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江苏省高等教育学会2010学术年会暨建设高教强省：体制机制创新研讨会

召开年：2010
召开地：江苏南通
出版时间： 2010-08-17

主办单位：江苏省高等教育学会

会议文集：江苏省高等教育学会2010学术年会暨建设高教强省：体制机制创新研讨会论文集

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1.创新体制机制加快高教强省建设步伐——2010“建设高教强省:体制机制创新”学术研讨会综述
- 周长春;季丽
- 《江苏省高等教育学会2010学术年会暨建设高教强省：体制机制创新研讨会》 | 2010年
摘要：通过高等教育体制机制的创新为高等教育的发展创造相对宽松的外部环境,以此调动政府和高校的积极性是建设高教强省的重要途径,可采取区域性突破和渐进式改革同步推进的方式,着重调整好中央政府与地方政府、政府与高校的关系.改革高校获取办学资源的机制,促进高校特色发展;改革大一统教育评价体制,促进高校差异化发展;通过建立服务型的高等教育运行机制,改变行政权力僭越学术权力的弊端,实现高校向学术性组织的回归.
2.从利益博弈到利益均衡:高考制度变革的新思路
- 李峻
- 《江苏省高等教育学会2010学术年会暨建设高教强省：体制机制创新研讨会》 | 2010年
摘要：高等教育大众化使全国统一的高考制度由高度的统一性向多样化演变,由中央高度集权向地方分权转变.这些变化是中央政府、地方政府、高等学校和广大考生四方利益博弈的结果,走向四方利益的均衡是高考制度改革和发展的方向.
3.优化高等教育布局服务高教强省建设
- 朱拓;董增川;汪建新;郭以明
- 《江苏省高等教育学会2010学术年会暨建设高教强省：体制机制创新研讨会》 | 2010年
摘要：本文综合分析了江苏高等教育布局存在的问题与不足,针对江阴、江都、东台等中小城市经济实力雄厚、公共基础完善和高等教育的社会需求和个人需求旺盛的现状,认为可通过在这些中小城市建设本科院校、大学独立学院和大学科技园区的方式,合理配置区域高等教育资源,促进高等教育的区域化均衡发展,全面服务高教强省建设.
4.深化高校行政管理改革面临的问题及对策
- 沈召前
- 《江苏省高等教育学会2010学术年会暨建设高教强省：体制机制创新研讨会》 | 2010年
摘要：深化高校行政管理改革,是我国高等教育进入大众化阶段的必然要求.本文分析了高校行政管理中泛行政化、官僚化以及在制度创新和人员素质方面存在的一些问题,提出了几项对策.包括:落实科学发展观,更新高校行政管理理念;汲取院校研究成果,创新高校行政管理制度;运用新公共管理理论,改善泛行政化、官僚化现象;加强人力资源管理,提升管理人员能力素养.
5.坚持特色发展做强省一级高等教育
- 吴立保
- 《江苏省高等教育学会2010学术年会暨建设高教强省：体制机制创新研讨会》 | 2010年
摘要：坚持特色发展是做强高等教育的内在需要,《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》明确提出,高等教育要通过优化结构办出特色,到2020年,使高等教育结构更加合理,特色更加鲜明.但是,在实际发展中,高等教育特色发展遭遇多重制度困境.在建设高教强国的背景下,以制度创新为着力点,强化省级政府政策指导和资源配置的作用,通过战略管理、优势发展和多元评价等多种战略途径的综合运用才能有效地促进高等教育特色发展.
6.高校组织改造的结构分析
- 陈秋苹
- 《江苏省高等教育学会2010学术年会暨建设高教强省：体制机制创新研讨会》 | 2010年
摘要：高校所处的政治社会环境使"去行政化"步履艰难.科层理论无法完全适应高校组织内部的种种现实.在高校个体与组织相互建构的过程中,只有把对人力资本投资作为组织构建的最佳选择,才有高校组织存在的合理理由和持续发展的空间.
