行政责任

摘要： 《种子法》在最近一次修改中增加了非主要农作物登记制度,第78条规定了违反登记制度的行政责任,第91条明确了违反《种子法》可入刑,那么经营应登记而未登记的种子除了承担行政责任外,是否应承担刑事责任?本文通过一则实际案例,明确非主要农作物登记的范围和依据,厘清未经许可经营应登记种子的法律责任,分析此种情形下构成销售种子罪的条件以及不构成非法经营罪的理由。

摘要： 环境污染第三方治理中排污企业与治污企业间的行政责任并不能依据学界提出的“排污企业担责说”“治污企业担责说”与“多因素考量说”予以界定。建议以“污染者担责”原则为指引,按照“污染者乃污染源控制者与排放者”的标准明确排污企业或者治污企业的“污染者”或者“非污染者”身份,首先,基于“污染者”与环境行政主体之间的法律关系依法认定其行政责任;其次,立足“非污染者”与环境行政主体之间的法律关系,根据“非污染者”的行为“是否”违反相关环境行政义务来认定其行政责任的“有无”,以期为环境污染第三方治理中的行政责任界定提供合理方案。

摘要： 《中华人民共和国刑法修正案(十一)》把高空抛物行为纳入刑法规制范畴,是继民法之后对高空抛物行为进行规制的部门法。然而,由于民法与刑法在性质等方面的差异,致使对高空抛物行为责任的认定难以衔接。事实上,对高空抛物行为进行合理规制不仅是一个民法问题,更是一个民行刑衔接问题,对该问题研究既能满足实践的需要,也是理论创新的尝试。行政责任应将高空抛物行为作为规制对象,不仅符合行政法比例原则,也有利于实现民行刑三法的有效衔接,有利于规避法律漏洞。故此,有必要在行政法中增加高空抛物条款,明确高空抛物罪“情节严重”的内涵,将部门法与其他社会治理措施结合起来。

摘要： 行政处罚,是与民事赔偿和刑事制裁三足鼎立的重要法律责任种类与法律调整手段。限于《中华人民共和国立法法》(以下简称《立法法》)对国家立法和地方立法权限的划分,地方立法中只能规定民事责任、刑事责任之外的行政责任,而且还要具备前提条件限制。这样,如何在地方立法的法律规则及文本构造中,对以行政处罚为内核的行政责任进行科学、合理和有效的设定,就显得意义非常重大。

摘要： 政府公信力是关系政府形象和政府治理效果的重要内容,既与民众福祉相关,也与社会稳定相联。随着中国特色社会主义进入新时代,政府政务环境发生了新变化,所面临的形势更为复杂,对政府治理体系和治理能力建设提出了更高要求。从行政伦理视角审视政府公信力问题,明晰其价值逻辑、主体逻辑及程序逻辑与政府公信力建设的相关性,剖析政府价值实然彰显状况及政府行为、政府程序等影响和制约政府公信力建设的行政伦理问题,并提出提高政府公信力的对策,对提升政策执行效果和增强广大民众政治认同都具有极为重要的现实意义。

摘要： 行政机关工作人员在执行职务过程中,侵犯相对人合法权益,执法人员可能涉及的责任包括民事责任、行政责任、刑事责任。但在执法实践中,对执法人员是否依据《治安管理处罚法》给予行政处罚,存在不同的认识和做法,主要原因在于对国务院法制办国法秘函〔2005〕256号复函是否能作为执法依据,本文在对该“复函”进行法律分析的基础上,建议废止“复函”,出台立法解释或司法解释,以解决当前执法依据不足而造成的执法不统一问题。

摘要： 面对证监会的行政处罚,独立董事以“不知情、未参与或对相关事项予以询问”申辩,证监会认为这些因素并非法定免责事由。通过对独立董事的履职障碍以及证监会行政处罚的逻辑分析,可以一窥独立董事勤勉义务免责路径的构建问题,并在证监会对独立董事的行政处罚实践、独立董事勤勉义务、知情权以及信赖权之间架构清晰的逻辑关系,以使独立董事能够举证证明其勤勉义务的履行,进而对独立董事的免责、轻责有所帮助,达到独立董事权利义务的统一。

摘要： 行政自由裁量权作为一种伦理裁量权,除了学界已经普遍认可的立法、司法、行政等外生性控制途径,从行政伦理角度出发的控制途径或许更为有效且意义重大。行政责任是行政伦理的核心议题之一,现有研究表明,其与行政自由裁量权有着密切联系,通过行政责任建设将自由裁量权的伦理控制路径落到实处,具备一定的可行性。基于此,文章提出了进一步落实权责统一原则、建立健全行政责任体制、建立行政伦理监督机构、坚持开展行政伦理教育、营造良好行政文化氛围等一系列基于行政责任的行政自由裁量权伦理控制方法。

