信缺已失成为制约电子商务快速发展的瓶颈.为了解决诚信问题必须加快诚信建设.本文通过分析电子商务活动中个人信息的收集和利用问题及电子商务诚信体系的构建,营造良好的电子商务诚信环境,促进中国电子商务的健康发展.
3.政务诚信建设的法治路径
- 高攀
- 《2012年市场经济与信用法治论坛》 | 2012年
摘要：政务诚信具有加强诚信体系建设的"领头羊"作用,然而政务诚信建设的现状却不容乐观,政务诚信的缺失严重阻碍了商务诚信、社会诚信、司法公信建设的步伐.针对政务诚信的缺失,本文力图通过法治的途径解决政务诚信问题,文章首先分析了政务诚信的法的价值,然后论述政务诚信建设依靠法治的重要性,最后探讨政务诚信建设新的法治路径.
4.论金融创新中信用评级法律制度的完善
- 邱潮斌
- 《2012年市场经济与信用法治论坛》 | 2012年
摘要：金融创新快速发展,其风险隐患也不断暴露,信用评级业务更受关注.该领域存在的独立性欠缺与利益冲突、市场垄断、法律责任约束不足及监管缺位等问题,大大抑制了信用评级积极功能的体现.危机后,国际上出现不少对信用评级制度的改进做法,可供中国借鉴.未来中国金融创新信用评级法律制度的完善需从加强监管、健全市场准入与退出机制、防范信用评级机构利益冲突、引入内部信用评级及强化法律责任等方面入手.
5.市场经济体制下银行信贷市场的完善——以近年来个人住房贷款司法实践总结为分析视角
- 张毅
- 《2012年市场经济与信用法治论坛》 | 2012年
摘要：金融市场是市场经济中非常重要的一环,金融市场的健康发展关系到整个社会主义市场经济的健康发展.北京市西城区是首都的中心城区,辖区内有著名的"金融街",是众多商业银行的所在地,是能够对全国乃至全球金融市场产生重大影响的区域.正是基于这种独特的区域特点,个人金融消费类案件在西城法院商事收案中的比重一直很高.西城法院在妥善审结大量个人消费贷款的同时,不满足于被动地做好金融市场矛盾纠纷的事后化解工作,积极发挥能动司法性,通过总结审判经验,主动加强对金融市场的指引,维护金融市场秩序,服务区域经济发展.本文以信用卡纠纷司法实践总结为视角,用数据说话,以审判中发现的风险点为分析重点,对银行信贷行为的审批、发放、监管、催收提出完善建议,以实现审判工作法律效果和社会效果的和谐统一.
6.民间借贷法律规制问题初探
- 刘杨田
- 《2012年市场经济与信用法治论坛》 | 2012年
摘要：民间借贷目前已经成为一种广受社会关注的现象,应当厘清该现象合法以及违法的界限,从法律规制上加以充分研究和有效应对.本文结合中国立法及司法实践,分析了民间借贷在法律规制上的一些问题,并在此基础上提出了相应的解决思路.
7.论公司治理视角下公司社会责任的构建
- 刘继峰;何国华
- 《2012年市场经济与信用法治论坛》 | 2012年
摘要：在社会责任渐趋成为约束公司行为的背景下,将社会责任融入到公司治理的理念之中、并以其作为衡量公司治理优劣的标准,已成为国际上众多公司共同追求的目标.由于和西方国家的经济发展历程及现实国情不同,在中国发挥社会责任的公司治理功能并将其付诸实施,必须是在政府主导之下有目的地进行,并将所构建的相关制度通过立法程序分步骤地落实在实在法层面.
8.信息对称与交易公平问题研究
- 李文华;李晓峪
- 《2012年市场经济与信用法治论坛》 | 2012年
摘要：交易公平是市场经济所一直追求的状态.影响交易公平的因素有很多,其中制约交易公平的交易标的方面的因素之一是信息不对称.经济生活中的信息不对称受到人类理性和各种约束条件的限制,给交易公平带来严重的不良影响.本文即选取弱势市场主体、中小投资者等现实经济中的主体来解读信息不对称对于交易公平的侵害及中国如何用法律途径削减信息不对称对于交易公平的冲击,并在此基础上提出几点建议.