7.大学生创业中地方政府角色定位缺失与对策
- 黄美蓉;丁三青
- 《江苏省高等教育学会2010学术年会暨建设高教强省：体制机制创新研讨会》 | 2010年
摘要：最新调查显示,超过90％的大学生创业者认为,政府的大学生创业优惠政策执行力度对大学生是否参与创业以及创业是否能够成功至关重要,然而有68.64％的大学生创业者对政府已经出台的大学生创业优惠政策的执行情况感到不满意.政府在大学生创业中应该扮演什么角色,这是目前我国许多学者研究的话题.实现政府在大学生创业中角色的科学定位,政府必须要"补位"、"正位"、"实位"以克服"缺位"、"错位"、"虚位".
8.充分发挥地方本科院校在建设高教强省中的生力军作用——基于对高校分类指导的建议
- 傅大友;顾永安
- 《江苏省高等教育学会2010学术年会暨建设高教强省：体制机制创新研讨会》 | 2010年
摘要：地方本科院校在建设高等教育强省大格局中扮演着重要角色,但在发展中面临着来自资源、资金、人才等方面的困境,面临着与全国部属院校和重点院校一样的评价标准,并且处于政府资源配置和公共高教资源分配的的边缘.基于对江苏省地方本科院校的调研,本文提出要通过统筹协调、政策引导,准确定位、目标引领,试点实验、典型示范,因校制宜、项目推进,省市共建、校地互动,充分发挥地方本科院校在建设高教强省中的生力军作用,推进地方本科院校科学发展.
9.我国大学教师专业化的内涵解析——基于建设高等教育强国的视角
- 郭桂英;蔡澄;鲁烨
- 《江苏省高等教育学会2010学术年会暨建设高教强省：体制机制创新研讨会》 | 2010年
摘要：我国要实现高等教育强国的目标,大学教师专业化水平的提高是关键.大学教师专业化是一个动态发展的概念,具有鲜明的时代性.在建设高等教育强国的历史过程中,我国大学教师专业化是学术性、教育性、社会性、创新性、国际性、自主性协调作用的发展过程,这是我国社会发展对大学教师职业的必然要求,也是大学教师专业化的特性所在.大学教师专业化发展是各种特性不断增长的过程.由于大学教师的职业发展具有阶段性,处于不同发展阶段的教师专业化特性的增长呈现出不同的态势.
10.Z理论视角下对地方本科院校科研型教师管理的思考
- 王弘颖;顾晓燕
- 《江苏省高等教育学会2010学术年会暨建设高教强省：体制机制创新研讨会》 | 2010年
摘要：科研型教师是地方本科院校提升科研水平和核心竞争力的关键,但目前对此特定群体的管理存在不足与弊端.Z型组织理论兼具人性化与灵活性的特点,为地方本科院校完善科研管理工作,实现科研型教师管理的有效修匀和逐步完善,提供了一种思路与策略.
11.关于江苏率先建设“国家高等职业教育改革创新示范区”的研究——五议打造“高职强省”
- 顾坤华
- 《江苏省高等教育学会2010学术年会暨建设高教强省：体制机制创新研讨会》 | 2010年
摘要：我国教育改革试验区借鉴区域发展的思路,从无到有、频添新丁,所创造的经验值得推广.高职教育区域性较强,与经济和社会发展密切相关,因此高职教育改革也可以有"示范区".江苏省高职院校数量、在校生人数、人才培养规模均居全国第一,应该而且必须在高职教育改革发展方面有所作为、有所贡献,率全国之先、创全国之最.
12.关于高水平中医药大学建设与发展的思考
- 黄桂成;文庠
- 《江苏省高等教育学会2010学术年会暨建设高教强省：体制机制创新研讨会》 | 2010年
摘要：近年来中医药高等教育以规模扩张带动内涵建设,实现了跨越式的发展.中医药高等教育立足于中医药行业,社会影响力进一步扩展.各高等中医药院校要适应国家和区域经济发展,必须以特色专业、一流学科建设为抓手不断优化学科专业和层次、类型结构,以最终提高科技创新水平、管理水平和人才队伍的质量水平.