摘要： 食用农产品是指来源于农业活动的初级产品,即在农业活动中获得的,供人食用的植物、动物、微生物及其产品[1]。在我国越来越关注食品安全的背景下,食用农产品的质量安全问题也越来越成为行政执法部门重点关注的对象,但是对相关主体销售不合格食用农产品的行为应当采用《食品安全法》(以下简称《食安法》)还是《农产品质量安全法》进行相应的处罚却成为行政执法部门的难题。本文通过分析司法裁判中对销售不合格食用农产品中行政执法法律适用的不同判法进行剖析,为我国销售不合格食用农产品的法律适用提供路径。

摘要： 校园欺凌严重影响着学生的健康成长,是社会各界广泛关注的热点问题。本文从校园欺凌的概念入手,分析了校园欺凌的民事责任、行政责任和刑事责任,并从加强学校管理、重视法制教育、加强多方联动等方面提出了防治校园欺凌的具体对策。

摘要： 随着我国民主和法治进程的大力推进,迫切需要构建完备的行政责任制度.而行政责任制度的发展又有赖于行政责任归责原则发展进程的推进.面对日益复杂化的行政责任形式,任何一种单一的归责原则都难以解决所有的实际问题,迫切需要构建多元化的归责原则体系.具体而言,即构建以特殊过错推定原则为主,以过错责任原则为补充的行政责任归责原则体系.

摘要： 正确界定行政违法行为形态是准确做出行政处罚的前提,但由于立法的滞后,中国烟草专卖法律法规并没有对涉烟违法行为形态作出规定,导致执法实践中,对部分涉烟违法行为存在定性标准模糊、处理不统一、重复处罚等问题,损害了行政相对人的合法权利,损害了烟草专卖管理部门的执法形象,甚至造成与此相关的行政诉讼,增加了执法成本.本文在深入调研的基础上,明确了涉烟行政违法行为形态的概念以及存在的必要性,总结归纳出结束形态、共同形态、事数形态三种不同的涉烟违法行为形态,全面分析了不同行为形态的认定和理论基础,对不同形态的涉烟行政责任承担等问题提出建议.以期通过理论研究,为烟草专卖执法实践提供参考.

摘要： 行政处理是行政法学上经常提及但涵义不甚明晰的一个概念,实践中经常与行政处罚相混.研究探讨行政处理的行政法定义,对行政处理与行政处罚、行政处分进行合理的界分,是行政法学理论完整性、科学性的需要,也是应对行政实践的迫切要求.伴随着《山东省行政程序规定》的顺利实施，准确界定行政处分与行政处理，细化行政处理的适用范围、程序和方式，建立起行政处分与行政处理相衔接的有效机制已经迫在眉睫。维护行政程序立法的有机统一，立法统一是行政立法的基本原则。完善行政处理与行政处分的衔接机制。行政处理的适用要区分于简单的纪律处分措施。公务人员作为公权力的行使者，在决策、执行、监督等方面发挥着举足轻重的作用，必须在法律的框架内尽义务、担责任。

摘要： 卫生监督机构稽查工作，在行政许可、行政处罚、投诉举报、工作秩序等日常卫生法律事务方面，应全程主动介入各项卫生监督职权的实施，明确卫生监督职权，完善各项卫生监督责任制度，量化评分卫生监督稽查对象。强化内部制约机制，规范卫生监督行为。降低卫生行政责任过错发生风险。

摘要： 对滥伐林木行为追究行政责任时存在：行政处罚的执法阻力较大，征收罚款的理论依据不足，行政罚款责任得来的资金的管理和使用不当等缺陷。应当恢复民事责任、行政责任合理分界的状态，行政责任必须退出应当且完全可以由民事责任发生作用的领域。应当对滥伐林木行为人追究惩罚性民事损害赔偿责任。

摘要： "以县为主"的义务教育管理体制的关键是要落实县级政府发展县域义务教育的主要责任,同时亦要明确地方各级政府在义务教育发展中所应承担的责任.本文对A省部分欠发达地区县级的教育局长进行了调查,研究发现:对于欠发达地区来说,由于县级政府自身财力有限,市级财政支持力度小,省级财政转移支付资金不够,使得县级政府在承担义务教育财政投入的主要责任面临着很大的困难.针对以上问题,本研究提出了强调明确各级政府的责任,以促进义务教育均衡发展的具体建议:对欠发达地区应降低甚至取消配套义务教育投入资金比例的要求;欠发达地区可以尝试由"市管县"转变为"省直管县"的改革尝试;欠发达地区义务教育发展应转变为"以省为主"的投入机制.