9.角色定位与功能实现:信用评级机构的“看门人”机制探究
- 杨光
- 《2012年市场经济与信用法治论坛》 | 2012年
摘要：信用评级机构是资本市场中新兴的中介机构,是与投资者相对的概念,具有重要的地位.目前,信用评级机构的主要功能是评估债券到期后按时偿还的可能性,但是面临着"利益冲突"的困境.对于信用评级机构的监管应当从诚信、消费者保护、内部机制、与监管者的合作等方面着眼,同时解决好其"利益冲突"问题和"信义义务"的承担问题.完善信用评级机构的"看门人"机制,是诚信法治的表现.
10.市场经济背景下诚信缺失的危害与立法完善
- 王雨辰
- 《2012年市场经济与信用法治论坛》 | 2012年
摘要：随着中国经济制度的转型,社会主义市场经济也越来越完善诚信在市场经济中的地位也越来越重要.没有诚信,就没有秩序;没有诚信,就没有交换、没有市场;没有诚信,经济活动就难以健康发展,社会主义市场经济就无法存在.但是,在当前的经济生活中,诚信的缺失已经成为制约经济发展的大问题,必须引起重视并加以解决.本文的选题正是基于对这一点的认识,分析了诚信的内涵,诚信原则的重要作用,诚信缺失的危害,最后并探讨了诚信原则的立法完善问题.
11.对控制股东信义义务原则的质疑
- 范世乾
- 《2012年市场经济与信用法治论坛》 | 2012年
摘要：当前中国学者基本上认为有关控制股东义务制度方面,中国应该引入信义义务原则,尤其认为这是解决中国上市公司中控制股东滥用控制权侵害上市公司和少数股东的良方,甚至有学者对中国证券法的修订中没有明确规定控制股东应该承担信义义务而感到遗憾.但笔者认为这一观点值得商榷.笔者从美国法律的视角,论证了控制股东信义义务原则在美国的适用是存在问题的.首先,控制股东信义义务原则并没有反映经济现实;其次,控制股东信义义务原则在美国并不是既定的规则;再次,控制因素的存在并不是信义义务原则适用的充分必要条件,存在控制只能说明控制控制掌握了比少数股东更大的经济权力,因此应该对其予以约束和规制,但并不一定要对其施加信义义务.最后,控制股东信义义务原则与美国现存的基本法律原则相冲突.因此,笔者认为控制股东信义义务原则是一项问题重重的规则,不能成为中国未来立法移植的目标.
12.控制股东诚信义务的实证研究——以封闭性公司关联交易为对象
- 周韶龙
- 《2012年市场经济与信用法治论坛》 | 2012年
摘要：封闭性公司中控制股东的诚信义务是社会主义市场经济商业伦理的一部分,这种诚信义务强调公司权力的实际掌控者需要对少数股东的权益负责,对公司的权益负责,而不能利用权力攫取"控制权收益".中国2005年修订的《公司法》已经明确规定了忠实义务与勤勉义务,但是作者不清楚理论运用到现实的程度和方法.因此,本文选取关联交易这一公司内部利益冲突的典型现象作为研究对象,通过对司法判决的分析整合出法官利用《公司法》解决这一问题的思路,从而证明中国司法实践中已经通过法律解释发展出了类似于"诚信义务"的公平判断标准,并有望遏制非公允性关联交易,促进富有效率的公司治理.
13.我国反不正当竞争法视野中的商业道德解读——以互联网行业不正当竞争行为的规制为例证
- 孟雁北
- 《2012年市场经济与信用法治论坛》 | 2012年
摘要：商业道德作为建立在商业利益共同体基础之上的行为准则,广泛存在于市场竞争之中并调整着市场竞争行为.反不正当竞争法律制度本身天然就蕴含了商业道德的要素,且已经在中国《反不正当竞争法》中被法律化.中国互联网行业不正当竞争行为的规制实践表明,当"公认的商业道德"成为认定正当竞争行为与不正当竞争行为的标准时,中国《反不正当竞争法》便能够应对新类型竞争行为的挑战,并使其对市场竞争行为的调整具有周延性.商业道德在维护公平竞争秩序中的独特作用,使遵守、倡导和重塑商业道德成为破解中国市场竞争无序和乱象的必由之路.