13.新建本科院校体制机制创新的实践与思考——以宿迁学院为例
- 王宝安
- 《江苏省高等教育学会2010学术年会暨建设高教强省：体制机制创新研讨会》 | 2010年
摘要：江苏要建设高校强省,新建本科院校是一支不容忽视的生力军.对新建本科院校而言,创新机制体制又是科学发展的基本保障与动力源泉.宿迁学院正是体制机制创新的产物,是新建也是新型的本科院校.本文从宿迁学院改革创新的实践出发,对新建本科院校体制机制创新有关问题进行思考与探究.提出宿迁学院进一步深化体制机制与办学模式改革的构想。
14.在全方位服务中促进地方高校发展
- 李文虎;周泽民
- 《江苏省高等教育学会2010学术年会暨建设高教强省：体制机制创新研讨会》 | 2010年
摘要：全方位为经济社会发展服务是社会对高校的要求.地方高校必须坚持并不断完善服务地方的办学理念,紧扣地方需要,主动适应社会,并在服务中求得自身的提高和发展.
15.对高校创新人才培养模式的思考
- 杨春生;李军
- 《江苏省高等教育学会2010学术年会暨建设高教强省：体制机制创新研讨会》 | 2010年
摘要：创新人才培养模式,是实施教育强国战略、深化教育改革的需要,也是贯彻高教强省方略、促进地方社会进步、经济与科技发展的重要保证,故急需树立创新人才培养观念,实行不拘一格的多样化人才选拔机制,坚持因材施教、发展与完善个性的教学原则,重视大学生求异思维和创新能力的培养,使大批优秀的创新型人才脱颖而出.
16.专业文化:应用性本科专业建设的一项重要内容
- 叶泽滨
- 《江苏省高等教育学会2010学术年会暨建设高教强省：体制机制创新研讨会》 | 2010年
摘要：与学术性本科相对应的应用性本科有着专业文化建设的需要.专业文化主要作用于学生的专业情意,影响未来从业者的职业素养.注重专业文化建设有利于学校把专业做精做强,应用性本科专业评估可以把专业文化列为考察的一项重要内容.
17.国际化视野下高校体制机制创新初探
- 杨博惠
- 《江苏省高等教育学会2010学术年会暨建设高教强省：体制机制创新研讨会》 | 2010年
摘要：在全球化的今天用国际化视野来考量教育尤其是高等教育势在必行.本文通过比较高等教育中西发展历程,认为未来高校机制体制创新应当自始至终贯彻"大学自治"、"教授自治"的原则,以及高校经费筹措的自主独立原则.政治、经济、文化三者对高校体制创新都具有重要影响作用,高校机制体制创新必须适应大的社会环境和国情才能够得以有效开展.机制创新主要体现在三个方面:一是高校高层管理人员的素质创新;二是高校人才培养的模式创新;三是教授、教师的管理与培养方式创新.
18.以学术性为根本塑造大学精神——20世纪初我国现代大学精神和大学制度确立的再回顾
- 张雪蓉
- 《江苏省高等教育学会2010学术年会暨建设高教强省：体制机制创新研讨会》 | 2010年
摘要：20世纪初,蔡元培的学术治校、兼容并包的办学方针开创性地构建了中国现代大学学术本位的大学理念和大学制度体系;同时期以留美学生为师资主体的东南大学制度性改革,在办学实践层面上开拓了一条以美国模式为特色的大学发展之路.两校相得益彰共同影响了中国现代大学的定型,使中国现代大学精神不仅在理念上,同时在具体的办学实践上,实现了大学的现代转型.面对中国当前高等教育严重行政泛化的现状,最需要的是重塑以学术为主体的大学精神和大学制度体系.
19.创新型国家建设进程中的政、校、产、研合作探究
- 孟克;陆连军;王娟;罗君
- 《江苏省高等教育学会2010学术年会暨建设高教强省：体制机制创新研讨会》 | 2010年
摘要：本文论述了校企合作的四种模式,分析了存在的三个典型问题,即企业与高校合作双方观念存在较大差异、政府主导的校企合作的政策法规不健全、校企合作所必需的完善的利益和风险投资机制尚未建成.本文对此提出了以下对策:整合校企合作观念,共建校企科研机构;完善政府主导的校企合作的政策法规体系;完善校企合作的利益分享与风险投资机制;设立研究基金,加大经费的投入与筹措;加大政府在校企合作中的管理和支持的力度;规范校企合作,创新利益分配;加强校企双方的沟通,形成良性的交流机制.