摘要： "以县为主"的义务教育管理体制的关键是要落实县级政府发展县域义务教育的主要责任,同时亦要明确地方各级政府在义务教育发展中所应承担的责任.本文对A省部分欠发达地区县级的教育局长进行了调查,研究发现:对于欠发达地区来说,由于县级政府自身财力有限,市级财政支持力度小,省级财政转移支付资金不够,使得县级政府在承担义务教育财政投入的主要责任面临着很大的困难.针对以上问题,本研究提出了强调明确各级政府的责任,以促进义务教育均衡发展的具体建议:对欠发达地区应降低甚至取消配套义务教育投入资金比例的要求;欠发达地区可以尝试由"市管县"转变为"省直管县"的改革尝试;欠发达地区义务教育发展应转变为"以省为主"的投入机制.

摘要： "以县为主"的义务教育管理体制的关键是要落实县级政府发展县域义务教育的主要责任,同时亦要明确地方各级政府在义务教育发展中所应承担的责任.本文对A省部分欠发达地区县级的教育局长进行了调查,研究发现:对于欠发达地区来说,由于县级政府自身财力有限,市级财政支持力度小,省级财政转移支付资金不够,使得县级政府在承担义务教育财政投入的主要责任面临着很大的困难.针对以上问题,本研究提出了强调明确各级政府的责任,以促进义务教育均衡发展的具体建议:对欠发达地区应降低甚至取消配套义务教育投入资金比例的要求;欠发达地区可以尝试由"市管县"转变为"省直管县"的改革尝试;欠发达地区义务教育发展应转变为"以省为主"的投入机制.

摘要： "以县为主"的义务教育管理体制的关键是要落实县级政府发展县域义务教育的主要责任,同时亦要明确地方各级政府在义务教育发展中所应承担的责任.本文对A省部分欠发达地区县级的教育局长进行了调查,研究发现:对于欠发达地区来说,由于县级政府自身财力有限,市级财政支持力度小,省级财政转移支付资金不够,使得县级政府在承担义务教育财政投入的主要责任面临着很大的困难.针对以上问题,本研究提出了强调明确各级政府的责任,以促进义务教育均衡发展的具体建议:对欠发达地区应降低甚至取消配套义务教育投入资金比例的要求;欠发达地区可以尝试由"市管县"转变为"省直管县"的改革尝试;欠发达地区义务教育发展应转变为"以省为主"的投入机制.

摘要： "以县为主"的义务教育管理体制的关键是要落实县级政府发展县域义务教育的主要责任,同时亦要明确地方各级政府在义务教育发展中所应承担的责任.本文对A省部分欠发达地区县级的教育局长进行了调查,研究发现:对于欠发达地区来说,由于县级政府自身财力有限,市级财政支持力度小,省级财政转移支付资金不够,使得县级政府在承担义务教育财政投入的主要责任面临着很大的困难.针对以上问题,本研究提出了强调明确各级政府的责任,以促进义务教育均衡发展的具体建议:对欠发达地区应降低甚至取消配套义务教育投入资金比例的要求;欠发达地区可以尝试由"市管县"转变为"省直管县"的改革尝试;欠发达地区义务教育发展应转变为"以省为主"的投入机制.

摘要： 本申请提供一种交通事故责任评估方法、交通事故责任评估装置以及交通事故责任评估系统，其应用于行车记录仪，其包括：获取视频画面以及行车信息；结合行车信息分析视频画面中的交通事故；展示分析结果以作为交通事故的责任评估的依据。本发明能够为认定交通责任提供依据，快速地处理交通责任，避免引发二次交通事故。

摘要： 本申请提供一种交通事故责任评估方法、交通事故责任评估装置以及交通事故责任评估系统，其应用于行车记录仪，其包括：获取视频画面以及行车信息；结合行车信息分析视频画面中的交通事故；展示分析结果以作为交通事故的责任评估的依据。本发明能够为认定交通责任提供依据，快速地处理交通责任，避免引发二次交通事故。

摘要： 本发明涉及行政管理信息装置技术领域，具体涉及一种综合性的行政决策支持及行政行为管理信息装置，包括底座、管理信息装置本体和防护箱，所述底座的设置有两个插槽，两个插槽的内部均插入有插板，底座的内部左侧和内部右侧均设置有均设置有第一滑槽，两个第一滑槽的内部均滑动设置有第一滑块，第一滑块远离插槽的一端连接有第一压缩弹簧和拉绳，两个第一滑块靠近两个插槽的一端均固定连接有第一卡板，第一卡板与底座密封滑动配合，两个第一卡板远离第一滑块的一端分别延伸至两个插槽的内部，两个插板的侧端均设置有第一卡槽；能够避免其发生碰撞时倾倒，提高其固定的稳定性，提高了防盗的性能，提高了其防水的效果。