14.诚实信用原则在商事纠纷司法裁判中的适用与发展——以买卖合同纠纷为视角
- 崔析宗
- 《2012年市场经济与信用法治论坛》 | 2012年
摘要：本文以买卖合同纠纷为视角，介绍了诚实守信原则在商事纠纷中的适用，然后介绍了诚实信用原则在商事纠纷裁判中的发展，体现为以下两个方面:一是商事法律法规条文从不完备到相对完备;二是法官适用诚实信用原则裁判案件能力的提升。
15.产品强制召回的国家义务
- 郭传凯
- 《2012年市场经济与信用法治论坛》 | 2012年
摘要：消费者保护是现代社会日益重要的话题之一,消费者作为弱势群体,往往在面对强势的生产经营者时,无法维护自身合法权益,国家作为宏观调控和市场规制的主体,理应履行消费者保护的相关义务,在维护消费者权益的同时,引导建立良好的市场秩序,推动经济的发展.本文主旨便在于以产品强制召回中的国家义务为例,将从缺陷产品强制召回之必要性、强制召回的制度设计以及相应的国家责任三个角度进行重点论述,探求消费者权益保护的国家义务.
16.恶意诉讼的司法阻却:法律的缺位与完善
- 钱俊清;申洁
- 《2012年市场经济与信用法治论坛》 | 2012年
摘要：近年来,恶意诉讼案件在中国呈上升趋势,成为新闻媒体和社会公众关注的热点.从"耻讼"到"滥讼",这一现象隐射出部分个体诉讼心理的变化,也隐射出现行司法存在着某些缺失.鉴于此,本文从恶意诉讼的成因与危害入手,对其进行本体分析,再联系实际,探讨有关滥用管辖异议权、恶意促就缺席审判、恶意自认、滥用举证权利等问题的解决对策,并参照国外的经验,在立法与司法实务层面上对阻却恶意诉讼提出若干建议,强调法官应当在立案、审理、结案环节注重对诉讼的实质判断及程序控制,并且加大调研宣传力度,节省司法资源,促进诉权与审判权的良性互动.完善对恶意诉讼的阻却对策与解决机制,力求实现诚实信用原则的可操作化,具有十分重要的意义.只有通过对恶意诉讼行为人的规制与防范,妥善保护受害人的合法权益,促进诉讼的和谐与诚信,才能真正实现公平正义与司法为民的宗旨.
17.北京市第二中级人民法院关于民事诉讼中不诚信诉讼行为的调研报告
- 《2012年市场经济与信用法治论坛》 | 2012年
摘要：在当前社会矛盾凸显期,有个别人丧失诚信,弄虚作假、滥用诉权以谋取不正当利益.这类不诚信诉讼行为,不仅蔑视司法权威、侵害他人利益,更将影响和谐社会有序构建,若不予以高度重视并完善对策措施,这类不诚信诉讼行为将有愈演愈烈之势,并可能造成中国民事诉讼制度在一定程度上空转.本文以规制和预防不诚信诉讼行为作为行文主旨,厘清不诚信诉讼行为概念和识别要件,分析不诚信诉讼行为产生原因,重点调研不诚信诉讼行为在立案、审判、执行阶段的特征、表现形式及规制和预防措施.本文最后,从理念和措施角度对规制与预防不诚信诉讼行为进行思考,力图从理论上深入探讨,以便梳理思路,更好发挥法院职能,服务中心大局.