20.竞争性与非竞争性——政府部门高教经费投入的一个分析框架
- 王建华
- 《江苏省高等教育学会2010学术年会暨建设高教强省：体制机制创新研讨会》 | 2010年
摘要：我国高等教育经费投入中,在政府部门经费投入方面,目前首要的问题是投入总量不足,其次是投入机制在公平与效率方面均存在一定的缺陷.改进措施为:在非竞争性经费投入方面,通过建立生均拨款制度和转移支付制度确保高等教育经费投入的公平;在竞争性经费领域,一方面建立公开、透明的竞争制度,另一方面应增加竞争性的科研经费投入,以提高竞争性经费的使用效率.
21.高等教育办学体制创新的策略选择
- 祝爱武
- 《江苏省高等教育学会2010学术年会暨建设高教强省：体制机制创新研讨会》 | 2010年
摘要：高等教育办学体制创新是高教强省建设的要求,也是高教强省建设的条件.本文从高等教育资源优化配置、高等教育举办主体结构调整、办学权利结构优化、高等教育制度变迁等方面思考,提出"完善政府主导的高等教育资源多元配置机制"、"确立以学术力量为中心的高等教育内部资源配置制度"、"资助民办高等教育发展:以间接资助为主,以直接资助为辅"、"国家从计划经济体制下的高等教育办学权利结构中部分退出"、"明晰教育产权"、"建立有效的教育组织"、"解决体制的路径依赖问题"等高等教育办学体制创新策略.
22.略论应用型创新人才的培养:理念·原则·机制
- 洪林
- 《江苏省高等教育学会2010学术年会暨建设高教强省：体制机制创新研讨会》 | 2010年
摘要：培养创新人才是高等教育的一个永恒课题,但是在我国高等教育进入大众化时代后,人才培养的讨论大多仍然局限于如何培养理论性的创新人才,相对忽视对真正具有"大众化"的应用型创新人才的培养.培养应用型创新人才是高等教育"质量时代"的内在要求,而促进"学术自由"、坚持培养原则、探索培养机制是满足这一要求的根本途径.
23.我国大学内部权力的冲突与协调探析
- 刘志民;刘国瑜
- 《江苏省高等教育学会2010学术年会暨建设高教强省：体制机制创新研讨会》 | 2010年
摘要：权力运作是大学组织运行过程中不可或缺的重要机制,影响着大学的改革与发展.政治权力、行政权力与学术权力是我国大学中的三种主要权力,它们在推进大学改革与发展中发挥着十分重要的作用.但在实际运行中,三种权力间有失衡现象.为改善大学内部管理,促进大学科学发展,应努力协调好三者间的关系.
24.论我国高等教育发展的时代吁求与政策应对
- 何杰
- 《江苏省高等教育学会2010学术年会暨建设高教强省：体制机制创新研讨会》 | 2010年
摘要：我国当前的高等教育发展面临着大众化继续推进、国际化向深度发展和高等教育质量需要全面提升的吁求.为此,需要通过不断丰富高等教育法的内涵,对高等教育发展的相关政策作出及时的调整,构建我国的高等教育质量保障体系,并通过制度创新来推进我国高等教育体制改革的进程.
25.高校创新对推进创新型江苏建设的战略思考
- 文庠;薛洪汇;葛善为;张宏如
- 《江苏省高等教育学会2010学术年会暨建设高教强省：体制机制创新研讨会》 | 2010年
摘要：高等教育在国民经济和社会发展中具有基础性、先导性和全局性作用.以科学发展观为指导,用创新的思路和办法来进一步激活高等教育这个最具有活力的"生态系统",努力使它成为经济和社会发展中的人才高地,才能为江苏建设人力资源强省和建设创新型江苏提供源源不断的动力.
26.内涵建设:地方高校“十二五”规划的主旋律
- 杨春生
- 《江苏省高等教育学会2010学术年会暨建设高教强省：体制机制创新研讨会》 | 2010年
摘要："十二五"规划是以内涵为主兼顾规模发展,由规模发展向内涵发展转变.这是战略重点的一个大转移,也是有关策略措施的一个大调整.地方高校"十二五"规划的制定,要紧紧把握"内涵建设"这一主旋律,在考虑学校长远发展的同时,也要充分考虑适应地方经济发展需求和产业结构的调整,适应新兴产业的发展和传统产业结构的升级换代.从而为地方社会经济发展培养急需人才,拓展新专业、调整老专业,培育品牌、形成特色,合理布局、突出重点,促进学科、专业与社会协调发展.