摘要： 本发明公开了一种综合性的行政决策支持及行政行为管理信息平台，包括动态管理信息系统，企业服务空间，为企业建立“一号一网”服务机制，接入各类政务服务，实现企业生产经营信息实时采集交换到动态管理信息系统，并为企业提供认定服务和政策兑现服务；企业信息库以及动态管理技术支撑平台，提供应用云PAAS技术的可扩展技术平台，确保应用接入的便利性和建设的可持续性发展。其通过政府需要的和拥有的信息资源的开发管理，通过严格的制度化设计、高效的工作流管理，增强政府经济管理工作的规范性、针对性和实效性，提高政府的工作效率、决策质量、调控能力、规范程度，解决了“目前政府管理碎片化、信息孤岛化以及服务被动化等”迫切要解决的问题。

摘要： 本发明揭示了一种行政政策解构方法及系统、行政审批导航系统及导航方法，所述行政政策解构方法包括：将行政政策中审批事项需要满足的条件要素、不同条件要素对应的办理方法提取至所述数据库中；所述审批事项根据行政审批请求人的条件不同，分为若干二级审批事项；各二级审批事项包括对应的二级条件要素；建立各审批事项的审批条件、申请材料和审批流程之间的一一对应关系；对于包括若干二级审批事项的行政审批事项，根据请求人的不同条件要素，在各二级审批事项的审批条件、申请材料和审批流程之间建立一一对应关系。本发明可根据请求人的信息及相关行政审批要求，快捷地为请求人提供具体的操作流程及需要准备的材料。

摘要： 本申请涉及一种代码文件的责任对象确定方法和一种代码文件的责任对象查询方法。代码文件的责任对象确定方法包括：获取目标路径下的代码文件中每一行代码各自对应的代码贡献对象；从代码贡献对象中筛选出代码贡献权重最大的候选责任对象，代码贡献权重与代码贡献对象在代码文件中累积贡献代码行数正相关；当候选责任对象的代码贡献权重不符合权重筛选条件时，按照路径层级，逐层细化目标路径，直至细化得到的关键目标路径下的代码文件所对应候选责任对象的代码贡献权重符合权重筛选条件；将符合权重筛选条件的候选责任对象确定为关键目标路径下的代码文件的责任对象。能够在不影响软件项目的开发进度的前提下，快速准确地确定代码文件的责任对象。

摘要： 本发明涉及病床呼叫技术领域，公开了一种用于病床呼叫系统的护士责任端和护士责任端提醒方法，其中，所述病床呼叫系统的护士责任端其整体为笔状外壳，一端露出有可书写的笔芯，另一端设置有用于笔夹，所述笔状外壳内还设置有提醒模块、通信模块、控制器，所述提醒模块包括根据病床灯光单元、震动单元、声音单元，所述灯光单元设置在笔状外壳的笔夹一端的端部，所述灯光单元、震动单元、声音单元分别与控制器电连接，所述通信模块用于接收病床呼叫的信号且与控制器电连接。采用多种感官维度的提醒方式提醒医护人员，提醒效果好，给予医护人员充足的反应时间关闭声音提醒，从而减少噪音发生，避免影响患者休息。

摘要： 本发明电能质量谐波责任计算技术领域，具体涉及一种谐波责任划分模型及谐波责任计算方法，通过求取等效谐波阻抗以及背景谐波电压，计算各用户对母线处的谐波责任，其中等效谐波阻抗采用极大似然估计法，得到的结果精度高，计算效果好，可以精确计算各用户对母线处的谐波责任，适合推广。

摘要： 本发明提供了一种基于责任特征值的数字符号化岗位责任模型、绩效考核系统，基于责任微观结构模型的四个责任单元来构建出了对应的工作流，由于责任微观结构模型涵盖了全面的责任现象，因此，使得本发明的工作流涵盖的岗位责任现象非常全面，由此得出的绩效考核分析结果渗入到岗位责任现象的微观结构中，得出的绩效考核结果也十分合理和准确。本发明的岗位责任模型以及绩效考核系统可以应用于任何责任相关的软件中，这些软件内置了这四大类工作流实质上包含64种岗位责任模型，从而认真真能干解决了传统的岗位绩效管理痛点，让岗位责任及其绩效考核不再混为一谈。

摘要： 本申请公开了一种地址行政区划识别方法、装置、设备及介质，涉及信息技术领域。该方法包括：获取待识别的目标地址对应的目标地址字符串，并针对目标地址字符串设置空的目标路径选择约束变量；遍历目标地址字符串并根据预设行政区划数据链表确定目标行政区划第一字符；在预设行政区划数据链表中的目标行政区划第一字符对应的第一结点簇中查找目标行政区划第一字符的下一字符对应的第二字符结点，并依次循环递进节点指针与字符位置直到当前结点簇匹配结束；当需要根据拉链表进行跨层级结点簇切换时更新所述目标路径选择约束变量，在后续的遍历过程中根据目标路径选择约束变量在多个同名区划存在时确定所述目标地址对应的目标行政区划代码。