18.关于规制不诚信诉讼行为的调研报告
- 《2012年市场经济与信用法治论坛》 | 2012年
摘要：近年来,人民法院审判工作受到不诚信诉讼行为干扰的情况明显增多,对于诉讼程序的公正性、司法审判的权威和效率都产生了很大影响.理论界和实务界都开始探讨将诚信原则引入诉讼程序的可能性..本报告结合北京市朝阳区人民法院近年来的审判实践,对实务中的不诚信诉讼行为进行了实证调查,并以此为基础,提出了对诉讼中当事人及诉讼参与人的不诚信诉讼行为进行规制的建议和对策.
19.民事再审程序实现司法公信之路径——以“有限纠错”为视角
- 李迎新
- 《2012年市场经济与信用法治论坛》 | 2012年
摘要：本文指出,中国现行民事再审制度是建立在"实事求是、有错必纠"的思想指导之下的,这种思想指导下的民事再审制度使得纠纷的解决永无尽头,进而裁判的稳定性、权威性被牺牲,司法的公信力荡然无存.作者认为,为恢复司法公信,应当将再审制度的价值定位为"有限纠错",以再审"有限纠错"价值为指导,慎重启动再审程序,保障裁判的安定性.
20.略论当今司法在构建市场诚信中的缺位
- 张剑
- 《2012年市场经济与信用法治论坛》 | 2012年
摘要：本文首次按介绍了司法欠缺独立性、规范性、终局性等在市场诚信中的缺位，然后介绍了加强对司法人员的惩戒力、充分发挥检察机关法律监督作用、充分发挥媒体舆论监督作用等措施来全面监督司法的缺位。
21.人民法院在司法公信建设中的责任与担当
- 孟祥
- 《2012年市场经济与信用法治论坛》 | 2012年
摘要：司法公信在中国当前社会环境中实现程度还不理想,还被许多现实问题和负面因素所制约.本文从基层法院的角度,从司法实践出发,列举司法公信力不足的主要表现,探讨制约和影响司法公信力的各种因素,进而在社会和法院自身两个层面提出提升司法公信力的建议.
22.完善我国股指期货市场监管机制的法律思考
- 朱大旗
- 《2012年市场经济与信用法治论坛》 | 2012年
摘要：中国现阶段的股指期货市场与国际成熟市场和中国实体经济的要求相比,还存在极大的差距.这突出表现在:面对股指期货市场固有的风险和中国新兴加转轨的特殊市场环境,中国尚无健全的风险控制和监管机制,亦无成熟有效的市场运行机制.如何顺应形势发展需要,加强股指期货法律法规建设,已成为股指期货风险监控的重大课题.对此,应根据股指期货固有制度风险和中国特殊市场环境,找准风险监控难点;应完善监管法制,坚持"监管法治、严控风险、保护投资者权益、促进适度创新"的监管理念;应以强化功能监管和市场约束为导向,明确政府、行业协会、交易所的监管职责;应加强跨部门监管协调和合作,健全跨股市、股指期货两大市场的监管机制;应优化以专业性为核心分类依据的投资者适当性制度,加强对股指期货交易行为的规制.
23.市场经济体制下银行信贷市场的完善——以近年来个人住房贷款司法实践总结为分析视角
- 徐楠
- 《2012年市场经济与信用法治论坛》 | 2012年
摘要：金融市场是市场经济中非常重要的一环,金融市场的健康发展关系到整个社会主义市场经济的健康发展.北京市西城区是首都的中心城区,辖区内有著名的"金融街",是众多商业银行的所在地,是能够对全国乃至全球金融市场产生重大影响的区域.正是基于这种独特的区域特点,个人金融消费类案件在西城法院商事收案中的比重一直很高.西城法院在妥善审结大量个人消费贷款的同时,不满足于被动地做好金融市场矛盾纠纷的事后化解工作,积极发挥能动司法性,通过总结审判经验,主动加强对金融市场的指引,维护金融市场秩序,服务区域经济发展.本文以个人房屋贷款司法实践总结为视角,用数据说话,以审判中发现的风险点为分析重点,对银行信贷行为的审批、发放、监管、催收提出完善建议,以实现审判工作法律效果和社会效果的和谐统一.