27.江苏沿海开发对地方高等教育的机遇与挑战——以盐城师范学院为例
- 朱广东
- 《江苏省高等教育学会2010学术年会暨建设高教强省：体制机制创新研讨会》 | 2010年
摘要：江苏沿海开发上升为国家战略后,江苏沿海地区高等教育发展迎来了黄金机遇期,同时也面临着前所未有的挑战.江苏沿海地区高校只有抢抓机遇、迎接挑战,坚持"服务为宗旨,在贡献中发展"的思想,将科学研究、人才培养和服务社会的中心聚焦于沿海开发,才能真正实现区域高等教育又好又快发展与大学使命和职责的有机统一.
28.高校人事制度改革:现实困境与路径选择
- 赵志鲲;吕挥
- 《江苏省高等教育学会2010学术年会暨建设高教强省：体制机制创新研讨会》 | 2010年
摘要：现行的人事管理体制及其运行机制是在计划经济条件下形成的,难以适应时代的要求,造成了高校人事管理的诸多困境.因此,我们需要进一步深化管理体制改革,从根本上解决管理中遇到的问题.从人员属性、岗位设置、管理方式、绩效考核等方面进行探讨,引发人们对高校内部管理体制改革的思考,有利于推进高校人事制度改革、转换运行机制、合理配置教育资源、提高办学效益.
29.服务性高校机制构建之初探——以紫琅职业技术学院为例
- 张荣生
- 《江苏省高等教育学会2010学术年会暨建设高教强省：体制机制创新研讨会》 | 2010年
摘要：建设服务性高校是建立现代大学制度和做强高等教育的基本要求和必由之路.现代高校的"人才培养、科学研究、社会服务"三大功能和属性,其实质也都是为社会提供某种服务.建设服务性高校应该成为各级各类高校的办学思想,各高校应该从理念变革到机制创新,实施全面规划,构建服务性高校的新机制、新模式.
30.区域高职教育办学实践的观察与思考——基于“发展极理论”的视角
- 马广柏
- 《江苏省高等教育学会2010学术年会暨建设高教强省：体制机制创新研讨会》 | 2010年
摘要：对高职教育的"类型"与"内涵"的解读失当以及高职教育办学过程中俯拾皆是的实践与理论问题使具有半壁江山规模的高职教育依然处于尴尬的境地,笔者用"发展极"的理论,从宏观、中观、微观的不同视阈,对"区域高职"的主要问题域加以解析与思考,以期对高职教育乃至整个高等教育在发展中问题的解决所有助益,从而使高职教育实现基于超越"区域"与"类型"的内在超越.
31.切实推进高等教育改革建设高教强省——关于高等教育体制机制改革的一点思考
- 陆召军;郑葵阳;刘莹;徐继承;郗霏;张敏;严超凡
- 《江苏省高等教育学会2010学术年会暨建设高教强省：体制机制创新研讨会》 | 2010年
摘要：本文对于高等教育改革进程中高等教育体制机制改革提出了两点意见,希望通过改革,最终实现高教强省的愿景.建设高教强省，一方面要使江苏的高等教育建设在规模、质量、效益等方面都走在全国的高等教育事业前列，另一方面还应该让高等教育为江苏率先全面建成小康社会、率先基本实现现代化提供坚强的人才保证和广泛的智力支持。
32.“高教强省”视野下教学型大学教学质量监控研究
- 张建伟;叶敏;王娟
- 《江苏省高等教育学会2010学术年会暨建设高教强省：体制机制创新研讨会》 | 2010年
摘要：江苏建设"高教强省"战略包含高教强省的基础、战略目标、战略选择、建设阶段与步骤、对策等.进入21世纪后,我国高等教育发展步伐明显加快,但是规模扩张并不是发展的全部,高等教育的发展不仅包含数量的增长,还包括质量提升、结构效益优化等多种因素.只有在教育规模扩大的同时实现质量、规模、结构、效益的协调发展,才是高等教育的真正发展.在高校连续扩招和高等教育形势发生重大变化的今天,充分认识提高教学质量的重要性,认真探索提高本科教学质量的有效措施,对于回答什么是高教强省、建设什么样的高教强省、如何建设高教强省等基本问题具有极为重要的现实意义.本科教学质量监控研究是一个非常复杂并具有挑战性的课题。对于本科教学质量，人们一方面要遵循教育和高等教育对人才培养目标的基本要求和规定，另一方面也要根据高校实际情况确立适合自身实际的教育质量观。
33.高教强省视域下的学分互换
- 张继龙
- 《江苏省高等教育学会2010学术年会暨建设高教强省：体制机制创新研讨会》 | 2010年
摘要：如果将高等教育中的学生流动比喻为市场中的商品流动,那么学分就可以看做是衡量学生学习量的一种基本尺度.要建设高教强省意味着高等教育人才培养模式应更加灵活、开放、多元,资源配置更注重合作、共享、多赢.四年囿于一校的培养制度不符合高教强省的要求."读万卷书,行万里路",这种"游学"制度的基础便是学分互换.完善学分制度,推广学分互换,是一项社会效益大于经济效益的事业,是有助于建设高教强省的事业.