24.市场经济体制下银行信贷市场的完善——以近年来汽车消费贷款司法实践总结为分析视角
- 陈睿
- 《2012年市场经济与信用法治论坛》 | 2012年
摘要：金融市场是市场经济中非常重要的一环,金融市场的健康发展关系到整个社会主义市场经济的健康发展.北京市西城区是首都的中心城区,辖区内有著名的"金融街",是众多商业银行的所在地,是能够对全国乃至全球金融市场产生重大影响的区域.正是基于这种独特的区域特点,个人金融消费类案件在西城法院商事收案中的比重一直很高.西城法院在妥善审结大量个人消费贷款的同时,不满足于被动地做好金融市场矛盾纠纷的事后化解工作,积极发挥能动司法性,通过总结审判经验,主动加强对金融市场的指引,维护金融市场秩序,服务区域经济发展.本文以汽车消费贷款司法实践总结为视角,用数据说话,以审判中发现的风险点为分析重点,对银行信贷行为的审批、发放、监管、催收提出完善建议,以实现审判工作法律效果和社会效果的和谐统一.
25.证券投资顾问受信义务研究
- 周淳
- 《2012年市场经济与信用法治论坛》 | 2012年
摘要：证券投资咨询关系的双方存在信息、知识和能力的分配不平衡,咨询人员处于影响投资者决策的优势地位.受信关系及相应规则作为英美法的重要制度,强调在特定关系中对另一方当事人信赖和利益的尊重,在商业和金融交易中被广泛适用.在证券投资咨询行业中,投资顾问和法定情形下的证券经纪人对投资者负有受信义务,要善意、忠诚并充分公开所有重要事实,尽合理注意以避免误导投资者.
26.企业信用缺失原因和对策分析
- 张玉河
- 《2012年市场经济与信用法治论坛》 | 2012年
摘要：诚实守信中国五千年文化积淀的结晶,是社会推崇的传统美德,但中国目前的市场经济状况却是信用意识和信用道德观念淡薄.本文首先从社会、经济发展、法律建设等角度分析了企业信用缺失的原因，然后介绍了解决企业信用缺失的治本之策就是搭建信用体系，建设社会信用制度。
27.晋商文化中的诚信理念对当代市场经济重建诚信机制的启示
- 梁强
- 《2012年市场经济与信用法治论坛》 | 2012年
摘要：晋商称雄中外商界五百年,其制胜法宝就在于坚持诚信理念.晋商的诚信理念源自中华民族传统文化.当下社会信用缺失,世风日下,晋商的诚信理念对在市场经济背景下重建诚信机制具有重要启示，健全信用法律制度，建立诚信教育体系等。
28.商事虚假登记的成因及规制问题研究
- 刘清;郭岳
- 《2012年市场经济与信用法治论坛》 | 2012年
摘要：商事虚假登记是多年来困扰工商部门的"老大难"问题,也是严重扰乱市场经济秩序、损害相对人利益的严重违法行为.这一现象的产生和泛滥具有极为复杂社会背景,涉及行政法、民商法、经济法等多个法律门类,折射出中国社会主义市场经济发展过程中存在的诸多深层次问题.对这一现象的规制,无论是工商部门的登记监管实践还是法院的司法实践都存在认识上的不统一,导致登记监管和法律适用上的混乱.同时从商事虚假登记的成因入手,结合商事登记法的立法过程,就实践和制度层面规制商事虚假登记问题进行探讨.
29.自治与诚信的衡平:隐名出资场合下股东资格认定的理性思考
- 周游
- 《2012年市场经济与信用法治论坛》 | 2012年
摘要：本文首先介绍了理论上《公司法》股东资格认定的一般流程和困惑，其次从设权性文件的欠缺、隐名出资合同的隐患等几方面介绍了实际出资人股东资格认定的难点，然后介绍了自治与诚信平衡的解决方法，如：明确法律关系、优化公司治理等。
30.论信息不对称与金融消费者个人信息的保护
- 凡咏齐
- 《2012年市场经济与信用法治论坛》 | 2012年
摘要：金融消费者个人信息具有极大的经济价值,更容易被出卖牟利.加强对金融消费者的个人信息保护,这就要求从立法上明确金融消费者个人信息的法律地位,适用举证责任倒置和共同侵权理论解决金融消费者诉讼不能和举证不能的问题,建立民刑衔接机制以解决刑事报案不能的问题,建立由人民银行统领的专门机构协调解决源头不明问题.