34.试论高等教育国际化的核心目标
- 王国强
- 《江苏省高等教育学会2010学术年会暨建设高教强省：体制机制创新研讨会》 | 2010年
摘要：为适应我国经济走向世界的需要,高等教育国际化已经成为政府直接推动的一项工作,这是一种全球趋势,是经济全球化的产物.无论是国际意识的增强,还是国际交流与国际竞争能力的提高,根本目的是取胜于国际竞争.我们在定位高等教育国际化目标时,应着眼于培养能够在国际竞争中主动调动自身的文化力、主动传播中华文化并持续取胜的人,即培养能够输出中华文化的中国人.
35.现代大学制度“日本模式”的探索——日本国立大学法人化改革六年述评
- 丁建洋
- 《江苏省高等教育学会2010学术年会暨建设高教强省：体制机制创新研讨会》 | 2010年
摘要：2004年的法人化改革开启了日本国立大学制度建设的新纪元,改革六年来日本国立大学系统发生了深刻变化,大学理念从"自在"逐步走向"自为",文部科学省与大学关系从"直接控制"转变为"间接控制",大学内部决策程序从"自下而上"变革为"自上而下",教师身份从"公务员"突变为"雇员".这些具有"日本模式"的现代大学制度特征给我们的启示是,现代大学制度外部关系建设的核心是健全法人制度,内部关系建设的重点是完善运行机制,协调内外部关系的中介是构建社会评价与监督机制.
36.立足专业技能和创业精神的高职创业教育
- 姬玉明;管德明
- 《江苏省高等教育学会2010学术年会暨建设高教强省：体制机制创新研讨会》 | 2010年
摘要：如果以1997年的"清华大学创业计划大赛"作为我国高校实施创业教育的开端,那么创业教育在我国高校开展了仅10余年,与世界发达国家创业教育的历史相比逊色不少.在强调转变经济发展方式和建设创新型国家的今天,高职院校应当把对学生的创业教育作为自己义不容辞的社会责任,立足对学生专业技能和创业精神的培养,充分发挥高职产学合作办学的优势,在中华大地上率先掀起大学毕业生创业的热潮.
37.论高职教育园区的集聚效益:模式、类型、机制及影响因素——产业集聚理论的视角
- 曹叔亮
- 《江苏省高等教育学会2010学术年会暨建设高教强省：体制机制创新研讨会》 | 2010年
摘要：同一产业在某个特定地理区域内高度集中,产业资本要素在空间范围内不断汇聚,产生了产业集聚.企业、机构和基础设施在同一地域区间内的互动联系能够带来规模经济和范围经济,带动专业化劳动力市场的发展,促进专业化技能和投入的集中,共享基础设施和其他区域外部性.本文从产业集聚论角度,论述了适合高职教育发展的园区集聚模式、类型、机制及影响因素.高职教育园区主要通过空间上的集中、竞争协作、资源共享等途径实现集聚效益。
38.工学结合环境下高职院校直面校企合作的思考
- 陈向平
- 《江苏省高等教育学会2010学术年会暨建设高教强省：体制机制创新研讨会》 | 2010年
摘要：工学结合是当前高职教育改革发展的一条主线,走工学结合的发展之路,势必要直面校企合作的难题.在政校企三方联动中,高职院校只有充分发挥主动作用,在满足企业实际需求,服务企业、行业发展方面有所贡献,才会对企业行业产生吸引力,校企合作的良好关系才能真正实现.