31.关于虚假诉讼的防范与规制问题的调研报告
- 《2012年市场经济与信用法治论坛》 | 2012年
摘要：由于“虚假诉讼”缺乏统一的界定标准和认定机制，客观上难以收集和统计相关信息，法院系统内缺少虚假诉讼案件的准确统计信息，造成实证数据研究困难。有鉴于此，本课题组针对法官、检察官、仲裁员、公证员等司法及准司法群体、律师等代理群体、普通群众三大类具有一定群体差别性的被调查对象，分别设计了三个版本调查问卷进行了广泛的实证调查，并对虚假诉讼的概念、特征、类型、成因、困境及如何预防及规制虚假诉讼进行了全面深入地系统性研究，最终形成本调研报告。
32.关于规制商事不诚信诉讼行为的调研报告
- 《2012年市场经济与信用法治论坛》 | 2012年
摘要：和谐社会是一个诚信社会.中国现阶段社会诚信缺失问题严重,既影响经济社会发展,也引发一系列的社会问题.不诚信诉讼行为是这个问题在审判过程中的体现.本文首先从主体、主观、客体、客观方面分析了不诚信诉讼行为的构成，还介绍了商事不诚信诉讼行为的类型、特点及成因，最后从立法、司法、社会管理等方面提出解决对策。
33.浅谈民事诉讼失信行为的现状与规制——以《民事诉讼法》诚实信用原则为基点
- 谢凌云
- 《2012年市场经济与信用法治论坛》 | 2012年
摘要：在社会诚信普遍缺失的情况,社会失信问题,往往也会反映到诉讼中来.本文以民事诉讼为例,对诉讼失信行为的表现、产生的原因进行分析,探究民事诉讼法的诚实信用原则,从而提出规制建议.
34.我国商务诚信体系缺失原因探究
- 沈媛媛
- 《2012年市场经济与信用法治论坛》 | 2012年
摘要：本文介绍了十八大报告提出,倡导富强、民主、文明、和谐,倡导自由、平等、公正、法治,倡导爱国、敬业、诚信、友善,积极培育社会主义核心价值观.明确将"诚信"列为社会主义核心价值观的内容,充分说明了"诚信"已经在社会发展中的重要作用,同时胡锦涛同志在十八大报告中还明确提出:要加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设."商务诚信"再次进入人们的视野,如何建设有中国特色的商务诚信体系,是中国现在社会转型过程中的值得研究的重大课题.主要通过对当前商务诚信的概念、范围及现状问题的分析并进一步探讨其经济、制度、文化原因.
35.我国市场信用在国际贸易中面临的挑战和对策
- 王宗玉;邵成龙
- 《2012年市场经济与信用法治论坛》 | 2012年
摘要：党的十八大报告提出要加快完善社会主义市场经济体制,推动市场经济更有效率、更加公平、更可持续的健康发展.同时将"诚信"列为社会主义核心价值观之一。本文从市场信用对国际贸易的重要性入手，论述中国市场信用现阶段面临的问题，并提出相应的对策和建议。
36.从“司法不能”角度谈我国司法公信力与诚信法治
- 贾茹
- 《2012年市场经济与信用法治论坛》 | 2012年
摘要：当前,中国社会诚信缺失问题较为严重,与此同时,人们对司法的诟病、不信任也比比皆是,当"部分群众对司法的不信任感逐渐泛化成普遍社会心理,这是一种极其可怕的现象.本文即从这一角度来谈中国司法公信力的塑造,期望使司法公信力获得得以塑造的认知土壤.通过司法行为的改进及司法改革的推进来提高公众对司法活动的认同，本文从司法权的有限性角度出发，通过明确表明司法功能的作用范围及其局限性，来说明司法权并不是万能的，通过消除公众对司法的不合理预期来提高司法公信力。